2007年8月，市委、市政府印发《关于在全市开展农村社区建设试点工作的意见》，在全市组织开展农村社区建设试点工作。2008年6月，在全省农村社区建设现场会上，兖州市作《实行“三创三高”全面提升农村社区建设水平》的典型发言。2009年5月，市委、市政府成立新型农村社区和农村住房建设攻坚行动指挥部，印发《关于加快新型农村社区建设的实施意见》，明确全市农村社区建设三年规划，连续三年每年扶持100个农村社区建设示范点。9月，按照省委、省政府《关于推进农村社区建设的意见》要求，提出农村社区建设覆盖率2010年达到50%、2012年达到80%、2014年达到90%的目标，推动集中居住型和服务聚集两类农村社区建设。2010年3月，市委、市政府对91个农村社区建设示范点进行表彰。5月，在全省城乡社区工作会议上，济宁市作典型发言。6月，组织召开全市新型农村社区建设现场推进会议，现场观摩嘉祥县、金乡县新型农村社区建设。同年，市政府制定《济宁市农村社区建设规划》，以县为单位，以乡镇为基点，除保留702个具有历史文化和产业特色村庄外，其余5572个建制村规划为792个农村社区。