严守资源环境生态红线。召开全市生态保护红线优化及勘界定标工作动员部署会议，印发《济宁市生态保护红线优化及勘界定标工作方案》《关于成立济宁市生态保护红线优化及勘界定标工作领导小组的通知》。5月，济宁市生态保护红线划定方案完成编制并通过省级审查。督导各县（市、区）严格落实耕地保护责任目标，层层签订耕地保护责任书，全市耕地面积与基本农田面积分别为905万亩和750万亩，均高于省政府下达的耕地保护责任目标。印发《济宁市土地整治项目督导检查工作方案》，多次到县（市、区）专项督导推进。完善生态环境监管体系。完善污染物排放监管制度。完成淀粉、屠宰等行业50家企业的排污许可证核发。实现排污许可证内容自动生成监管导图，一目了然看懂企业生产、治污、监测情况。对全市重点监管企业和水气环境质量在线监测实行24小时监控，发送在线监测超标异常快报。投资700万元建设了“4+1”激光雷达组网技术的大气颗粒物污染在线溯源观测系统，实现对城市颗粒物污染的实时在线水平分布情况展示。强化执法监督，加大公安环保联勤联动执法力度，全市环保系统共立案查处环境违法案件1215件，罚款4985.8万元，移送公安机关案件71件，行政、刑事处理68人。完善自然资源资产产权制度和用途管制制度。开展自然资源统一确权登记。推进水权制度改革，济宁市作为全省水权制度改革的试点市，完成《济宁市水权改革实施方案》，2017年底顺利通过省水利厅试点评估。2018年兖州区作为水权改革试点县，在全区范围内推行水权确权登记试点工作，兖州区批复《兖州区水权水市场改革与建设实施方案》，编制完成水权确权分配方案。龙湾套水库、西苇水库水权制度建设方案编制完成。完善政绩考核制度。印发《关于改进完善全市经济社会发展综合考核工作的实施意见》，其中，重点考核的“生态环境保护工作成效”指标权重100分；将“土地管理”“生态河湖”等生态文明相关指标纳入“逆向扣分”因素；将“节能目标”“主要污染物总量减排”等生态文明相关指标作为“一票否决”因素纳入综合考核体系，强化约束作用。另外，新修订的考核体系中还设有“现代农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”“美丽乡村建设水平”等相关指标。完善法规体系，完善环境治理和生态保护市场体系。《济宁市古树名木保护条例》已报市人大审议，以政府令印发《济宁市小型水库管理办法》。抓好规范性文件审查、监督管理，2018年下发规范性文件共计28件，均已向省政府和市人大备案。稳妥推进价格综合改革，全市城区及各县（市、区）均已贯彻落实省居民阶梯电价政策，2017年底前均已建立居民阶梯水价、阶梯气价制度。2018年6月建立全市城镇非居民用水超定额（计划）累进加价制度。邹城市2017年已出台农业用水终端指导价格。拓宽融资渠道。2018年度，发行企业债券共2只，融资金额9亿元；获批复正等待择期发行的企业债共7只，融资规模共计64.3亿元。其中，济宁矿业集团物流有限公司分2期发行山东京杭铁水联运物流中心建设项目（非公开）项目收益债券，总额15亿元，并获得省级直接债务融资奖励资金300万元。完善统计监测体系。完成每月一次国省控及县界地表水、省市控地下水、降尘等环境质量监测。完成重点污染源监督性监测工作，并在市环保网站公开。完成地表水国控断面6个自动监测站项目补充建设及上收国家工作以及喻屯水质断面自动监测站点搬迁工作。优化21个县级环境空气自动监测站点布设，完成县级站点上收工作。建立并完善县、乡两级环境质量排名机制，开展重污染天气的预警预报和县（区）环境空气质量分析。建立在线监测监控数据上报分析机制。每月编制重点水、气环境质量状况和污染源排放情况在线监测报告。
【制度体系建设】
严守资源环境生态红线。召开全市生态保护红线优化及勘界定标工作动员部署会议，印发《济宁市生态保护红线优化及勘界定标工作方案》《关于成立济宁市生态保护红线优化及勘界定标工作领导小组的通知》。5月，济宁市生态保护红线划定方案完成编制并通过省级审查。督导各县（市、区）严格落实耕地保护责任目标，层层签订耕地保护责任书，全市耕地面积与基本农田面积分别为905万亩和750万亩，均高于省政府下达的耕地保护责任目标。印发《济宁市土地整治项目督导检查工作方案》，多次到县（市、区）专项督导推进。完善生态环境监管体系。完善污染物排放监管制度。完成淀粉、屠宰等行业50家企业的排污许可证核发。实现排污许可证内容自动生成监管导图，一目了然看懂企业生产、治污、监测情况。对全市重点监管企业和水气环境质量在线监测实行24小时监控，发送在线监测超标异常快报。投资700万元建设了“4+1”激光雷达组网技术的大气颗粒物污染在线溯源观测系统，实现对城市颗粒物污染的实时在线水平分布情况展示。强化执法监督，加大公安环保联勤联动执法力度，全市环保系统共立案查处环境违法案件1215件，罚款4985.8万元，移送公安机关案件71件，行政、刑事处理68人。完善自然资源资产产权制度和用途管制制度。开展自然资源统一确权登记。推进水权制度改革，济宁市作为全省水权制度改革的试点市，完成《济宁市水权改革实施方案》，2017年底顺利通过省水利厅试点评估。2018年兖州区作为水权改革试点县，在全区范围内推行水权确权登记试点工作，兖州区批复《兖州区水权水市场改革与建设实施方案》，编制完成水权确权分配方案。龙湾套水库、西苇水库水权制度建设方案编制完成。完善政绩考核制度。印发《关于改进完善全市经济社会发展综合考核工作的实施意见》，其中，重点考核的“生态环境保护工作成效”指标权重100分；将“土地管理”“生态河湖”等生态文明相关指标纳入“逆向扣分”因素；将“节能目标”“主要污染物总量减排”等生态文明相关指标作为“一票否决”因素纳入综合考核体系，强化约束作用。另外，新修订的考核体系中还设有“现代农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”“美丽乡村建设水平”等相关指标。完善法规体系，完善环境治理和生态保护市场体系。《济宁市古树名木保护条例》已报市人大审议，以政府令印发《济宁市小型水库管理办法》。抓好规范性文件审查、监督管理，2018年下发规范性文件共计28件，均已向省政府和市人大备案。稳妥推进价格综合改革，全市城区及各县（市、区）均已贯彻落实省居民阶梯电价政策，2017年底前均已建立居民阶梯水价、阶梯气价制度。2018年6月建立全市城镇非居民用水超定额（计划）累进加价制度。邹城市2017年已出台农业用水终端指导价格。拓宽融资渠道。2018年度，发行企业债券共2只，融资金额9亿元；获批复正等待择期发行的企业债共7只，融资规模共计64.3亿元。其中，济宁矿业集团物流有限公司分2期发行山东京杭铁水联运物流中心建设项目（非公开）项目收益债券，总额15亿元，并获得省级直接债务融资奖励资金300万元。完善统计监测体系。完成每月一次国省控及县界地表水、省市控地下水、降尘等环境质量监测。完成重点污染源监督性监测工作，并在市环保网站公开。完成地表水国控断面6个自动监测站项目补充建设及上收国家工作以及喻屯水质断面自动监测站点搬迁工作。优化21个县级环境空气自动监测站点布设，完成县级站点上收工作。建立并完善县、乡两级环境质量排名机制，开展重污染天气的预警预报和县（区）环境空气质量分析。建立在线监测监控数据上报分析机制。每月编制重点水、气环境质量状况和污染源排放情况在线监测报告。