旅客运输
1991—2010年，济宁公路旅客运输经营主体由国营专业运输企业（济宁汽运总公司）独家经营变为“国营、集体、个体一起上”的多家经营，经营方式由多家分散经营、协调联合经营变为集约化集团式规模经营，经营范围由单一的普通客运向出租、旅游和卧铺等多项客运发展，经营区域由市域、省域向省际间拓展并面向全市农村开展客运。其间，独家经营的体制被打破，专业运输企业一直占主体地位（占市场份额的60%以上），形成以市场为导向、以专业运输企业为龙头、以个体业户为辅助的发展模式。
济宁市第一批汽运出租车 （2008年5月摄）
1991年后，专业运输企业为改变客源不足和经济效益滑坡的现状，在原有经营区域和客运线路的基础上，适时增加班次密度，实行弹性发车、流水发车，并内外延伸，积极开辟新线路，先后开通省内济宁至青岛、东营、滨州、烟台、德州和省外济宁至石家庄、阜阳、淮阳、周口及兖州至淮阴、南京和金乡至郑州、北京、天津、淮阴以及鱼台至宁波线路，客运线路辐射到省内14个地市和相邻的6个省市，日发送班车1234次（其中跨省96次，跨省内地市384次）；同时，拥有公铁分流线路120条，营运里程19289公里，日发送公铁分流班车425次。1991年底，市域内客运里程2443公里，跨省内地市和跨省际线路里程26562公里，专业运输企业全年累计完成客运量1776.9万人、旅客周转量10.45亿人公里（全市全年共完成客运量2131.6万人、旅客周转量11.77亿人公里）。
1992年后，在政府主导下，专业运输企业逐步改建、扩建济宁、邹城、微山、汶上汽车站，新建梁山、泗水、鱼台、金乡、嘉祥汽车站，建成邹城、汶上、梁山等社会客车停发站，为改变个体业户分散经营、缺乏竞争力、效益低、信誉差、抗风险能力弱的现状，形成多家协调联合经营创造了条件。
第三代交运出租车 （2008年8月摄）
1993年，由于境内个体客运车辆的增加和专业运输企业推行单车租赁承包经营，专为国有企业服务的各乡镇汽车代办售票站取消，客车沿途招手即停、上车购票，方便了旅客出行，但也加重了无序竞争。1994年初，主管部门开始引领各客运主体走多家协调联合经营的途径，即由专业运输企业牵头，城乡个体车辆进入企业车站经营，并实行每条线路统一编组，促进了经营秩序的好转及经营区域的扩大和效益的提高。到1995年底，全市区域内客运里程增至2988公里，日发送客运班车1770次，全市182个乡镇有181个通了客车；日跨省班车达到123次、跨省内地市班车达到188次、跨市内县域班车达到334次。
1997年，实行联合经营，多家主体运输企业相继开通济宁至温州、宁波等多条客运线路，全市各种客运线路发展到216条，客运总里程达到29936公里，客运站点593个，客车通达全国40余个中心城市，形成覆盖9省3市的客运经营网络；全市客车总量达到2034辆，其中农用客车700余辆，较好地解决了农民进城难、乘车难的问题，并实现了长途客运“舒适化”、短途客运“轻型化”。全市11个二级以上汽车站，依照协调联合经营原则全部对社会个体车辆开放，基本达到了“车进站、人归点、站管车”的要求。
1999年，全市代表现代化公路客运经营方式的高档豪华客运、高速客运发展较快，中高档客车发展到1480辆。2001年，随着济宁汽车北站落成启用，全市各经营主体的车辆每天都按先后顺序采取定时定点有计划发车收车，完全实现多家协调联合经营的整体化、规范化。年底，全市共拥有客运线路437条（其中跨省102条，跨省内地市122条，市至县城及乡镇213条），客运汽车3014辆（其中中高档客车1938辆），所有线路总里程达到41900余公里（其中全市区域内4100公里，省内地市及跨省37800公里），日发送客运班车3539次（其中跨省198次，跨省内地市514次，跨市内县城及乡镇622次，各县内2205次）；全年完成客运量3424万人、旅客周转量21.5亿人公里。在客运线路的带动下，1999—2001年，济宁城区客运出租汽车得到较快发展，人力、机动三轮车4000余辆全部退出出租市场，城区7家出租公司拥有出租汽车1260辆，并全部实现公司化管理、规范化经营。
2001年，随着全市运力结构的调整，公路旅客运输经营范围不断扩大，香港大厦和济宁汽车运输总公司分别组建香江和顺通旅游客运公司，济宁市联运总公司及部分县、市运输公司也积极调整经营范围，转向发展公路客运兼营旅游客运。
2006年3月31日，山东省济宁交通运输集团有限公司成立仪式举行。
2002—2010年，济宁公路旅客运输逐步走上集约化集团式规模经营阶段。2002年，市交通主管部门确定以具有二、三级资质的客运企业济宁汽运、济宁联运总公司为推进集约化经营的主体单位，所有个体车辆全部进入两企业的编排序列，对经营区域、范围、线路、班次、客源、收益等实行统一规划、统一编排、统一模式、统一运营、统一结算；年内全市有18条跨省内地市和跨省客运班线被省道路运输局列入全省道路客运集约化经营改造五年规划，在济宁至北京等重要客运线路上相继投入企业及个体的20辆高级大客车作为集约化经营示范车辆，并从事高速客运。同时，通过推行集约化经营，促进了客运运力结构调整，提高了客车档次和服务质量。
2002年投入使用的“济宁快客”车辆
2003年1月，全省实施“村村通客车”工程，所有县（市）城区及乡镇到农村的客车也实行了集团式管理集约化经营，至年底，全市累计开通农村客运线路264条，投入客车1294辆，通客车行政村5889个，行政村通客车率87%；全年全市共完成客运量3844万人，虽然受到防治“非典”影响，但旅客周转量与2002年基本持平，完成26.62亿人公里。
2004年，全市着力培育高客、快客品牌，济宁至济南客运线路依维柯客车退出营运，全部更新为大型豪华尼奥普兰等高级大客车，各县市到济宁城区的客车全部更新为较高档次的客车，并新增客运线路12条，全市跨省、省内、市至县、县际间客运线路发展到384条，线路营运客车1060辆；根据农村道路通行能力和客运市场需求实际，合理配置运力，年内全市农村客运线路增至430条，投入普通型以上客车1280辆，制作安装站点牌3137个，建候车亭113个、乡镇客运站139个，有6705个行政村通了客车，通车率98.7%，基本形成了以市县为枢纽，以乡镇为节点，辐射各村庄的农村客运网络。
2005年，投入800多万元对较为落后的8个二级以上汽车站进行改造，各汽车站实现“三优三化”管理目标。同时，通过“济宁快客”品牌的树立以及旅游环线的开通，形成以济宁为中心辐射全市10县（市）的快速客运网络。同年底，“济宁快客”拥有营运线路19条，营运客车134辆；全市拥有客运班线814条，客车总量2531辆，全市跨县以上中高级客车比例69.5%，全年共完成客运量5500万人、旅客周转量42.3亿人公里。
2006—2010年，特别是2008年后，济宁交运集团为方便出行、减轻群众负担，相继开通济宁至所属县级市的城际公交，并在全市各汽车站大力实施标准化、规范化、集约化、人本化管理，加快汶上、曲阜、鱼台、邹城、嘉祥汽车站新建步伐，较好地提升了站场等级，提高了客运服务的软硬件水平。截至2010年底，全市共有客运线路838条（其中跨省121条，跨省内地市187条），营运客车3913辆。2006—2010年，累计完成客运量4.9亿人、旅客周转量236亿人公里。其中，2010年完成公路客运量8689万人，旅客周转量59亿人公里。
表4-2-4 1991—2010年济宁市公路客运量统计表
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┃ 年份 │ 总计 │ 其中专业运输企业 ┃
┃ ├────────┬─────────────┼─────────┬─────────────┨
┃ │ 客运量（万人） │ 旅客周转量（亿人公里） │ 客运量（万人） │ 旅客周转量（亿人公里） ┃
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┃ 1991 │ 2131.6 │ 11.77 │ 1776.9 │ 10.45 ┃
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┃ 1992 │ 2047.3 │ 10.84 │ 1699.3 │ 8.99 ┃
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┃ 1993 │ 1814.2 │ 9.82 │ 1505.8 │ 8.15 ┃
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┃ 1994 │ 1728.6 │ 9.14 │ 1434.7 │ 7.59 ┃
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┃ 1995 │ 1674.7 │ 10.62 │ 1390 │ 8.81 ┃
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┃ 1996 │ 1829.5 │ 11.53 │ 1518.5 │ 9.57 ┃
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┃ 1997 │ 2236.7 │ 12.43 │ 1856.5 │ 10.32 ┃
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┃ 1998 │ 2291.6 │ 12.87 │ 1902.1 │ 10.68 ┃
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┃ 1999 │ 2395.1 │ 15.91 │ 1987.9 │ 13.21 ┃
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┃ 2000 │ 2831.2 │ 17.86 │ 2349.9 │ 14.82 ┃
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┃ 2001 │ 3424.1 │ 21.51 │ 2842.1 │ 17.85 ┃
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┃ 2002 │ 3802.2 │ 25.72 │ 3155.8 │ 21.35 ┃
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┃ 2003 │ 3844.2 │ 26.62 │ 3190.6 │ 22.09 ┃
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┃ 2004 │ 4236.6 │ 29.63 │ 3516.4 │ 24.59 ┃
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┃ 2005 │ 5500.7 │ 42.31 │ 4565.6 │ 35.12 ┃
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┃ 2006 │ 6113.2 │ 47.81 │ 5073.9 │ 39.68 ┃
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┃ 2007 │ 6821.3 │ 50.36 │ 5661.7 │ 41.79 ┃
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┃ 2008 │ 7429.1 │ 53.25 │ 6166.2 │ 44.19 ┃
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┃ 2009 │ 8122.4 │ 56.17 │ 6741.6 │ 46.62 ┃
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┃ 2010 │ 8689.2 │ 59.1 │ 7212.1 │ 49.05 ┃
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货物运输
1991年后，随着公路运输市场的逐渐开放，专业运输企业独家经营中长途公路货物运输的历史终结，形成国营、集体、个体多家经营的格局。在激烈的竞争中，专业运输企业开始由生产型向生产经营型转变，积极调整运力结构和车辆布局，不断扩大服务领域，主动开辟货源，实行组货分工，推行单车租赁承包经营和分厂、包点运输，以提高生产经营能力；城乡个体运输业户则利用自身优势和各种条件谋取货源，运输距离能长则长、能短则短，货多多运、货少少运，经营方式灵活多变。全市城乡个体运输业户的运力远远大于专业运输企业，且具备了特殊物资由特殊功能车辆运输的能力；普通货物的中长短途运输基本由个体车辆承运，集装箱、特殊物资、危险品以及紧急情况下的各类物资基本由专业运输企业承运。营业性货运汽车由1991年的9403辆发展到2010年的49657辆，年均增长19.6%。
集疏运 1991年后，各县（市、区）相继开展货运配载、货运代理、仓储理货等服务业务。至1994年底，全市有货运站14家、仓储理货28家、货运配载14家、货运有形市场2处。1995年，全市公路货物配载服务业户发展到171家，初步形成全市公路货物运输网络。1997年，全市现代公路货运市场培育步伐加快，各级交通主管部门由管车为主向管理货源为主转变，相继在兖州、曲阜、邹城、市中区建立了货运有形市场和配载中心，以煤炭为主的各类工农业产品等货物通达全国28个省市和一些重要的商品集散地。2000年，金乡县鱼山镇农民自筹资金建起长6公里的缗城商埠，便利了农产品的运销。2003年6月，济宁市集疏运信息服务中心综合大楼及网络设施建成投入使用，货运信息覆盖全国，联网业户1100余户，日均发布信息4500余条，并建立电话呼叫货运信息业务，在全省运管系统率先实现大宗货源省、市、县、乡四级联网，为济宁物流业的发展奠定了基础。2008年后，济宁安海、海天、恒良等货物集散站场和物流园区的建立，使全市公路货物运输和物流业有了较大规模。到2010年底，全市拥有公路货运企业及业户931家、货运站场32家、仓储理货29家、货物配载中心18家、货运有形市场12处，货物通达全国31个省市自治区和各重要的商品集散地。
零担货运 济宁零担货物运输始于1955年，主要依托客车捎带零散货物运输或中转到目的地。由于业务量不断增大，以客车捎带货物的形式难以满足社会需要，1993年10月，济宁汽车运输总公司组建零担集装箱联运公司。到1995年，全市零担班线路发展到50条（其中跨省27条，跨省内地市16条，市内跨县7条），通过直达或中转可辐射全国省市自治区所属的1600多个站点，基本形成了长短结合、干支相联、四通八达的零担货物运输网络。2001年增办全省“快直送业务”；2002年增设公路零担联运业务。2008年后，随着网上购物的兴起，全市零担小商品运输也进入了零担货运行业。
集装箱运输 全市大型集装箱运输始于1997年11月，到2010年底，集装箱专业运输企业拥有各种专用车辆810辆，其中大型集装箱专用车130辆，年承运集装箱149.2万箱。济宁交运集团年完成集装箱发送业务226.88万吨，开辟集装箱发送网点56处，建立临时或永久代理关系300多家，适箱货物由营运初期的10个品种发展到100多种，每年增长数量4000余箱。为了解世界货代信息，更好地为客户服务，自1996年初开始，专业运输企业相继与本市及外地50余家外资、合资企业签订货代协议，完成业务量2683TV箱，每年办理国际集装箱3000TEU。
危险品货物运输 全市公路危险品货物运输于1999年兴起，到2010年底，共有危险品运输公司12家，各种危险品运输车辆320辆，为确保安全全部纳入了公司化运营。
抢险救灾运输 济宁公路货物运输业的发展壮大，使得紧急情况下的物资运输能力大幅提高。2008年2月南方抗雨雪冰冻灾害、2008年5月12日四川汶川大地震等发生后，上级在济宁紧急征调的大量物资均被及时快速地运往一线，为夺取抢险救灾的胜利起到主要作用。
表4-2-5 1991—2010年济宁市公路货运量统计表
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┃ 年份 │ 总计 │ 其中专业运输企业 ┃
┃ ├────────┬─────────────┼─────────┬─────────────┨
┃ │ 运量（亿吨） │ 周转量（亿吨公里） │ 运量（亿吨） │ 周转量（亿吨公里） ┃
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┃ 1991 │ 0.59 │ 18.98 │ 0.1252 │ 3.58 ┃
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续表
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┃ 年份 │ 总计 │ 其中专业运输企业 ┃
┃ ├────────┬─────────────┼─────────┬─────────────┨
┃ │ 运量（亿吨） │ 周转量（亿吨公里） │ 运量（亿吨） │ 周转量（亿吨公里） ┃
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┃ 1992 │ 0.60 │ 19.09 │ 0.1276 │ 3.65 ┃
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┃ 1993 │ 0.61 │ 19.44 │ 0.1307 │ 3.69 ┃
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┃ 1994 │ 0.62 │ 19.61 │ 0.1361 │ 3.73 ┃
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┃ 1995 │ 0.68 │ 22.09 │ 0.1722 │ 4.98 ┃
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┃ 1996 │ 0.76 │ 24.51 │ 0.1019 │ 2.91 ┃
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┃ 1997 │ 0.87 │ 28.09 │ 0.1323 │ 3.79 ┃
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┃ 1998 │ 0.95 │ 30.81 │ 0.2105 │ 6.02 ┃
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┃ 1999 │ 1.14 │ 36.91 │ 0.2660 │ 7.43 ┃
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┃ 2000 │ 1.15 │ 80.22 │ 0.3751 │ 10.32 ┃
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┃ 2001 │ 1.33 │ 92.72 │ 0.3803 │ 15.96 ┃
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┃ 2002 │ 1.38 │ 144.56 │ 0.4175 │ 16.69 ┃
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┃ 2003 │ 1.46 │ 146.89 │ 0.4624 │ 16.81 ┃
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┃ 2004 │ 1.57 │ 150.44 │ 0.4728 │ 17.19 ┃
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┃ 2005 │ 1.5936 │ 157.18 │ 0.4789 │ 17.41 ┃
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┃ 2006 │ 1.6302 │ 160.19 │ 0.4904 │ 17.83 ┃
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┃ 2007 │ 1.7001 │ 192.97 │ 0.5019 │ 18.25 ┃
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┃ 2008 │ 1.7305 │ 223.52 │ 0.5129 │ 18.65 ┃
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┃ 2009 │ 1.8256 │ 305.74 │ 0.5717 │ 21.92 ┃
┠────┼────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┨
┃ 2010 │ 1.9001 │ 392.05 │ 0.6382 │ 25.53 ┃
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