山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 参政议政 资料库:济宁市情资料库 章节:济宁市志(1991—2010) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b8/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/1005/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/1005/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第三节 参政议政
政协委员及各界人士积极履行参政议政职能,通过深入基层调研、参加集体视察等方式,发现在经济、政治、文化及社会建设等领域存在的矛盾和问题,撰写高质量的调研报告、提案,提出合理化的意见、建议和解决措施,为市委、市政府科学决策提供第一手翔实资料,通过有关部门的具体承办,推动了事关全市大局的各项工作顺利开展,真正发挥好参谋助手作用。 政协第七届济宁市委员会(1988.01—1993.03) 1991年,《济宁市应建立以能源工业为服务对象的工业群体和发展我市煤矿机电产品工业的建议》的提案,得到市经委高度重视,有些意见和建议被吸纳在“八五”计划和年度主要工作目标中。《关于热电厂建设的提案》,市政建设管理局专门组织有关人员认真研究,采纳了建议和意见。1992年《关于制止向企业乱摊派的提案》,市监察局就制止“三乱”从加强教育、专项治理、建立制约机制提出三条措施,加大监察力度,有效地制止了“三乱”现象,委员对答复和办理非常满意。九三学社济宁市委提出的《关于济宁农村经济现状与振兴》的提案,对全市农村经济的发展情况进行全面、客观分析,指出存在的八对主要矛盾,提出解决矛盾的七条建议和对策,市政府及农业部门高度重视,对提案所提建议和对策认真研究,所提建议在市委、市政府印发的《关于进一步稳定和完善家庭联产承包经营的意见》中予以采纳,就加快农业增长方式的转变、大力实施科教兴农战略、抓好农业基础建设、搞好扶贫开发等有关农业发展的重大问题,提出具体意见和要求,有效推动了全市农村经济发展。 政协第八届济宁市委员会(1993.03—1998.02) 1993年,曲阜师范大学的几位委员提出《关于修复曲阜原城墙的提案》,受到曲阜市委、市政府的高度重视,并将提案建议纳入《曲阜市旅游发展规划》,经过多年努力,多渠道筹集争取资金1.1亿元,2005年9月,将城墙全貌修复,打造了曲阜旅游的新景观。1994年,关于《建议政府经济主管部门开办中小企业厂长(经理)新时期法律法规知识培训班》的提案,市经委认真研究落实措施,与市委组织部、市职教办联合下发《关于开展企业领导干部和经济管理干部市场经济理论培训的通知》,对全市企业领导干部和经济管理干部普遍开展一次大规模的市场经济理论知识、经济法律法规和岗位培训,取得较好效果。104国道是南北公路交通大动脉,韩庄段道路狭窄,路面损坏严重,多年严重影响国道畅通,成为有名的“卡脖子”路段。省市政协委员多年提案反映这一问题,1997年,委员们再次提出《关于104国道韩庄路段亟待整修》的提案,引起承办单位的重视,在市政协和承办单位的积极推动下,1998年该路段加宽重修被列入山东省公路建设计划,投资1000多万元,1998年底竣工通车。随着社会的发展,加强城市建设和管理问题一直是委员提案关注的重点问题,1995年起,每年都有30余件提案呼吁马路市场搬迁、城区道路建设和加强城市管理问题,逐步引起市委、市政府重视。1998年起,市直多个部门联合建市场,对马路市场实施搬迁,解放路、白衣堂、核桃园、浣笔泉路、秦庄路等20处占道市场成功地退路入室;2003年7月,城区最后一个马路市场——古槐路夜市和星期天市场实施搬迁,还路与民的提案建议得到全面落实,结束了济宁市区马路市场的历史。1998年,城区主干道建设拉开序幕,对市区43条城市道路进行整修,到2003年,城区大街小巷道路基本整修一新。 政协第九届济宁市委员会(1998.02—2003.02) 1998年,对民盟济宁市委等提交《优化城区教育资源提高办学质量与效益》等有关全市教育发展的多件提案,济宁市人民政府接连出台两个文件,将济宁师专与济宁教育学院、济宁职工大学与济宁广播电视大学进行两两合并。1999年,《关于提请市政府每年围绕群众生活中的热点问题为市区人民办十件实事的提案》引起市委、市政府主要领导重视,市长周齐批办并召开市长办公会认真研究,结合采纳《城区要实施“绿亮清”工程》等提案建议,确定从当年起用4年时间,在市区实施城市建设“绿亮清”工程并列入全市四项重要工作之一。从此,“政府每年为市民办十件实事”作为政府年度重要工作之一被正式确定下来并一直延续,这项“民心工程”在政府的不断重视和完善下越来越受到市民拥护。1999年,15位委员联名提交《日菏高速公路兖州城南段宜高架处理》的提案,列举如按原方案搞土路高筑,将在兖州城南形成一道屏障,不利于兖州城市发展。市政协领导对这一提案高度重视,将其列为重点提案,进行重点督办。在市政协、市政府、市交通局和兖州市委、市政府的共同努力、积极争取下,上级交通主管部门同意将该路段采取绝大部分高架处理的方案。新方案的实施,节约土地500亩,新增投资1.2亿元,既方便了人民群众的生产和生活,又为兖州城市长远发展带来不可估量的经济和社会效益。2000年,委员们围绕全市个体私营经济向纵深发展,提出12件提案。市委、市政府领导对这些提案高度重视并作重要批示。在市委、市政府出台的《2000年全市个体私营经济工作意见》和《关于进一步加快个体私营经济发展的决定》中对提案建议进行广泛采纳。针对济宁城区高中教育存在的问题,委员们提出《关于尽快解决济宁二中出路问题的提案》,市教委在对城区高中学校资源配置进行周密论证的基础上,认真采纳提案建议,将一中、二中进行合并,部分缓解了城区学生争上热点高中的需求。2001年,市民政局对关于《改革完善我市城镇退役士兵安置办法》的提案十分重视,不但自身积极采纳提案建议,对安置办法进行改革,还责成各县(市、区)参照济宁市做法,扩大安置工作透明度。2002年,关于《加快实施农业标准化生产》和《建立我市南水北调工程工作机构》的提案,直接促成济宁市农业标准化生产办公室和济宁市南水北调工程管理局的成立。 政协第十届济宁市委员会(2003.02—2008.01) 2003年,委员们对成立医疗急救中心提出多件提案,引起市政府领导和有关部门高度重视,使提案建议得到有效落实。根据委员提案建议,市环保局在2003年对城区1吨以下锅炉下大力进行取缔,对废气、废水排放超标企业进行强化治理,市区空气质量和水质明显改善。2004年,《关于加大对我市农田水利基本建设投入》和《关于济宁生态市规划建设》的提案,市财政局、市环保局和市规划局将建议纳入“十一五”规划和《济宁生态市建设实施规划》。关于《确保我市居民生活饮用水安全》的提案,市政府在加大土地水污染治理的同时,下发《关于封停济宁市城区自备井的通知》。《关于以运河为中心构建济宁大城市的建议》、《加快运河文化载体建设》、《加快济宁枢纽港工程建设的建议》等提案。市规划局组织专家对京杭大运河沿岸城市进行考察,对济宁市城市特色和空间形态进行深入研究,形成《扬帆古运河实现新发展》的调查报告,把委员们的意见建议纳入济宁新一轮城市规划。关于《促进县域经济协调发展,解决经济欠发达县财政困难》的提案,市政府非常重视并积极采纳提案建议,向上级反映争取,将全市6个欠发达县列入省“五奖一补”政策扶持范围,并在济宁市《关于支持6个困难县加快发展的意见》中得到体现和落实。关于《贯彻科学发展观,建设资源节约型社会》和《矿区塌陷地治理及保护失地农民利益》等提案,市政府在下发的《关于进一步加强采煤塌陷地治理工作》的文件中得到充分体现。《优先发展科技,增强创新能力》的提案,市委、市政府主要领导作重要批示,在市委、市政府《关于增强自主创新能力,建设创新型城市的决定》和《济宁市中长期科学技术发展规划纲要》中,吸收相关建议。关于《明确公布济宁“双十景”彰显优秀旅游城市魅力》的提案,得到市旅游局重视,该提案部分建议纳入《全市旅游发展规划》。关于《进一步巩固和发展我市新型农村合作医疗制度》的提案建议,在市政府下发的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》中得到体现。《加强劳动合同管理,依法维护农民工合法权益》的提案,市委书记孙守刚作重要批示,市劳动和社会保障局会同市安全生产监督管理局等承办单位,专门组成联合检查组,进行专项执法大检查,对违规企业依法进行严肃处理,共补签劳动合同3600份,补缴社会保险金288.9万元,维护了农民工的合法权益,推动了劳动用工长效机制的建立和规范。关于《加强城区社会治安综合治理积极构建和谐社会》的提案,市政法委会同市公安局等有关部门,召开专题会议进行认真研究,在全市范围内开展大规模专项整治和“执法公正大接访”等活动,规范市县乡三级政法机关执法行为,整顿队伍、打击犯罪、优化环境,促进了社会和谐安定。 政协第十一届济宁市委员会(2008.01—2012.02) 2008年,民盟济宁市委提出《改善民生、加强社会建设要引入公共参与机制》的提案,孙守刚书记作出批示,市委办公室联合市政府办公室、市法制办等部门,组成专门调研组,迅速开展工作,两次召开由民盟负责人和有关盟员参加的协商会,开展调研、通报情况,推动出台了《济宁市公众参与公共政策决策试行办法》。对《关于进一步加强政府与民主党派、工商联工作联系的建议》的提案,承办单位按照张振川市长批示要求,认真进行调查研究,就进一步加强政府同民主党派、工商联的工作联系,经常安排联合、联谊活动,经常通报、座谈、交流意见,作出具体制度性规定。对《关于在北外环路安装路灯和增设红绿灯的建议》的提案,提案委员会对提案涉及的路段进行实地勘察,先后与市建委、市公路局、市公安局等部门进行协商,督促加大办理落实力度,提案所提问题得到圆满解决。2009年,关于《尽早立法保护我市饮用水水源的建议》,市政府领导高度重视,成立了由市水利局牵头,市建委、环保局、供水集团、鲁南地质勘察院等单位参加的济宁市城区水源地规划编制小组,对城区水源地水质开展历时两个月的专题调研,编制《济宁市城市供水水源地规划及应急供水预案》,并顺利通过专家组评审。《关于继续实施大项目带动战略的建议》、《扩大塌陷地治理规模提高塌陷地治理的综合效益》等提案,张振川市长、崔洪刚副市长分别作出批示,承办单位认真办理,收到较好社会效益和经济效益。《关于加强我市生态文明建设的建议》、《关于我市实施医疗保障一体化的建议》、《关注困难职工构建和谐济宁》、《关于重视返乡农民工问题的建议》等提案,案由明确,建议具体,符合严肃性、科学性、可行性的要求,市政府主要领导批示后,承办单位高度重视,认真办理,许多建议在工作中得以采纳和实施。市住房和城乡建设局在办理《建筑领域农民工工资拖欠现状及法律途径解决办法》的提案时,专门召开会议进行研究,主动登门征求委员的意见,广泛开展调查研究,会同市司法局、劳动和社会保障局联合下发《关于充分发挥法律援助作用加强农民工维权工作的意见》,为维护农民工权益提供有力保障。《关于推进全市招商工作科学发展的建议》《关于推进全市商贸市场升级建设的建议》《关于优化农村金融生态环境,促进农村金融业健康发展的建议》等提案,调查充分、建议中肯,受到承办单位的高度重视和认真办理,其中不少建议被市委、市政府及有关部门采纳或作为制定政策的重要参考依据。市发改委、高新区采纳《加快我市开发区园区经济转型升级的建议》,确定在园区产业链条配套延伸上做文章,引进研发中心和销售中心。市农业局对《关于发展绿色农业的建议》,进行专题研究,计划实施植被绿化、水土保持等六大工程。市政府金融办公室吸收《关于加大龙头企业资金扶持力度的提案》的有关建议,确定扩大龙头企业贷款的抵押担保方式,建立“济宁市银企合作信息网”,尽量满足龙头企业的资金需求。市质量技术监督局根据《关于进一步实施品牌战略提升经济发展质量的建议》,及时研究制定济宁名牌发展规划,为做好名牌产品宣传及管理奠定了坚实的基础。《关于加快济宁一中新校区建设的建议》,市委、市政府领导作重要批示,市教育局积极采纳提案建议,对一中新校区建设坚持“标准化、现代化、信息化、人文化”理念,坚持高起点、高标准规划,济宁一中新校区于2010年10月奠基动工。市文广新局认真采纳涉及加强网吧管理的5件提案的建议,采取5项措施,制定完善《文化市场案件查处机制》、《文化市场明察暗访督导工作制度》,大力组织开展整治活动,使我市网络环境得到明显净化。对《推进全市城乡创业就业工作》的建议,市委、市政府主要领导作出批示,市人力资源和社会保障局根据批示,认真吸收委员建议,制定具体措施,加强对创业就业工作的领导。市民政局接到关于涉及养老福利的7件提案后,认为这些建议很有价值,对年度工作计划进行调整,加大完善养老服务体系在年度工作计划中的比重,集中人力、财力加以推进。市交通运输局积极采纳《关于延长公交车运营时间的建议》,从2009年4月1日起,延长各线路运营时间,城区主要路段运营时间延长20—40分钟,受到市民一致好评。