2008年3月，委托天津大学规划设计院、深圳城市规划设计研究院、南京大学城市规划研究院等3家设计单位进行总体规划编制。2009年5月，深圳城市规划设计研究院完成总体规划的深化工作。8月，《北湖生态新城总体规划（2008-2030）》获市政府批复。
2009年7月4日，济宁北湖省级旅游度假区体制划转交接仪式举行。
总体规划 发展目标 将该区建设成为济宁城市的主中心，全市的行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城。规划分近期（2008-2015年）、中期（2016-2020年）、远期（2021-2030年）3个期限。 规划原则与规模 坚持旅游与城市协同发展，生态优先，文化突出和可实施性的原则。至2030年达30万居住人口，总用地达97平方公里。 土地利用目标与分类 以实现城市可持续发展、对非城市建设用地严格控制、注重集约化开发为目标。城市建设用地3179.85公顷；水域控制范围2947.22公顷；村镇建设用地面积44.61公顷；生态旅游用地3545.56公顷。 城市结构规划 一轴一带系两区、四心绕一湾。一轴：城市发展主轴，沿北湖路由老城中心往北湖延伸的城市发展轴，重点发展综合服务功能。一带：京杭古运河文化发展带，是济宁运河文化遗产和旅游产业的重要空间。两区：北部的城市建设区与南部的北湖度假旅游区。四心绕一湾：行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游度假服务中心四个城市中心围绕北湖湾布置，共同构筑济宁滨湖城市中心区。 表39-2-1 2010年济宁北湖省级旅游度假区9大功能区具体情况统计表 ┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 名称 │ 位置 │ 规划面积（平方公里） │ 规划人口（万人） │ 功能 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 01铁路北片区 │日菏铁路以北，荷花路以西，梁济运河以 │ 1.4 │ 0.9 │产业转移区，适当发展无污染工业，作为近┃ ┃ │东，北到规划界限 │ │ │期的经济支撑 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 02荷花片区 │东起北湖中路，西至济安桥南路，南起高压│ 3.7 │ 4.2 │居住区，包括安置和部分房地产开发 ┃ ┃ │走廊，北至日菏铁路 │ │ │ ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 03文体片区 │东起北湖中路，西至梁济运河，南起外环 │ 5.4 │ 5.1 │该区以高教园区及文体中心为重点，建立济┃ ┃ │路，北至高压走廊 │ │ │宁文化体育设施基地 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 04古运河西片区 │东起京杭古运河，西至北湖中路，南至外环│ 2.4 │ 2.7 │本片区以运河文化为中心，建设济宁运河之┃ ┃ │路 │ │ │都的风貌 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 05古运河东片区 │东起洸府河，西至京杭古运河，南起礼贤 │ 5.5 │ 8.0 │近期居住重点建设区域，沿古运河建设运河┃ ┃ │路，北到规划边界 │ │ │文化区 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 06南环片区 │东起洸府河，西至京杭古运河，北起礼贤 │ 2.1 │ 2.6 │居住区 ┃ ┃ │路，南到望湖路 │ │ │ ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 07北湖湾东片区 │北起外环路，南至北湖北堤；东临洸府河，│ 4.3 │ 3.1 │商业金融业为核心，完善配套居住 ┃ ┃ │西至经北湖路 │ │ │ ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 08北湖湾西片区 │规划范围北起外环路，南至北湖北堤；东起│ 7.5 │ 4.8 │行政区，打造为济宁城市的新中心 ┃ ┃ │北湖路，西至梁济运河 │ │ │ ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 09生态旅游区 │北起北湖北堤，南到南四湖，东起洸府河，│ 25 │ 居住人口逐步迁出 │重点发展以水为主题的旅游度假服务功能，┃ ┃ │西至梁济运河 │ │ │建设为鲁西南知名的旅游休闲区 ┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 专项规划 公共设施规划 公共设施用地447.14公顷。其中，行政办公用地46.51公顷，商业设施用地162.41公顷，文化娱乐设施用地13.30公顷，医疗设施用地8.02公顷，教育科研设计用地181.81公顷。 水景及绿地规划 公园绿地规划面积450.22公顷，占总建设用地的14.16%，新增北湖湾城市公园，沿新城市运河、京杭古运河、洸府河公园绿地，保留和改造济宁市动植物园；生产防护绿地规划面积465.91公顷，占总建设用地的14.64%，沿梁济运河、中部的高压走廊、洸府河西岸以及污水处理厂周边布置足够的生产防护绿地。居住区绿地以宅旁绿地为基础，以居住小区中心绿地和组团绿地为核心，以住宅区道路绿化为网络形成绿地系统，新建居住区绿地率不少于30%；单位附属绿地在形式和植被选型上宜与周边城市公共绿地相协调，并以透空围栏等方式使其与城市公共绿地在视觉上融为一体；道路绿地以街头绿地的标准建设，不再是单纯防护隔离设施。 综合交通规划 建设城市主干道路14条，红线控制在45～70米，双向6～8车道，机非分行；次干道路17条，红线控制在24～30米，双向4车道，机非分行；支路8条，红线控制在8～15米，双向2车道。静态交通依靠停车场的建设，保证全区交通体系的完善；公共交通以快速公交线、公交干线、公交支线等多层级线路构成的公交线网系统，共规划公交首末站7处；水运交通则配合旅游业的发展，开发旅游航运功能，在北湖、京杭古运河以及南四湖水域规划水上观光游线。 给水防洪工程规划 水源，近期（2008-2015年）以地下水作为供水水源，中期（2016-2020年）利用南水北调及地下水作为水资源，至规划末期（2021-2030年），用水主要由区外东城水厂、南水厂以及凤凰石水厂供水，总规模为24万立方米/日。排水防洪，防洪标准为200年一遇，河道排涝标准为20年一遇，在河道两侧修筑防洪堤墙，堤顶应高于200年一遇洪水位0.5米以上，超标洪水则充分利用周边河道、坑塘、湖面的调蓄能力，设置滞洪区。 雨污水工程规划 雨水管渠采用高水高排，低水低排，多排放口的分散布置方式，敷设d1350-A1.8×1.2米的雨水管道，以最短距离、最小管径排入梁济运河、老运河、洸府河、小洸河、小府河、越河内。 污水管渠采取雨污分流、就近排放原则，敷设d400～d2000的污水管道，南环路北侧地块污水排入南郊污水处理厂，南侧污水排入新建北湖污水处理厂，处理规模为20万立方米/日。 电力工程规划 规划1座220千伏变电站，占地约28亩，装机容量近期（2008-2015年）为2×240米VA，远期（2021-2030年）为3×240米VA；3座110千伏变电站，每座占地约7.5亩，装机容量近期（2008-2015年）为2×50米VA，远期（2021-2030年）为3×50米VA。主要城市道路或110千伏变电站和10千伏开闭所周围采用覆土式电缆暗沟，电缆沟的规格主要有2×1.2米×1.2米、1.4米×1.4米、1.2米×1.2米、1.0米×1.0米、0.8米×0.8米。 新能源规划 结合国家发展新能源的战略要求，辖区内着重考虑新能源与再生能源的使用，在重点公共建筑推广光伏发电装置、太阳能利用措施以及节能建筑技术。 通信工程规划 区内规划邮政支局1个，占地约9亩，位于知遇路南侧；移动传输节点1座，满足区内移动业务需求；通信设施用地2块，每块占地约7.5亩，分别位于火炬路与求贤路的西南侧及学苑路与荷花路西南侧，供新小型运营商今后使用；附设式有线电视分中心3座，满足辖区内有线电视用户需求。本次规划通信管道一般敷设在道路东侧或南侧，规格主要为?110，管容为12～24孔，部分道路为6～8孔。 燃气工程规划 天然气由位于规划区外北侧的天然气储配站供应，天然气管网采用中压（0.4兆帕）一级输配系统，燃气管道直埋敷设于道路的东、北侧人行道或绿地下。 供热工程规划 辖区主要以华能济宁电厂及东郊热电厂作为集中供热热源，热介质为130/701高温水。同时，根据热负荷分布情况设置小区热力站，供热面积控制在5～20万平方米，附设于建筑物内。 环境保护规划 水环境，贯彻可持续发展理念，按照合理利用环境容量原则，坚持污染的防治和治理措施并重，实施雨污分流制排水。大气环境，坚持公共交通优先发展原则，提高城市道路行车速度，减轻汽车尾气污染和化学污染。同时，严格控制餐饮、采暖等产生空气污染的项目审批。声环境，逐步限制货运交通和外部交通穿越城市生活区，在城市功能片区采用铺设低噪音路面、禁鸣喇叭、合理有效的交通管理等措施，减少道路交通产生的噪音污染。固体废弃物，完善环保设施和垃圾收集网络建设，保证日常垃圾能及时处理，加强对工业废弃物管理，防止二次污染，积极发展循环再利用工程。光环境，加强对建筑玻璃幕墙的使用管理，防止光污染。 抗震减灾规划 抗震设防标准，中心城区烈度为Ⅶ度，重要建筑和生命线工程按规范要提高抗震设防等级。避震疏散场地服务半径300～500米，人均疏散面积4平方米以上，并且满足远离火灾、爆炸、热辐射源；地势较高，不易积水；内有供水设施或易于临时供水设施、无塌崩、地裂与滑坡危险，易于铺设临时供电和通信设施等要求。城市主干道、快速路和城市高速公路为主要避震疏散通道，其两侧建筑倒塌后留有7～10米的通道。 消防规划 规划城市标准型普通消防站6处，每处占地7.5亩，供水充分利用济宁独有的天然水源（河网），结合沿路布置的室外消火栓，确立多方位的灭火体系。 人防规划 贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，按照人防建设与城市建设和地下空间开发利用相结合的原则，形成以指挥工程为核心、人员掩蔽工程为重点、医疗救护工程和防空专业队工程等专用工程相配套的人防工程体系。留城人数按照城区规划人口的50%计算，防空专业队工程按照中心城区人口数的2‰考虑，医疗救护工程按照留城人口的3.5‰计算，物资仓库工程按照留城人员在半年时间内的供需要求考虑。设立市级指挥中心1座，建筑面积3500平方米；设置通讯、消防、治安、防化、医疗、运输、抢修、物资等专业工程。新建10层及以上或者基础埋深大于3米以上的民用建筑，按照国家有关规定修建核5～6B级防空地下室，以达到国家二类重点人防城市要求。 地质灾害防治规划 辖区内所有项目开发前必须进行地质危害评估和工程勘察，工程项目选址、定点应避滑坡、塌陷等地质灾害的影响。同时加强对采煤塌陷区的治理，以避免诱发新的地质灾害。 表39-2-2 2010年济宁北湖省级旅游度假区规划用地面积汇总表 ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓ ┃ 类别名称 │ 面积（公顷） │ 用地比例（%） ┃ ┠─────────────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 总用地面积 │ 9717.24 │ 100.00 ┃ ┠─────────────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 城市建设用地面积 │ 3179.85 │ 32.72 ┃ ┠─────────────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 水域及其他用地 │ 6537.39 │ 67.28 ┃ ┠─────────┬───────────┼────────────┼───────────┨ ┃ │ 水域 │ 2947.22 │ 30.33 ┃ ┃ ├───────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 其中 │ 生态旅游用地 │ 3545.56 │ 36.49 ┃ ┃ ├───────────┼────────────┼───────────┨ ┃ │ 村镇建设用地 │ 44.61 │ 0.46 ┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛ 图39-2-1
表39-2-3 2010年济宁北湖省级旅游度假区规划建设用地平衡表 ┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 用地代码 │ │ │ ┃ ┠──────┬──────┤ 用地性质 │ 用地面积（公顷） │ 占建设用地比例（%） ┃ ┃ 大类 │ 中类 │ │ │ ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ R │ │ 居住用地 │ 1086.50 │ 34.17 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ R2 │ 二类居住用地 │ 1006.05 │ 31.64 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ R22 │ 公共服务设施用地 │ 80.45 │ 2.53 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ C │ │ 公共设施用地 │ 447.14 │ 14.06 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C1 │ 行政办公用地 │ 46.51 │ 1.46 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C2 │ 商业金融业用地 │ 162.41 │ 5.11 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C3 │ 文化娱乐用地 │ 13.30 │ 0.42 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C4 │ 体育用地 │ 34.66 │ 1.09 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C5 │ 医疗卫生用地 │ 8.02 │ 0.25 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C6 │ 教育科研设计用地 │ 181.81 │ 5.72 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C7 │ 文物保护用地 │ 0.43 │ 0.01 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ 米 │ │ 工业用地 │ 52.05 │ 1.64 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ 米2 │ 二类工业用地 │ 52.05 │ 1.64 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ 瓦 │ │ 仓储设施用地 │ 7.85 │ 0.25 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ 瓦1 │ 普通仓储用地 │ 7.85 │ 0.25 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ T │ │ 对外交通用地 │ 3.36 │ 0.11 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ T1 │ 铁路用地 │ 2.43 │ 0.08 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ T4 │ 港口用地 │ 0.93 │ 0.03 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ S │ │ 道路广场用地 │ 624.03 │ 19.62 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ S1 │ 道路用地 │ 621.52 │ 19.55 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ S2 │ 广场用地 │ 2.51 │ 0.08 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ U │ │ 市政设施用地 │ 38.83 │ 1.22 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U1 │ 供应设施用地 │ 8.42 │ 0.26 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U2 │ 交通设施用地 │ 5.19 │ 0.16 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U3 │ 邮电设施用地 │ 2.57 │ 0.08 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U4 │ 环境卫生用地 │ 18.37 │ 0.58 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U9 │ 其他市政设施用地 │ 4.28 │ 0.13 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ G │ │ 绿地 │ 916.13 │ 28.81 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ G1 │ 公园绿地 │ 450.22 │ 14.16 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ G2 │ 生产防护绿地 │ 465.91 │ 14.65 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ D │ │ 特殊用地 │ 3.96 │ 0.12 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ D1 │ 军事用地 │ 3.96 │ 0.12 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ 小计 │ │ 建设用地 │ 3179.85 │ 100.00 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 表39-2-4 2010年济宁北湖省级旅游度假区规划公共设施配置一览表 ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 类别 │ 数量合计 │ 片区编号 ┃ ┠──────┬──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 九年一贯制学校 │ 4 │04片区1所、06片区1所、07片区1所、08片区1所 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 小学 │ 11 │01片区1所、02片区2所、03片区1所、05片区4所、07片区1所、08片区2所 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ 教育 │ 初中 │ 4 │02片区1所、03片区1所、05片区1所、08片区1所 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 高中 │ 2 │05片区1所、08片区1所 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 特殊学校 │ 1 │02片区 ┃ ┠──────┼──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 医院 │ 2 │05片区1所、08片区1所 ┃ ┃ 医疗卫生 ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 门诊部 │ 3 │02片区1所、05片区1所、07片区1所 ┃ ┠──────┼──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 综合体育中心 │ 1 │03片区 ┃ ┃ 文化体育 ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 文化活动中心 │ 7 │02片区1处、05片区1处、06片区1处、07片区1处、08片区3处 ┃ ┠──────┼──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ 行政管理 │ 行政服务设施 │ 1 │08片区 ┃ ┠──────┼──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 公交首末站 │ 8 │03片区2处、04片区1处、06片区1处、07片区2处、08片区1处、09片区1处 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 消防站 │ 6 │03片区1处、05片区1处、06片区1处、07片区1处、08片区2处 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 给水泵站 │ 1 │04片区 ┃ ┃ 市政设施 ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 污水处理厂 │ 1 │04片区 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 变电站 │ 6 │02片区1处、03片区1处、05片区1处、06片区1处、07片区1处、08片区1处 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 邮政支局 │ 1 │03片区 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 通信设施用地 │ 3 │03片区1处、05片区1处、08片区1处 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
总体规划 发展目标 将该区建设成为济宁城市的主中心，全市的行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城。规划分近期（2008-2015年）、中期（2016-2020年）、远期（2021-2030年）3个期限。 规划原则与规模 坚持旅游与城市协同发展，生态优先，文化突出和可实施性的原则。至2030年达30万居住人口，总用地达97平方公里。 土地利用目标与分类 以实现城市可持续发展、对非城市建设用地严格控制、注重集约化开发为目标。城市建设用地3179.85公顷；水域控制范围2947.22公顷；村镇建设用地面积44.61公顷；生态旅游用地3545.56公顷。 城市结构规划 一轴一带系两区、四心绕一湾。一轴：城市发展主轴，沿北湖路由老城中心往北湖延伸的城市发展轴，重点发展综合服务功能。一带：京杭古运河文化发展带，是济宁运河文化遗产和旅游产业的重要空间。两区：北部的城市建设区与南部的北湖度假旅游区。四心绕一湾：行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游度假服务中心四个城市中心围绕北湖湾布置，共同构筑济宁滨湖城市中心区。 表39-2-1 2010年济宁北湖省级旅游度假区9大功能区具体情况统计表 ┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 名称 │ 位置 │ 规划面积（平方公里） │ 规划人口（万人） │ 功能 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 01铁路北片区 │日菏铁路以北，荷花路以西，梁济运河以 │ 1.4 │ 0.9 │产业转移区，适当发展无污染工业，作为近┃ ┃ │东，北到规划界限 │ │ │期的经济支撑 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 02荷花片区 │东起北湖中路，西至济安桥南路，南起高压│ 3.7 │ 4.2 │居住区，包括安置和部分房地产开发 ┃ ┃ │走廊，北至日菏铁路 │ │ │ ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 03文体片区 │东起北湖中路，西至梁济运河，南起外环 │ 5.4 │ 5.1 │该区以高教园区及文体中心为重点，建立济┃ ┃ │路，北至高压走廊 │ │ │宁文化体育设施基地 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 04古运河西片区 │东起京杭古运河，西至北湖中路，南至外环│ 2.4 │ 2.7 │本片区以运河文化为中心，建设济宁运河之┃ ┃ │路 │ │ │都的风貌 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 05古运河东片区 │东起洸府河，西至京杭古运河，南起礼贤 │ 5.5 │ 8.0 │近期居住重点建设区域，沿古运河建设运河┃ ┃ │路，北到规划边界 │ │ │文化区 ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 06南环片区 │东起洸府河，西至京杭古运河，北起礼贤 │ 2.1 │ 2.6 │居住区 ┃ ┃ │路，南到望湖路 │ │ │ ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 07北湖湾东片区 │北起外环路，南至北湖北堤；东临洸府河，│ 4.3 │ 3.1 │商业金融业为核心，完善配套居住 ┃ ┃ │西至经北湖路 │ │ │ ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 08北湖湾西片区 │规划范围北起外环路，南至北湖北堤；东起│ 7.5 │ 4.8 │行政区，打造为济宁城市的新中心 ┃ ┃ │北湖路，西至梁济运河 │ │ │ ┃ ┠─────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────┨ ┃ 09生态旅游区 │北起北湖北堤，南到南四湖，东起洸府河，│ 25 │ 居住人口逐步迁出 │重点发展以水为主题的旅游度假服务功能，┃ ┃ │西至梁济运河 │ │ │建设为鲁西南知名的旅游休闲区 ┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 专项规划 公共设施规划 公共设施用地447.14公顷。其中，行政办公用地46.51公顷，商业设施用地162.41公顷，文化娱乐设施用地13.30公顷，医疗设施用地8.02公顷，教育科研设计用地181.81公顷。 水景及绿地规划 公园绿地规划面积450.22公顷，占总建设用地的14.16%，新增北湖湾城市公园，沿新城市运河、京杭古运河、洸府河公园绿地，保留和改造济宁市动植物园；生产防护绿地规划面积465.91公顷，占总建设用地的14.64%，沿梁济运河、中部的高压走廊、洸府河西岸以及污水处理厂周边布置足够的生产防护绿地。居住区绿地以宅旁绿地为基础，以居住小区中心绿地和组团绿地为核心，以住宅区道路绿化为网络形成绿地系统，新建居住区绿地率不少于30%；单位附属绿地在形式和植被选型上宜与周边城市公共绿地相协调，并以透空围栏等方式使其与城市公共绿地在视觉上融为一体；道路绿地以街头绿地的标准建设，不再是单纯防护隔离设施。 综合交通规划 建设城市主干道路14条，红线控制在45～70米，双向6～8车道，机非分行；次干道路17条，红线控制在24～30米，双向4车道，机非分行；支路8条，红线控制在8～15米，双向2车道。静态交通依靠停车场的建设，保证全区交通体系的完善；公共交通以快速公交线、公交干线、公交支线等多层级线路构成的公交线网系统，共规划公交首末站7处；水运交通则配合旅游业的发展，开发旅游航运功能，在北湖、京杭古运河以及南四湖水域规划水上观光游线。 给水防洪工程规划 水源，近期（2008-2015年）以地下水作为供水水源，中期（2016-2020年）利用南水北调及地下水作为水资源，至规划末期（2021-2030年），用水主要由区外东城水厂、南水厂以及凤凰石水厂供水，总规模为24万立方米/日。排水防洪，防洪标准为200年一遇，河道排涝标准为20年一遇，在河道两侧修筑防洪堤墙，堤顶应高于200年一遇洪水位0.5米以上，超标洪水则充分利用周边河道、坑塘、湖面的调蓄能力，设置滞洪区。 雨污水工程规划 雨水管渠采用高水高排，低水低排，多排放口的分散布置方式，敷设d1350-A1.8×1.2米的雨水管道，以最短距离、最小管径排入梁济运河、老运河、洸府河、小洸河、小府河、越河内。 污水管渠采取雨污分流、就近排放原则，敷设d400～d2000的污水管道，南环路北侧地块污水排入南郊污水处理厂，南侧污水排入新建北湖污水处理厂，处理规模为20万立方米/日。 电力工程规划 规划1座220千伏变电站，占地约28亩，装机容量近期（2008-2015年）为2×240米VA，远期（2021-2030年）为3×240米VA；3座110千伏变电站，每座占地约7.5亩，装机容量近期（2008-2015年）为2×50米VA，远期（2021-2030年）为3×50米VA。主要城市道路或110千伏变电站和10千伏开闭所周围采用覆土式电缆暗沟，电缆沟的规格主要有2×1.2米×1.2米、1.4米×1.4米、1.2米×1.2米、1.0米×1.0米、0.8米×0.8米。 新能源规划 结合国家发展新能源的战略要求，辖区内着重考虑新能源与再生能源的使用，在重点公共建筑推广光伏发电装置、太阳能利用措施以及节能建筑技术。 通信工程规划 区内规划邮政支局1个，占地约9亩，位于知遇路南侧；移动传输节点1座，满足区内移动业务需求；通信设施用地2块，每块占地约7.5亩，分别位于火炬路与求贤路的西南侧及学苑路与荷花路西南侧，供新小型运营商今后使用；附设式有线电视分中心3座，满足辖区内有线电视用户需求。本次规划通信管道一般敷设在道路东侧或南侧，规格主要为?110，管容为12～24孔，部分道路为6～8孔。 燃气工程规划 天然气由位于规划区外北侧的天然气储配站供应，天然气管网采用中压（0.4兆帕）一级输配系统，燃气管道直埋敷设于道路的东、北侧人行道或绿地下。 供热工程规划 辖区主要以华能济宁电厂及东郊热电厂作为集中供热热源，热介质为130/701高温水。同时，根据热负荷分布情况设置小区热力站，供热面积控制在5～20万平方米，附设于建筑物内。 环境保护规划 水环境，贯彻可持续发展理念，按照合理利用环境容量原则，坚持污染的防治和治理措施并重，实施雨污分流制排水。大气环境，坚持公共交通优先发展原则，提高城市道路行车速度，减轻汽车尾气污染和化学污染。同时，严格控制餐饮、采暖等产生空气污染的项目审批。声环境，逐步限制货运交通和外部交通穿越城市生活区，在城市功能片区采用铺设低噪音路面、禁鸣喇叭、合理有效的交通管理等措施，减少道路交通产生的噪音污染。固体废弃物，完善环保设施和垃圾收集网络建设，保证日常垃圾能及时处理，加强对工业废弃物管理，防止二次污染，积极发展循环再利用工程。光环境，加强对建筑玻璃幕墙的使用管理，防止光污染。 抗震减灾规划 抗震设防标准，中心城区烈度为Ⅶ度，重要建筑和生命线工程按规范要提高抗震设防等级。避震疏散场地服务半径300～500米，人均疏散面积4平方米以上，并且满足远离火灾、爆炸、热辐射源；地势较高，不易积水；内有供水设施或易于临时供水设施、无塌崩、地裂与滑坡危险，易于铺设临时供电和通信设施等要求。城市主干道、快速路和城市高速公路为主要避震疏散通道，其两侧建筑倒塌后留有7～10米的通道。 消防规划 规划城市标准型普通消防站6处，每处占地7.5亩，供水充分利用济宁独有的天然水源（河网），结合沿路布置的室外消火栓，确立多方位的灭火体系。 人防规划 贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，按照人防建设与城市建设和地下空间开发利用相结合的原则，形成以指挥工程为核心、人员掩蔽工程为重点、医疗救护工程和防空专业队工程等专用工程相配套的人防工程体系。留城人数按照城区规划人口的50%计算，防空专业队工程按照中心城区人口数的2‰考虑，医疗救护工程按照留城人口的3.5‰计算，物资仓库工程按照留城人员在半年时间内的供需要求考虑。设立市级指挥中心1座，建筑面积3500平方米；设置通讯、消防、治安、防化、医疗、运输、抢修、物资等专业工程。新建10层及以上或者基础埋深大于3米以上的民用建筑，按照国家有关规定修建核5～6B级防空地下室，以达到国家二类重点人防城市要求。 地质灾害防治规划 辖区内所有项目开发前必须进行地质危害评估和工程勘察，工程项目选址、定点应避滑坡、塌陷等地质灾害的影响。同时加强对采煤塌陷区的治理，以避免诱发新的地质灾害。 表39-2-2 2010年济宁北湖省级旅游度假区规划用地面积汇总表 ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓ ┃ 类别名称 │ 面积（公顷） │ 用地比例（%） ┃ ┠─────────────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 总用地面积 │ 9717.24 │ 100.00 ┃ ┠─────────────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 城市建设用地面积 │ 3179.85 │ 32.72 ┃ ┠─────────────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 水域及其他用地 │ 6537.39 │ 67.28 ┃ ┠─────────┬───────────┼────────────┼───────────┨ ┃ │ 水域 │ 2947.22 │ 30.33 ┃ ┃ ├───────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 其中 │ 生态旅游用地 │ 3545.56 │ 36.49 ┃ ┃ ├───────────┼────────────┼───────────┨ ┃ │ 村镇建设用地 │ 44.61 │ 0.46 ┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛ 图39-2-1
表39-2-3 2010年济宁北湖省级旅游度假区规划建设用地平衡表 ┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 用地代码 │ │ │ ┃ ┠──────┬──────┤ 用地性质 │ 用地面积（公顷） │ 占建设用地比例（%） ┃ ┃ 大类 │ 中类 │ │ │ ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ R │ │ 居住用地 │ 1086.50 │ 34.17 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ R2 │ 二类居住用地 │ 1006.05 │ 31.64 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ R22 │ 公共服务设施用地 │ 80.45 │ 2.53 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ C │ │ 公共设施用地 │ 447.14 │ 14.06 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C1 │ 行政办公用地 │ 46.51 │ 1.46 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C2 │ 商业金融业用地 │ 162.41 │ 5.11 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C3 │ 文化娱乐用地 │ 13.30 │ 0.42 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C4 │ 体育用地 │ 34.66 │ 1.09 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C5 │ 医疗卫生用地 │ 8.02 │ 0.25 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C6 │ 教育科研设计用地 │ 181.81 │ 5.72 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ C7 │ 文物保护用地 │ 0.43 │ 0.01 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ 米 │ │ 工业用地 │ 52.05 │ 1.64 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ 米2 │ 二类工业用地 │ 52.05 │ 1.64 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ 瓦 │ │ 仓储设施用地 │ 7.85 │ 0.25 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ 瓦1 │ 普通仓储用地 │ 7.85 │ 0.25 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ T │ │ 对外交通用地 │ 3.36 │ 0.11 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ T1 │ 铁路用地 │ 2.43 │ 0.08 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ T4 │ 港口用地 │ 0.93 │ 0.03 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ S │ │ 道路广场用地 │ 624.03 │ 19.62 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ S1 │ 道路用地 │ 621.52 │ 19.55 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ S2 │ 广场用地 │ 2.51 │ 0.08 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ U │ │ 市政设施用地 │ 38.83 │ 1.22 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U1 │ 供应设施用地 │ 8.42 │ 0.26 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U2 │ 交通设施用地 │ 5.19 │ 0.16 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U3 │ 邮电设施用地 │ 2.57 │ 0.08 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U4 │ 环境卫生用地 │ 18.37 │ 0.58 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ U9 │ 其他市政设施用地 │ 4.28 │ 0.13 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ G │ │ 绿地 │ 916.13 │ 28.81 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ G1 │ 公园绿地 │ 450.22 │ 14.16 ┃ ┃ ├──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ G2 │ 生产防护绿地 │ 465.91 │ 14.65 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ D │ │ 特殊用地 │ 3.96 │ 0.12 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ │ D1 │ 军事用地 │ 3.96 │ 0.12 ┃ ┠──────┼──────┼──────────────┼───────────┼────────────────┨ ┃ 小计 │ │ 建设用地 │ 3179.85 │ 100.00 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 表39-2-4 2010年济宁北湖省级旅游度假区规划公共设施配置一览表 ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 类别 │ 数量合计 │ 片区编号 ┃ ┠──────┬──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 九年一贯制学校 │ 4 │04片区1所、06片区1所、07片区1所、08片区1所 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 小学 │ 11 │01片区1所、02片区2所、03片区1所、05片区4所、07片区1所、08片区2所 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ 教育 │ 初中 │ 4 │02片区1所、03片区1所、05片区1所、08片区1所 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 高中 │ 2 │05片区1所、08片区1所 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 特殊学校 │ 1 │02片区 ┃ ┠──────┼──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 医院 │ 2 │05片区1所、08片区1所 ┃ ┃ 医疗卫生 ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 门诊部 │ 3 │02片区1所、05片区1所、07片区1所 ┃ ┠──────┼──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 综合体育中心 │ 1 │03片区 ┃ ┃ 文化体育 ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 文化活动中心 │ 7 │02片区1处、05片区1处、06片区1处、07片区1处、08片区3处 ┃ ┠──────┼──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ 行政管理 │ 行政服务设施 │ 1 │08片区 ┃ ┠──────┼──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 公交首末站 │ 8 │03片区2处、04片区1处、06片区1处、07片区2处、08片区1处、09片区1处 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 消防站 │ 6 │03片区1处、05片区1处、06片区1处、07片区1处、08片区2处 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 给水泵站 │ 1 │04片区 ┃ ┃ 市政设施 ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 污水处理厂 │ 1 │04片区 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 变电站 │ 6 │02片区1处、03片区1处、05片区1处、06片区1处、07片区1处、08片区1处 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 邮政支局 │ 1 │03片区 ┃ ┃ ├──────────┼───────┼────────────────────────────────────────┨ ┃ │ 通信设施用地 │ 3 │03片区1处、05片区1处、08片区1处 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛