1991年，市乡镇企业局把人才培育工作作为乡镇企业持续稳定发展的战略举措，采取各种形式，强化人才培育。市县乡三级主管部门明确专管培训机构，市郊区、邹县等9个县（市、区）成立职工教育科（室），部分重点乡镇和骨干企业设立职教办。全市乡镇企业干部职工有2900人参加大中专函授学习，职工中专在校生178人，举办工办主任、厂长（经理）任职培训班4期，各类专业岗位培训班195期，培训总人数1.52万人。全市共有1800人获得大中专毕业文凭，2209人获得中级以上技术职称，各类专业技术人才6698人，占乡村企业职工人数的1.9%。从大专院校、科研单位和城市大中型企业中引进各类技术人才2689人。其中，高级工程师75人，中级459人。
1993年，全市共引进各类专业技术人才1200人，与省内外8所高等院校联合办学，培养急需人才600人，利用三级系统培训网络，举办岗位培训班250期，培训干部职工近万人。1994年，济宁市4名优秀企业的厂长（经理）获全国乡镇企业家称号，14名企业厂长被评为山东省优秀乡镇企业家，评选出济宁市级以上优秀企业家74人。
1995年，市乡镇企业局制定并实施乡镇企业“人才工程”，专门聘请有关专家教授，对全市30名骨干企业厂长（经理）进行首次较高层次的培训，15名优秀厂长（经理）被评为第四批山东省乡镇企业家。全市共举办各类岗位培训班350期，受训干部职工4.1万人次，向乡镇企业职工中输送大中专毕业生424人，函授中专生1500人，配合有关部门为3500名专业技术人员评定技术职称。制定优惠政策，引进招聘科研及经营管理人才2000人，城镇大中专应届毕业生有1100人到乡镇企业工作。
1996年，市县乡三级举办财会、统计、质量、营销、安全、环保等各类培训班450期，5万余名干部职工受到专业知识教育。34名山东省和全国乡镇企业家到山东省委党校、中央党校接受培训。32名乡村骨干企业厂长（经理）赴苏南培训。
1999年，邹城市与中国农业大学联合，对80名优秀乡镇企业厂长（经理）进行系统培训。2000年，市乡镇企业管理局先后组织市县乡党政主要领导和民营企业负责人5000多人次，北到德州，南去广州、厦门、温州考察学习，解放思想，更新观念。全年共引进各类人才1606人，其中高级职称523人。2001年，全市民营企业引进各类专业人才719人，其中大学本科以上学历266人。举办民营业者培训班4期，培训人员1200人。