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第二节 村民委员会建设

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  第二节 村民委员会建设
1985年,全市进行第一届村民委员会选举。1987年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布。依据法律规定,村民委员会每届任期三年。1990年,全市进行第三届村民委员会换届选举,全市6667个村民委员会共选出成员26444人。1991年,市委、市政府召开全市贯彻“两法”加强村居建设经验交流会,对46个模范村民委员会进行表彰。1993年,全市总结推广金乡县羊山镇建立村民代表议事会制度和汶上县郭仓乡加强村民小组建设的经验。1995年,对村民自治示范单位进行验收并命名表彰,全市40个乡镇、89个村委会、100名村(居)主任受到市政府表彰。1998年,市政府出台《济宁市实施村民会议和村民代表会议制度办法》,规范村民会议行为,明确村民代表会议职责和职权范围。1999年前进行的5届村民委员会换届选举,都是以选民小组为单位,组织选民提名、酝酿协商、确定候选人,或由村党支部提名候选人,然后由村民会议或村民代表会议进行投票选举。1999年,全市举行第六届村民委员会换届选举,自该届开始进行直选,由村民直接提名村民委员会成员候选人,直接选举村民委员会成员。选择任城区许庄镇白屯村作为直选试点。 2003年,市委、市政府成立济宁市村务公开工作领导小组,印发《关于加强村级工作规范化建设的意见》,重点在制度、规范、落实、典型上对村级民主管理、决策和监督提出明确具体要求。经民政部、司法部推荐,中央电视台对济宁市村民自治工作情况进行专访,分三集在中央电视台黄金时间进行播放。2004年,市委、市政府制定全市村务公开三年发展规划,确定2004年、2005年、2006年分别为村务公开规范化“建设年”“落实年”“创新年”。8月,省委、省政府在昌乐县召开现场会,济宁市作《以规范化建设为突破口全面提高村务公开质量和水平》的典型发言。2004年,全市有98%的村建立村务公开民主管理制度,成立民主理财小组和村务公开监督小组。2004—2005年,全市进行第八届村民委员会换届选举。2005年8月,省委、省政府在章丘市召开现场会,济宁市作了《以“两监督一追究”为突破口全面推进村务公开民主管理工作落实》的典型发言,成为唯一连续两次在全省现场会上发言的市。9月,市委、市政府在微山县召开村务公开现场会,总结推广微山县村务公开三级联动经验。2007—2008年,全市举行第九届村民委员会换届选举。2009年,全国村务公开协调小组办公室《工作简报》,连续两期专刊报道济宁市村务公开“暗访”工作经验。微山县被命名为全国村务公开民主管理示范单位。2010年,在全市建立村务公开县乡村三级一体“百分制”考核评估机制。全市进行第十届村民委员会换届选举,设立村民委员会6273个。 2007年7月20日,全市农村社区图书捐赠仪式举行。