办学体制
根据山东省实施《中国教育改革和发展纲要》的意见，全市建立了以政府办学为主体，社会各界参与办学的新体制。基础教育以县、乡两级政府办学为主，省、市主要办好高等和中等师范学校。鼓励企事业单位和其他社会力量按照国家有关法律和政策多渠道、多形式办学。有条件的地方，也可以实行“民办公助”“公办民助”等办学形式。1991—2010年，全市按照“在国务院领导下，由地方政府负责、分工管理、以县为主的体制”，加强对义务教育的统筹规划和组织协调。在安排对下级转移支付资金时，保证农村义务教育发展需要。各县市区政府对本地农村义务教育担负主要责任，认真抓好中小学的规划布局、调整、建设和管理，统一发放教职工工资，指导学校教育教学工作。乡镇政府也都承担相应的农村义务教育的办学责任，根据国家规定筹措教育经费，改善办学条件，提高教师待遇。乡镇和村在维护学校的治安和安全、动员适龄儿童入学等方面负起了责任。
管理体制
根据市委、市政府《关于深化中小学内部管理体制改革的决定》，各县市区中小学均实行校长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、结构工资制，调动全体教职工的积极性，促进办学水平的提高。
第三节 教育体制
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办学体制
根据山东省实施《中国教育改革和发展纲要》的意见，全市建立了以政府办学为主体，社会各界参与办学的新体制。基础教育以县、乡两级政府办学为主，省、市主要办好高等和中等师范学校。鼓励企事业单位和其他社会力量按照国家有关法律和政策多渠道、多形式办学。有条件的地方，也可以实行“民办公助”“公办民助”等办学形式。1991—2010年，全市按照“在国务院领导下，由地方政府负责、分工管理、以县为主的体制”，加强对义务教育的统筹规划和组织协调。在安排对下级转移支付资金时，保证农村义务教育发展需要。各县市区政府对本地农村义务教育担负主要责任，认真抓好中小学的规划布局、调整、建设和管理，统一发放教职工工资，指导学校教育教学工作。乡镇政府也都承担相应的农村义务教育的办学责任，根据国家规定筹措教育经费，改善办学条件，提高教师待遇。乡镇和村在维护学校的治安和安全、动员适龄儿童入学等方面负起了责任。
管理体制
根据市委、市政府《关于深化中小学内部管理体制改革的决定》，各县市区中小学均实行校长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、结构工资制，调动全体教职工的积极性，促进办学水平的提高。