1991年后，特别是2001年中国加入WTO后，济宁市充分发挥资源禀赋、产业基础和劳动力资源的优势，一批外向型企业开拓国际市场的力度明显加大，不仅仅局限于对外贸易和招商引资，而是走出去到国际市场开展境外投资、承包劳务和技术合作，取得长足发展。
境外投资
1993年，由山推股份有限公司投资100万美元，在新加坡设立的“新加坡山推私人机械有限公司”，是济宁市首家境外投资企业。之后，兖矿集团、菱花集团、济宁市进出口公司、泗水县淀粉厂等一批国有企业尝试到美国、日本、俄罗斯及中国香港等地设立办事处和分支机构。1999年起，济宁市对外经贸呈加速发展态势，外经贸企业走出去步伐明显加快，每年新批的境外投资企业持续增多，全市年协议投资额达到千万美元级别。围绕产品贸易，企业开始在纺织、工程机械、米矿、制药、农产品等多行业多领域开展境外投资。
2008年，国际金融危机为中国企业到海外并购带来良机，济宁市大型企业境外投资依托海外资产股权并购的强势，进入到新的发展阶段。随着兖矿在澳大利亚的大规模资源并购开发、如意集团对日本和澳大利亚等地的股权资产并购、太阳纸业在老挝的林浆纸一体化、山推集团建立香港投资平台构筑全球营销网络等大项目的实施，济宁市境外投资规模成倍增长，年境外投资额攀升至数亿美元，位于全省排名前两位。
2011年5月，济宁市国资委与香港俊安集团济宁车轮厂项目合作合同签字仪式现场。 （陈尔太摄）
2010年，济宁市新批境外企业和机构12家，协议投资额1.75亿美元。当年全市境外实际投资总额3.44亿美元。 表14-9-5 1993—2010年济宁市境外投资情况一览表 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 新批境外企业和 │ 协议投资额 │ 实际投资额 │ 年份 │ 新批境外企业和 │ 协议投资额 │ 实际投资额 ┃ ┃ │ 机构（家） │ （万美元） │ （万美元） │ │ 机构（家） │ （万美元） │ （万美元） ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1993 │ 2 │ 140 │ — │ 2002 │ 2 │ 9 │ 164.94 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1994 │ 1 │ 109 │ — │ 2003 │ 4 │ 3996 │ 0 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1995 │ 1 │ 12 │ — │ 2004 │ 5 │ 11978 │ 2493.8 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1996 │ 1 │ 5 │ — │ 2005 │ 6 │ 35.5 │ 5528.5 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1997 │ 1 │ 3 │ — │ 2006 │ 10 │ 3642.75 │ 0 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1998 │ 0 │ 0 │ — │ 2007 │ 5 │ 216.1 │ 2330.58 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1999 │ 5 │ 200.74 │ — │ 2008 │ 10 │ 616.6 │ 2551 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 2000 │ 2 │ 14 │ — │ 2009 │ 11 │ 23287 │ 7763 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 2001 │ 3 │ 125 │ — │ 2010 │ 12 │ 17452 │ 34388.4 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛ 兖州煤业澳大利亚有限公司 2006年，收购澳大利亚澳斯达煤矿。2008年，投资33亿澳元收购澳大利亚菲利克斯公司。随后对多家澳大利亚煤矿发起并购，借壳实现澳交所上市，成为国内首家在沪、港、纽、澳四地上市的企业和济宁市首家实现境外上市的境外投资企业，累计控制境外煤炭储量62亿吨，形成煤炭年产能3000万吨。 山东如意科技集团有限公司 2010年，投资5883万美元收购日本瑞纳株式会社41%的股权，成为此家日本纺织业老牌上市企业的第一大股东。 太阳纸业老挝有限公司 至2010年底，太阳纸业累计投资额1.2亿美元，用于老挝林浆纸一体化项目，取得4.2万公顷土地使用权和1.9万公顷林地种植权，完成年产30万吨化学浆项目厂区基础建设和设备选型订购。 山推集团 2010年12月投资1900万美元在中国香港建设投资平台，利用香港税收、汇兑、投融资上的便利，向迪拜、南非、俄罗斯、巴西、肯尼亚、印度、新加坡、加纳、北美等境外分公司实施再投资，建设巩固遍布全球营销网络。 对外承包劳务 1991—2010年，主要以“借船出海”的方式，通过各种渠道分包、承揽和执行各类对外工程承包和劳务合作，签订合同额8.28亿美元，完成营业额6.94亿美元，全市派出各类工人、工程技术人员等2.6万余人，分赴日本、新加坡、韩国、安哥拉、赤道几内亚、利比亚、阿联酋、苏丹、蒙古、阿尔及利亚及中国香港等五大洲的近30个国家和地区，执行对外工程承包和劳务合作任务。业务范围从工程承包及工程项下劳务输出，逐步扩展到外派劳务输出，承接矿建、房建、勘探、地基、电力安装等5大领域30多个工程劳务项目。 2006年6月，太阳纸业公司与世界500强企业美国国际纸业结成战略合作伙伴，双方合资扩大生产规模，新建填补亚洲空白的无菌液态食品包装纸项目。 （张继莹摄）
表14-9-6 1992—2010年济宁市劳务合同、外派劳务情况一览表 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 合同额（万美元） │ 营业额（万美元） │ 派出人次（人次） │ 期末在外人数（人次） ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1992 │ 17.2 │ 17.2 │ 300 │ 340 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1993 │ 42.5 │ 38 │ 254 │ 350 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1994 │ 198 │ 124 │ 343 │ 520 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1995 │ 181 │ 186 │ 185 │ 510 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1996 │ 244 │ 213 │ 163 │ 320 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1997 │ 126 │ 116 │ 98 │ 150 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1998 │ 174 │ 154 │ 121 │ 260 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛ 续表 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 合同额（万美元） │ 营业额（万美元） │ 派出人次（人次） │ 期末在外人数（人次） ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1999 │ 148 │ 230 │ 103 │ 310 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2000 │ 117 │ 105 │ 162 │ 249 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2001 │ 330 │ 240 │ 304 │ 580 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2002 │ 21958 │ 220 │ 406 │ 751 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2003 │ 423 │ 1400 │ 886 │ 1768 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2004 │ 1093 │ 4240 │ 1470 │ 2866 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2005 │ 1930 │ 5758 │ 1765 │ 3645 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2006 │ 8670 │ 10227 │ 2330 │ 4870 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2007 │ 5038 │ 10138 │ 3577 │ 6767 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2008 │ 8122 │ 11034 │ 4307 │ 8160 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2009 │ 6954 │ 10972 │ 4713 │ 12059 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2010 │ 27040 │ 14000 │ 4975 │ 16815 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛
2010年，济宁市新批境外企业和机构12家，协议投资额1.75亿美元。当年全市境外实际投资总额3.44亿美元。 表14-9-5 1993—2010年济宁市境外投资情况一览表 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 新批境外企业和 │ 协议投资额 │ 实际投资额 │ 年份 │ 新批境外企业和 │ 协议投资额 │ 实际投资额 ┃ ┃ │ 机构（家） │ （万美元） │ （万美元） │ │ 机构（家） │ （万美元） │ （万美元） ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1993 │ 2 │ 140 │ — │ 2002 │ 2 │ 9 │ 164.94 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1994 │ 1 │ 109 │ — │ 2003 │ 4 │ 3996 │ 0 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1995 │ 1 │ 12 │ — │ 2004 │ 5 │ 11978 │ 2493.8 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1996 │ 1 │ 5 │ — │ 2005 │ 6 │ 35.5 │ 5528.5 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1997 │ 1 │ 3 │ — │ 2006 │ 10 │ 3642.75 │ 0 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1998 │ 0 │ 0 │ — │ 2007 │ 5 │ 216.1 │ 2330.58 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 1999 │ 5 │ 200.74 │ — │ 2008 │ 10 │ 616.6 │ 2551 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 2000 │ 2 │ 14 │ — │ 2009 │ 11 │ 23287 │ 7763 ┃ ┠──────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┨ ┃ 2001 │ 3 │ 125 │ — │ 2010 │ 12 │ 17452 │ 34388.4 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛ 兖州煤业澳大利亚有限公司 2006年，收购澳大利亚澳斯达煤矿。2008年，投资33亿澳元收购澳大利亚菲利克斯公司。随后对多家澳大利亚煤矿发起并购，借壳实现澳交所上市，成为国内首家在沪、港、纽、澳四地上市的企业和济宁市首家实现境外上市的境外投资企业，累计控制境外煤炭储量62亿吨，形成煤炭年产能3000万吨。 山东如意科技集团有限公司 2010年，投资5883万美元收购日本瑞纳株式会社41%的股权，成为此家日本纺织业老牌上市企业的第一大股东。 太阳纸业老挝有限公司 至2010年底，太阳纸业累计投资额1.2亿美元，用于老挝林浆纸一体化项目，取得4.2万公顷土地使用权和1.9万公顷林地种植权，完成年产30万吨化学浆项目厂区基础建设和设备选型订购。 山推集团 2010年12月投资1900万美元在中国香港建设投资平台，利用香港税收、汇兑、投融资上的便利，向迪拜、南非、俄罗斯、巴西、肯尼亚、印度、新加坡、加纳、北美等境外分公司实施再投资，建设巩固遍布全球营销网络。 对外承包劳务 1991—2010年，主要以“借船出海”的方式，通过各种渠道分包、承揽和执行各类对外工程承包和劳务合作，签订合同额8.28亿美元，完成营业额6.94亿美元，全市派出各类工人、工程技术人员等2.6万余人，分赴日本、新加坡、韩国、安哥拉、赤道几内亚、利比亚、阿联酋、苏丹、蒙古、阿尔及利亚及中国香港等五大洲的近30个国家和地区，执行对外工程承包和劳务合作任务。业务范围从工程承包及工程项下劳务输出，逐步扩展到外派劳务输出，承接矿建、房建、勘探、地基、电力安装等5大领域30多个工程劳务项目。 2006年6月，太阳纸业公司与世界500强企业美国国际纸业结成战略合作伙伴，双方合资扩大生产规模，新建填补亚洲空白的无菌液态食品包装纸项目。 （张继莹摄）
表14-9-6 1992—2010年济宁市劳务合同、外派劳务情况一览表 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 合同额（万美元） │ 营业额（万美元） │ 派出人次（人次） │ 期末在外人数（人次） ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1992 │ 17.2 │ 17.2 │ 300 │ 340 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1993 │ 42.5 │ 38 │ 254 │ 350 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1994 │ 198 │ 124 │ 343 │ 520 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1995 │ 181 │ 186 │ 185 │ 510 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1996 │ 244 │ 213 │ 163 │ 320 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1997 │ 126 │ 116 │ 98 │ 150 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1998 │ 174 │ 154 │ 121 │ 260 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛ 续表 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 合同额（万美元） │ 营业额（万美元） │ 派出人次（人次） │ 期末在外人数（人次） ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 1999 │ 148 │ 230 │ 103 │ 310 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2000 │ 117 │ 105 │ 162 │ 249 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2001 │ 330 │ 240 │ 304 │ 580 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2002 │ 21958 │ 220 │ 406 │ 751 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2003 │ 423 │ 1400 │ 886 │ 1768 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2004 │ 1093 │ 4240 │ 1470 │ 2866 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2005 │ 1930 │ 5758 │ 1765 │ 3645 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2006 │ 8670 │ 10227 │ 2330 │ 4870 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2007 │ 5038 │ 10138 │ 3577 │ 6767 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2008 │ 8122 │ 11034 │ 4307 │ 8160 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2009 │ 6954 │ 10972 │ 4713 │ 12059 ┃ ┠──────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────┨ ┃ 2010 │ 27040 │ 14000 │ 4975 │ 16815 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛