山东地情档案 AI 原始文本 文章:第七节 110报警服务 资料库:济宁市情资料库 章节:济宁市志(1991—2010) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b8/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/1089/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/1089/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第七节 110报警服务
1996年,全市110报警服务工作正式起步。市公安局成立110建设领导小组,在110“匪警”电话的基础上,11月,在市公安局巡警支队设立了110报警服务台,组建110机动(大)中队。年底,全市开通110报警服务台或报警服务电话。1996年,共接处警情2925起,出动警力18900余人次,车辆5960余辆次,处置紧急治安事件311起,抢险救灾62起。1997年,进一步理顺和规范110指挥调度体系。市公安局设立指挥中心(副县级),下设指挥调度科,专司110报警服务工作,各县(市、区)也都在原办公室的基础上建立指挥中心,下设指挥调度科(即110报警服务台)。全市110报警服务社会联动工作开始起步。1997年1月10日是全省第一个110宣传日,市公安局采取车辆巡回宣传、宣传一条街、领导电话讲话等方式在城区开展大规模宣传活动,各县(市、区)也都开展了丰富多彩的110宣传活动。1997年,共接受群众报警36320起,其中刑事案件2310起,治安案件9150起,灾害事故368起,服务群众6830起,处置以群众上访、闹事为主的紧急治安案件和突发性事件207起。 高新区公安分局洸河派出所民警在新世纪广场处理一起群众报警警情 (2010年6月摄)
1998年,按照公安部“110报警服务规范化服务标准”要求,编印《指挥中心和110报警服务台工作规范》《接处警100个怎么办》《指挥调度工作规定》《交接班制度》《内务管理制度》等各项工作制度,对各地110接处警情况进行4次明察暗访,不断加大检查督导力度。市公安局及各县(市、区)公安局全部建成同级公安机关指挥中心,24小时坚守岗位的接警及指挥调度人员148人,实现全市110、122、119、金融系统520处营业网点以及其他重点要害部位的有线、无线报警系统与指挥中心联网。全市巡警、刑警、交警、武警、消防警和236个基层派出所均建立110处警机动队,共落实人员2249人,设立较规范的110值班室,统一服装和工作标准,24小时值班备勤,并配备必需的交通工具、通讯设备和警械装备,做到及时打击犯罪、维护治安、服务群众。同年2月全国、全省社会服务联动行动电视电话会议后,110建设领导小组更名为110报警服务社会联动工作领导小组,并下发《关于加强110报警服务社会联动工作的意见》。全市卫生、供电、供水、邮电等部门都制定了与公安110联动的工作方案,建立值班室,设立与110联网的值班电话,有24小时值班备勤的抢修队伍,配备专门车辆和抢修工具,以110为龙头、以行业部门为支架、人民群众踊跃参加的社会联动格局初步形成。兖州、曲阜、邹城、徽山等县(市)在12个内部单位开通小110。邹城、微山、曲阜等地还建立有地方特色的“矿区110”“湖上110”“风景区、旅游区110”等。11月,市委、市政府在邹城市召开全市110报警服务社会联动工作现场会,总结近年来全市110报警服务社会联动工作情况,交流工作经验,市政府分管领导代表市委、市政府与市直19个部门负责人签订《济宁市110报警服务社会联动工作责任书》。会后,各县(市、区)党委、政府全部下发共建110文件,召开共建大会,党委、政府领导与社会联动各部门负责人签订责任书,普遍建立起110联席会议制度,及时解决联动工作中出现的问题,全市掀起110社会联动新高潮。1998年,全市110共接受群众报警求助37976起,其中刑事案件1638起,治安案件11993起,先期处置事故现场2045起,抢险救灾426起,调解纠纷6987起,为群众做好事8496件。 1999年,为充分发挥110以快制快、以动制动的优势,进一步严密动态治安防范控制,在济宁城区和全市主要交通要道建立18处堵截报警站,各县(市、区)公安局也大都在城乡结合部、主要交通要道建立永久或临时治安堵截点。全市堵截报警站和各级治安堵截卡点成为以指挥中心为龙头,以110、122报警服务系统为纽带,多警种参与的动态治安防控体系的重要组成部分,在打击犯罪,维护城乡结合部、公路沿线治安秩序等方面发挥重要作用,成功实现110报警服务系统向交通干线和农村地区的延伸。1999年,共接受群众报警求助34870余起,其中刑事案件1974起,治安案件9332起,先期处置事故现场1864起,抢险救灾382起,调解纠纷8932起,救助服务群众2439人,抓获各类违法犯罪嫌疑人6845名。 2001年,以110社会联动工作为重点,全市先后建起164支较为正规的联动机动队,配备专职人员2050名,实行24小时值班,为人民群众提供了更广泛、更全面的社会服务。全年各联动单位直接或参与110处警多达10000余起,有力地促进110报警服务工作的开展。11月,市委、市政府召开全市110报警服务工作经验交流会,对全市110接处警先进单位特别是社会联动工作先进单位进行了隆重表彰。2001年,全市共接处警46799起,其中刑事案件3025起,治安案件15126起,各类纠纷6931起,群众求助9007起,抢险救灾230起,处置各类突发群体性事件500余起。 2003年,县级公安机关开始实施110、119、122“三台合一”建设。2004年,实现市公安局党委提出的“2004年底前完成县市公安局三台合一”的建设目标。制定《全市110报警服务工作细则》《全市110接处警检查考核标准和办法》,落实接处警回执制度。2004年,全市共接处警39888起,其中刑事案件5324起,通过110接处警和巡逻巡查抓获犯罪嫌疑人2924人,参与抢险救灾153起,救助群众400余人次,为群众办好事7000余件(次)。 2005年,落实省公安厅《治安防控工作规范》,完善治安巡逻工作机制,加强治安防控体系建设。将市公安局巡警支队和市公安局警务机动支队两个机构整合为一支队伍,统一组织领导和指挥调度。2006年,全市110报警服务台接警人员达135名,对直接从事110处警工作的巡警队伍,按照《山东省公安厅关于加强巡警(防暴警)队伍规范化建设的意见》要求,市公安局巡警支队及市中区、任城区、开发区巡警大队按照“警力配置不低于本局总警力的10%”的标准进行配备,各县(市)巡警大队警力按照“不低于本局总警力的8%”的标准进行警力配备,在接处警警力配备上实现了新突破。派出所建立不少于10人的110机动队,每次出警保证有1~2名正式民警带队。同时,整合警力,将巡警队、特警队、警务机动队合并为一支队伍,接处警和巡逻相结合,切实解决了警力分散、职能交叉、指挥不统一的问题。在城区,必须5分钟内到达现场;在郊区,必须10分钟内到达现场;在农村和边远地区,必须及时到达现场。出警人员到达现场后,应迅速核实报警内容,分别情况予以妥善处置,并随时与110报警服务台保持联系,处警完毕,必须向110报警服务台反馈处警情况。建立执法执勤规范体系,实行“四班三运转”,坚持24小时巡逻接处警,民警着装、携带武器装备统一要求。全市公安机关充分发挥110龙头和枢纽作用,对社会联动工作进行多方协调,与社会联动部门密切配合,为群众解决了大量“急、难、险、重”的问题。2006年,全市卫生、供电、供水、供气、电信、工商等231个单位都与当地党委、政府签订责任状,制定并完善与110联动的工作方案,建立值班室,设立与110联网的值班电话296部,建立抢修抢险机动队164支,落实24小时值班勤务力量2050人,根据110报警服务台通报的情况随时出警,为人民群众提供各类应急服务。同年,全市110报警服务台共接警82827起,处警80815起,通过快速反应、整体作战,共破获各类刑事案件4074起,查处治安案件20808起,现场抓获各类违法、犯罪嫌疑人5084名,抓获逃犯264名,服务群众12687人次,在救危助困中挽救918名群众生命,收到表扬信、锦旗273封(面)。 2007年,以“三台合一”为契机,印发《关于进一步落实网格化巡逻加强110接处警工作改革的意见》,科学划分警区、调整警力部署,使接警、出警、处警等各个环节、每项工作都做到有规可依,有章可循。狠抓图像监控系统和治安卡点建设,有942处图像纳入市公安局指挥中心监控,与指挥中心建立直接通信联系卡点224个。2008年,全市110接警人员总结出稳定情绪法、分段接警法、相互配合法、真伪识别法等接警方法,进一步增强接警工作的时效性和可靠性;全市公安机关指挥中心狠抓图像监控系统建设,全市有1225处纳入各级指挥中心监控。邹城市投资1500万元,建成覆盖全市各主要路口的道路监控系统,并将图像全部传输到110报警服务台,进一步强化堵截报警站、警务工作站、治安堵截卡点建设,把其作为110接处警体系的重要组成部分,加大人员、装备的投入,实现110向干线公路和边远地区的延伸。2008年,全市110报警服务台共接警235827起,其中有效接警130312起,处警124280起,通过快速反应、整体作战,共破获各类刑事案件5339起,查处治安案件21861起,现场抓获各类违法犯罪嫌疑人6642名,服务群众22690人次,在救危助困中挽救278名群众生命,收到表扬信、锦旗273封(面)。 2009年,以规范建设为重点,大力推进110接处警工作程序化、标准化、制度化。市公安局编撰26万余字的《济宁市公安局110接处警手册》,系统地对110接处警工作的基本概况进行初步梳理,对常见警情的处置工作进行分类规范,对重要规章制度和上级文件进行摘录整理。专门研究制定《济宁市公安机关110接处警规范(试行)》《全市110接处警工作规范化建设实施方案》《济宁市公安局110接处警工作规范化建设考核办法》《110报警服务台和执法执勤民警文明用语和工作忌语规范》等一系列文件。年内,对全市110接处警工作进行明察暗访4次,并严格按照《济宁市公安局110接处警工作规范化建设考核办法》,将检查情况排出名次,纳入年度工作考评和执法质量考评范围。 2010年,市公安局顺利实现110、122、119“三台合一”工作,面向社会招收录用30名具有大学学历的文职人员担任110接警员,使110接警台由原来的每班2人2台增加到每班7人7台,彻底解决了城区报警不畅的问题;强制推广应用110接处警电子派单和350兆无线对讲系统,提高接处警指挥调度效率。为城区33个派出所购买33部“长城哈弗H3”专用巡逻接处警车辆,并统一装配了GPS定位系统、3G摄像系统和350兆车载对讲系统,统一配发到城区各派出所专职用于巡逻接处警工作。市公安局将110接处警工作明确为永久性一把手工程,成立由局长任组长、各党委委员为副组长的110接处警领导小组,建立健全110接处警工作的指导、考核机制。2010年,全市110接处警部门共接警137万余起,处理有效警情24.2万余起。