1991—2010年，济宁市深入贯彻《城市房屋拆迁管理条例》，按照建设部下发的《城市房屋拆迁评估指导意见》《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，坚持“拆迁一处、造福一片、稳定一方”的原则，依法行政、平安拆迁，维护群众的切身利益。严格按照国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》，制定每年拆迁计划，适度控制拆迁数量，年均拆迁面积控制在40万平方米左右，做到拆迁规模与城市建设发展要求相适应。坚持公平保护拆迁当事人的合法权益，充分体现市场评估、等价补偿的原则。拆迁项目确定后，拆迁行政主管部门推荐一批资质高、信誉好的评估机构，组织拆迁当事人通过投票或抽签的方式确定。同时对整个评估过程进行全程监督，估价结果向社会公示，确保结果公开透明。对违反城市规划和控制性详细规划，没有拆迁计划、建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，以及拆迁补偿资金不落实、拆迁补偿安置方案不合理的拆迁项目，一律不发放房屋拆迁许可证，确保了拆迁项目的合法性。加强拆迁补偿安置资金监管。在拆迁许可证发放时，检查求证拆迁人存入银行的资金证明，拟定管理部门、银行、拆迁人共同监管合同并严格落实。围绕“以法为据，以人为本”，着眼于化解拆迁矛盾，强化调解，审慎裁决。对确需裁决的，坚持“以调为主，调裁结合”的原则，积极发挥行政裁决的功能作用，与相关部门密切协作，有效化解了拆迁矛盾。对被拆迁户不采取停电、停水、停气等强制措施，特别对超过拆迁期限尚未达成协议的被拆迁户，做耐心细致的思想工作，尽量减少强制拆迁；确需实施强制拆迁的，严格依法、按程序申请法院执行。为妥善做好拆迁方面的信访处置工作，市建委在市直部门率先成立信访室，县（市、区）建设部门和委属单位均建立党政“一把手”为第一责任人的信访工作机制，并在全市建设系统建立信访联络员制度，形成“一口受理、多头办理、高效运转”的信访工作运行体系。建立《领导接待日制度》等五项制度，建设部门领导轮流接访，认真听取解决群众反映的问题。扎实开展拆迁信访案件集中处理活动，集中处理解决信访疑难案件。开通“12319”服务热线，实行24小时值班，及时受理拆迁方面的群众咨询、求助、投诉，听取群众对建设工作的意见和建议，畅通了沟通渠道，促进了社会稳定。