山东地情档案 AI 原始文本 文章:第四章 审判 资料库:济宁市情资料库 章节:济宁市志(1991—2010) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b8/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/1100/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/1100/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====  第四章 审判


    1991年,济宁两级人民法院紧紧围绕经济建设这个中心,全面开展审判工作,努力加强法院建设,主动拓宽服务领域,积极参与社会治安综合治理。与公安、检察、司法部门密切配合,坚持不懈地开展“严打”斗争,依法及时惩处各类刑事犯罪分子。紧紧围绕治理整顿、深化改革和维护经济稳定发展这一主题,强化服务意识,充分运用法律手段调处经济活动中的矛盾。全市法院共受理案件1.6万件,审结1.54万件,取得较好的审判效果和社会效果。
    1994年4月,市中院机关进行改革,撤销经济审判庭,设立经济审判第一庭、经济审判第二庭,实行竞争上岗制度。全市两级人民法院自觉接受市委、人大的监督,建立健全定期报告制度。全年及时办理党委、人大批转和转办的1952起案件,并报告结果。针对代表的912项质询、议案、建议,均依法给予答复。向人大代表发放征求意见函4910份,征求意见和建议3210条,促进了人民法院的工作。1996年,按照“转变作风,重心下移,以法庭建设为重点,全面加强基层基础建设”的指导方针,根据法庭点多地广、审判人员不足、审判场所不适应形势要求的客观实际,对基层人民法庭重新布局。161处人民法庭被撤并和整合,56处中心法庭被调整和建立。经山东省高级人民法院考核,行政审判工作考核连续4年荣获全省第一名,1996年跃居全国法院第二名;民事审判工作1994年、1995年连续两年取得省法院综合考核第二名,1996年取得省法院综合考核第一名。
    1998—2002年,实行立案与审判、审判与执行、审判与监督相互分立的制度。市中院和基层人民法院建立立案大厅,由立案庭统一立案登记、备案、移送有关审判庭审理案件。对保证审判工作的公正、廉洁、高效起到了积极的作用。强化监督制约,执行工作中执行实施权与裁决权的分离,有效防止审判权与执行权的滥用。规范委托评估、拍卖和变卖等司法鉴定工作,探索实行审判与鉴定分离,堵塞工作中的漏洞。共执结各类案件6.53万件,执结标的额42.09亿元,分别比前五年(1993—1997年)增长269.68%和755.49%,执行工作初步走上了良性发展的轨道。2002年8月,济宁两级人民法院对民事审判机构进行机构改革。济宁中院撤销民事审判庭、经济审判第一庭、经济审判第二庭,设立民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、民事审判第四庭。探索审判方式改革的新路子,全面落实公开审判制度,依法应当公开审理的案件切实做到公开审理,所判案件全部公开宣判,允许公民旁听和新闻记者采访,增加审判工作的公正性和透明度;针对诉讼证据制度在实践中存在的突出问题,制定出台各类案件证据规则,强化当事人的举证意识,规范举证、质证和认证行为;在保障当事人各项诉讼权利的前提下,对简化适用普通程序、扩大简易程序适用范围、加强民事调解工作等方面进行积极探索,形成简便快捷的审判工作机制。审结购销、借款、企业破产、农村承包等商事案件5.9万件,解决诉讼标的额104.95亿元,有力地促进了全市经济结构调整及改革的顺利进行,为优化经济发展、服务经济建设创造了良好的法治环境。
    2003年,围绕党和国家工作大局,坚持“公正司法、一心为民”指导方针,深入践行“公正与效率”工作主题,履行宪法和法律赋予的职责,各项工作和建设呈现出重点突出、整体推进、协调发展的良好态势。2003—2007年,参与“严打”整治斗争。依法从重从快审结爆炸、杀人、抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪案件,共审结此类案件3273件,判处犯罪分子5142名。特别是通过对入室或街头抢劫抢夺、绑架出租车司机等一批影响较大的案件及时审判,有力地震慑了犯罪,增强了人民群众的安全感。
    2008年,围绕争创“一流的班子、一流的队伍、一流的管理、一流的业绩、一流的形象”的“五个一流”工作目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责。制定实施关于为全市科学发展、和谐发展、率先发展以及新农村建设提供司法保障的规范性文件,组织开展推进发展、维护稳定、保障民生、促进和谐、建设新农村等为主要内容的专题调研活动,深入厂矿企业、社区街道、农村乡镇,召开座谈会17次,发放调查问卷1200余份,了解经济社会对司法的需求,进一步修订完善为经济社会发展服务的措施。针对金融危机的影响,及时制定下发《关于维护金融安全应对金融危机服务经济发展的十二条意见》,召开驻济29家大中型企业负责人座谈会,向有关部门提出改进和加强工作的建议,增强了为大局服务的针对性和有效性。
    2010年,建立健全审判管理制度体系。全市法院设立审判管理办公室和相应管理部门,形成以审判管理工作领导小组为中枢、以立案庭为审判流程主干、主审法官为考核对象的审判管理新模式。在法官队伍中开展“怎样对待当事人”的大讨论,开展“零错案、零投诉、零上访”的竞赛活动。市中院为加强审判质量管理、审判执行效率、审判绩效考评等工作,出台《审判质量控制与考核办法》《案件质量评查办法》《改发案件及疑似问题案件评析办法》等9项管理制度,制定审限跟踪监督表、审判事务日更新台历,实行审判质量效率月通报、季分析等制度,实现以制度管案、管人、管事。当年,全市法院共受理各类案件6.39万件,审执结6.3万件,结案率为98.62%,诉讼标的额50.85亿元。其中,市中级法院审理和执行各类案件1.33万件,审执结1.32万件,结案率为99.09%,诉讼标的额11.56亿元。
    表26-4-1 1991—2010年济宁市受理、审结案件统计表
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┃   年份   │   受理   │    审结    │   年份   │    受理    │   审结   ┃
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┃   1991   │  15963   │   15448    │   2001   │   48948    │  47107   ┃
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┃   1992   │  86879   │   87162    │   2002   │   65853    │  65853   ┃
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┃   1993   │  19609   │   18580    │   2003   │   41750    │  40748   ┃
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┃   1994   │  26360   │   26045    │   2004   │   38244    │  36710   ┃
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┃   1995   │  31474   │   39879    │   2005   │   37859    │  29310   ┃
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┃   1996   │  41601   │   39260    │   2006   │   39807    │  38554   ┃
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┃   1997   │  62867   │   50372    │   2007   │   29622    │  28809   ┃
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┃   1998   │  32999   │   31570    │   2008   │   45864    │  46659   ┃
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┃   1999   │  41533   │   39825    │   2009   │   64886    │  64289   ┃
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┃   2000   │  51663   │   47760    │   2010   │   63882    │  47760   ┃
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===== 原始正文结束 =====