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第四节 交通管理

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  第四节 交通管理
车辆管理和驾驶员管理 1991年,全市共检验各类机动车35972辆,合格率为94%;年审驾驶员43851名,合格率为97.5%;举办驾驶员学习班39期,轮训驾驶员2483名。1992年,全市共检验各类机动车94750辆,合格率为95%;审验各类机动车驾驶员103393名,合格率为96%;举办驾驶员学习班78期,培训驾驶员3500名。1993—1994年,车辆管理工作向规范化、科学化方面发展,全面实行微机管理。1995年,完成全市92式牌照换发工作,共检验车辆119896辆,合格率为98%;年审驾驶员90569人,合格率为99%;强制报废老旧车辆1272辆。 1999—2000年,驾驶员和车辆管理进一步规范。全市交警部门4条汽车检测线全部进行了检修,统一进行了标定;城区摩托车实现了设备检测;所有驾驶员身体条件检测均统一理顺到认证所进行,进一步规范了管理渠道。全面加强警车管理。1999年,全市共清理套牌警车11辆,收缴警灯、警报器31个,车辆年审率99.1%。2000年,车辆年审率97.9%,全市各级交警宣传教育部门共组织驾驶员上安全课800余场次,受教育驾驶员6万余人,各级交警部门均成立驾驶员交通安全教育学校。 2002年,全市共办理汽车注册登记18485辆,转籍过户3547辆,注销944辆,抵押登记4194辆;全年审验汽车56606辆,年审率91.8%;考核驾驶员31334人,受理初学转正驾驶证23714件,办理军复驾驶证991件,外籍478件,增驾9423件,变更7210件,注销64件。2003年,全年共审验驾驶员184676人,参审率为89%,初领驾驶证26666件,军转745件,外籍转入344件,增驾10409件,变更2708件,补换证8993件,定期换证28305件,转出272件,注销74件;审验各类机动车辆99907台,参审率为91%,办理机动车注册登记62391台,强制报废1732台,延缓报废882台。 2005—2010年,年审驾驶员按照制度进行,年均审驾驶员18万名左右,而受理初学驾驶员则每年递增,办理驾驶证业务逐年增多。2005年,共年审驾驶员185234名,受理初学驾驶人50986名,办理驾驶证业务11万余起;机动车注册登记73457辆,其中汽车29595辆,机动车转移登记7813辆,报废机动车14005辆,其中汽车12150辆。2009年,全市共年审驾驶人183206名,受理初学驾驶人139709名,办理补证换证业务143321笔,共新增机动车驾驶人73408人;机动车注册登记99161辆,其中汽车75724辆,机动车转移登记22542辆,报废机动车362辆,其中汽车337辆。 2010年,全市共年审驾驶人185510名,受理初学驾驶人207197名,办理补证换证业务143321笔,共新增驾驶人73408人;机动车注册登记143826辆,其中汽车105879辆,机动车转移登记29852辆。 交通设施管理 20世纪90年代,济宁市不断加大交通设施投入,推进交通管理的科学化、现代化建设。1992年,全市共设立交通标志1000面,标线1200公里,其中市区新建标志600面,划标线700公里,隔离墩、安全护栏2200米。1993年,与公路部门联合新增各类警告、指示标志500余面,在105国道增设了隔离设施1000余米。1994年,全市共投资300余万元,其中新建岗台16个,新上交通安全隔离设施15000多米。 1995—1997年,不断加大投入,对交通设施进行改造和维修。1995年,投入60余万元,对城区的交通设施进行更新维修;在城区增设10处交通指挥岗,扩大城区交通管理工作覆盖面。1996年,投入500万元,新上和改造一大批交通设施。市区新上建设路、洸河路护栏10000米,新上标志牌150面。梁山县抓住创建省卫生城的机会,一次投入50余万元,新上一批高标准的护栏和灯控岗;微山县筹集资金35万元,新上了8处灯控岗。1997年,投入200余万元用于交通设施的更新与改造,保证了交通设施的齐全有效。 1996年10月15日,全市公安机关学习济南交警经验交流暨总结表彰大会召开。
1999年,济宁城区主要路口设置安装电视监视仪和闯红灯自动拍照系统。2000—2004年,相继在连接济宁城区各交通路口铺设光缆,设置多相位信号灯;在城区18个路口设置电视监控系统;在城区19个路口开通交通违法电子抓拍和喊话器。同时购置12套“移动电子警察”,对全市道路交通违法行为进行抓拍,提高了管理效能和民警的快速反应能力。 2005年,济宁市全面开展实施畅通工程工作。设置交通护栏15000米,增设了信号灯5处、闯红灯拍照和电视监控系统4处、LED诱导屏5块,实现了对市区21个主要路口的电视监控。在城区全面推行“五人一组、一组一区、平峰巡线、高峰守点、动静结合、以巡为主”的新型勤务管理模式。规范城区13处机动车停车场,在市区设立24处公交车港湾停车点。2006年,市区增加信号灯岗区11个,新增黄闪灯5处。2007年,按照市委市政府要求,完成市委岗路口改造任务。安装信号灯12组,人行横道灯8组。完成南外环火炬路口与荷花路口两处新岗建设和电源挂靠工作。完成对市区所有信号灯岗区信号时段调整和昼夜信号灯控制。 2008年,完成市区金宇路、北外环路等11个信号灯岗区安装任务,灯控岗区数量从2007年的67个增加到78个。维修更换不符合国标的人行灯152组。规划设置开发区柳行绿地11组红绿灯。完成新岗区26个、更新改造旧岗区6个。抢修钢厂岗、王因镇岗、驾校岗、渔山岗等10多个岗区,更换岗区损坏电缆1200米,修复信号机28台,维修更换LED灯芯137个。新增黄闪灯7处。 2010年,共完成北外环路9个岗区、城区5个岗区、嘉祥机场专用线4个太阳能岗区、太白路9个岗区、火炬路4个岗区、济鱼路1个岗区、高新开发区11个岗区共计43个信号灯岗区的建设任务。新建太阳能黄闪灯8处,共完成市区16个岗区的人行横道灯改造、三个岗区的信号灯改造。全市交通信号灯全部采用高亮度LED灯芯,结束了运用灯泡信号灯的历史。 公安干警在街道上巡逻 (2005年6月摄)
道路交通专项治理 1991年、1992年、1994年、1997年,济宁市集中开展了城乡道路交通秩序专项治理活动。加强城乡道路违章占道、超速超载、酒后驾车等违章现象的治理,以点带面,稳定了全市的交通安全形势。1992—1997年和2000年7个年份开展麦收季节和夏季道路专项治理活动。清除非交通占道,杜绝了在省道、国道打场晒粮的问题。1994—1996年,开展对客运车辆和旅游区域交通秩序的专项治理活动。在1995—1997年和2000年,开展冬防春运交通安全专项治理活动。1991年、1995年、1996年,开展治理公路“三乱”活动。1993年、1996年、2000年,开展以治理农用车、拖拉机和“三无”车辆为主要内容的专项治理活动。 1993年,开展对主干线公路事故多发路段、路口的专项治理活动。与公路部门联合新增各类警告、指示标志500余面,在104国道增设了隔离设施1000余米。强制报废800辆破旧车辆,纠正各类违章车辆10826辆次、3500人次,消除了交通隐患,净化了道路环境。1996年,开展了327国道样板路建设活动,印发《关于对327国道济宁段进行集中治理的意见》,集中进行三次行动,清除了一大批非交通占道,消除事故隐患400多起,327国道的交通秩序明显好转。2003年后,济宁城区部分路段禁鸣工作取得显著成效。 2005年,开展危险化学品运输安全专项整治工作。制定《关于道路运输危险化学品安全专项整治的实施意见》,5月10日至9月30日,在全市开展道路运输危险化学品安全专项整治工作。共检查运输危险化学品车辆3870余辆次,其中,查处超载117辆次,超速110余辆次,无资质驾驶人4人,无资质车辆2辆,无证运输剧毒化学品8辆,未按规定悬挂标志140余辆次,不按规定路线行驶85辆次,擅自进入危险化学品禁行区域33辆次,车辆或容器不符合安全运输条件30余辆次。2005年11月20日至2006年2月28日,组织开展预防特大交通事故百日竞赛活动。全市共设置测速点431个,查处超速违法行为8087起,查处客运车辆超员违法行为3239起,吊销驾驶证28个,拘留35人,卸客转运7200人次。 2006年,开展“双超(超速、超员)”整治工作。制定《关于在全市集中开展整治“双超”违法行为专项行动的工作意见》,全市设置固定测速点19处,流动测速点21处,设置超员执勤点35个,专门配备测速设备45台,共投入警力19361人次,出动警车6231台次,查处“双超”违法行为14351起。2007年,开展酒后驾驶专项整治、套牌整治、假牌专项整治、城区禁鸣、严重交通违法行为专项整治等活动。查纠各类交通违法行为42825起,查处并暂扣电动、机动三轮车2662辆,二轮摩托车4922辆,其他车辆4670余辆,行政拘留9人。2008年,加大重大以上交通事故现场勘查指导工作,指导重大和疑难事故现场75起,进行交通肇事嫌疑车辆技术检验115台,出具鉴定结论45份,去省公安厅送检15次,审核重大疑难案件280起。全市共破获各类交通肇事逃逸案件82起,破获重大以上交通肇事逃逸案件11起,其中省公安厅督办的2起案件全部告破。 公安干警为奥运圣火安全传递值勤 (2008年7月21日摄)
2010年,开展公路客运交通安全整治行动。设置省级检查点2处,其他各级检查点60余处,全市共查处各类交通违法行为15.4万余起,其中查处客运车辆交通违法近100起,及时消除了安全隐患。 表26-2-2 1991—2010年济宁市交通事故情况一览表 ┏━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 交通事故(起) │ 死亡(人) │ 受伤(人) │ 经济损失(万元) ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 1991 │ 920 │ 208 │ 554 │ 172.2 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 1992 │ 948 │ 316 │ 459 │ 288 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 1993 │ 848 │ 287 │ 426 │ 300 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 1994 │ 841 │ 287 │ 440 │ 370 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 1995 │ 709 │ 280 │ 398 │ 397 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 1996 │ 695 │ 272 │ 405 │ 411.4 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 1997 │ 705 │ 322 │ 388 │ 428 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 1998 │ 793 │ 325 │ 608 │ 379 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 1999 │ 1277 │ 381 │ 1247 │ 540 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2000 │ 7363 │ 688 │ 6346 │ 1190 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2001 │ 4042 │ 372 │ 3609 │ 847 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2002 │ 8731 │ 626 │ 3277 │ 110 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2003 │ 8716 │ 622 │ 2955 │ 975 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2004 │ 8378 │ 507 │ 3215 │ 675 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2005 │ 11224 │ 460 │ 3008 │ 691.3 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2006 │ 9125 │ 403 │ 2355 │ 563.6 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2007 │ 9913 │ 353 │ 1578 │ 464.3 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2008 │ 11240 │ 314 │ 1071 │ 364.7 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2009 │ 7889 │ 285 │ 955 │ 369.4 ┃ ┠────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┨ ┃ 2010 │ 7461 │ 286 │ 1011 │ 313 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛