1991年，全市有农民文化业余学校97所，联村农民文化业余学校（班）1658所（个），共扫除文盲半文盲20万人，12～40周岁人口中非文盲率89.7%。在开展扫盲中心工作的同时，结合引入实用技术培训，年培训18万人次。
1991年后，随着改革开放的深入、农村联产承包责任制的巩固，各级政府进一步加强农民教育工作，市和县市区教育局均配齐、充实成人教育专职干部和工作人员，采取措施，加快农民教育改革与发展。
扫盲工作
1991年，全市各级政府贯彻落实《义务教育法》，实施九年义务教育，严格“制辍责任制”，从源头上堵住新文盲的产生；同时完善扫盲工作机制措施，坚持扫除文盲不动摇。逐乡摸清文盲半文盲底子并登名造册，建立市、县、乡三级扫盲工作档案；实行严格的扫盲工作责任制和奖惩措施，提高扫盲工作实效；把学习文化与实用技术、脱贫致富培训结合起来，提高农村文盲参与扫盲的积极性。同时动员群团组织和社会人士参与扫盲活动，注意发挥青少年学生扫盲“小先生”的作用，加快扫盲工作的开展。2000年，青壮年非文盲率96%以上，各县市区先后通过省政府扫盲工作验收，完成基本扫除文盲的任务。
扫盲的同时，在全市广大农村组织实施“燎原计划”，采取多种形式，对广大农民进行农业科技培训和实用技术普及，以此巩固扫盲工作实效，促进农业科技成果在生产中的推广和应用，使科学技术尽快转化为现实生产力。
培训基地建设
1991年起，在全市各乡镇均建起1所标准较高农民文化技术学校的基础上，扩大村级办学面；依托县职业高中办学优势和市县举办的成人中专资源，举办实用技术培训和农村骨干农技人员培训班，形成以乡镇农民文化技术学校为主体，县、乡、村三级共同参与的农民教育新模式。
2000年后，全市重点加强对初、高中毕业生在乡知识青年的培训和“绿色证书”教育，使他们成为农村科普和实用技术应用的带头人；进一步完善培训基地建设，把乡镇农民文化技术学校逐步办成以科技培训为主体、综合性强的多功能培训基地。同时开展对农村基层干部、农民技术人员、乡镇企业职工的岗位培训。
2010年，全市有156所农民文化技术学校成为省级规范化乡镇成人教育中心，建成村级农民文化技术学校（班）4000多所（个），农村基层干部、农民技术员普遍轮训一遍。1991—2010年，全市累计完成农民科技培训80万人次，其中劳动力转移培训10万人次，绿色证书培训1.3万人，青壮年非文盲率保持在99%以上，全市农民的科技素质普遍提高。