山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 村镇建设试点示范工程 资料库:济宁市情资料库 章节:济宁市志(1991—2010) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b8/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/130/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/130/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第三节 村镇建设试点示范工程


    1991年起,结合山东省开展的村镇建设“十百千”活动(2004年改为山东省“百镇千村”建设示范活动),在全市积极实施创建村镇建设“示范镇(村)”工程,各县(市、区)都选择部分经济基础条件好、班子强、群众基础好的村庄实施旧村改造,并结合压煤村庄搬迁,有计划、有步骤地实施迁村并点工作。2009年,全省开展农村住房建设与危房改造工作,将城中城边村、镇中镇边村、压煤搬迁村、园区村、经济强村的迁村并点和旧村改造作为工作的重点。通过不懈努力,全市涌现出了一批具有“地方特色、布局合理、环境优美、卫生整洁、公共基础设施配套”的“示范镇(村)”。兖州市金村社区、高新区绿色家园、汶上县滨湖花园社区等成为全省农村住房建设与危房改造工作会议现场观摩点。2009—2010年,启动农村住房建设项目347个,启动农房集中建设22.3万户。在建设推进中,遵循“统筹规划、分步实施、先易后难、点上突破、整体推进”的思路,按照“政府主导、村民自治、财政扶持、个人出资”的原则,因地制宜、因村制宜,探索了6种农村住房建设模式。一是“城中城郊村改造型”。如汶上县、金乡县等把城中村、城边村改造与城市建设结合起来,对城中村拆迁后腾空土地,通过市场化运作,利用土地收益建设安置房和配套设施,城市规模成倍扩张。二是“小城镇牵动型”。在小城镇驻地或周边规划建设大型社区,推进村庄向镇区集中,整体改善乡镇驻地规模和环境。如金乡县羊山镇结合国际军事旅游度假区开发建设,先行改造镇驻地6个村,建设阳泰、羊泰馨城两大社区,吸纳周边11个村,镇驻地人口由8000人扩大到2.7万人。三是“园区带动型”,按照拆除平房建楼房、节约土地建园区的原则,对园区内村庄实行合村并点、统一规划、高标准建设、社区化管理,农民住房条件和生活环境逐步改善。如济宁高新区黄屯镇规划将全镇32个村合建为1个大社区,腾出建设用地用于工业项目落地。四是“村企联建型”,实行村企合一,以工业带动农业,以企业带动村庄,推动企业、社区统筹发展。如兖州市新兖镇吴村花园社区由太阳纸业和吴村联建住宅楼46栋,入住村民1万余人,实现了集中供热、供气,建成了功能齐全的社区服务中心。五是“压煤村庄搬迁型”,济宁市是典型的煤炭资源型城市,煤炭压覆面积大,村庄搬迁任务重,全市共有3663个村庄压覆40.6亿吨煤炭资源。把压煤村庄搬迁与农村住房建设结合实施,按照能连则连、宜合则合、可扩则扩的原则,大力推进村庄整合,连片建设新社区,整体改善居住条件和环境质量。嘉祥县将四个压煤搬迁村与五个占地村规划合并建设老僧堂乡魏庄社区,先期启动4个压煤搬迁村建设,完善的公共服务设施和配套基础设施将先辐射5个占地村,待时机成熟后再启动5个占地村的农房集中建设,有效地缓解了搬迁村与占地村之间的矛盾。六是“强弱村联合型”。先由经济实力相对较强的村庄启动农房集中连片建设,发展成熟后吸纳周边经济实力相对弱的村庄进驻社区。曲阜市王庄乡由纸坊村先行,带动周边4个弱小村庄,规划建设万人规模的纸坊社区。

    汶上县义桥镇新农村建设场景 (2010年4月3日 郭刚摄)


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