建立全市安全生产巡查、关注制度。8月份，对全市21家市属国有企业开展安全生产巡查，促进企业主体责任规范落实和安全管理水平的提升。制定《济宁市安全生产重点关注办法》，先后重点关注部门、镇街、企业16家，约谈县（市、区）分管责任人、行业部门、企业主要责任人6人次，收到良好的警示教育和推动责任落实效果。完善安全生产行政执法制度。先后制定《济宁市安全生产行政案件移送制度》《济宁市安全生产领域涉嫌违纪违规问题线索移送制度》《济宁市安全生产涉嫌犯罪案件移送制度》《济宁市领导干部干预安全生产监管执法备案制度》等工作制度，强化源头、过程和事后监督，确保依法执法、严格执法。完善应急救援管理体制。制定全国首部地市级《济宁市生产安全事故应急救援办法》，收录市292家高危企业、131名安全专家、35家医疗机构及优势专业、142支专业救援队伍，建成市“四图四库一机制”应急救援体系，提升防灾减灾救灾组织领导和应急救援保障能力。优化行政审批制度。不断优化审批环节，建立负面清单制度，优化行政许可流程。9个县（市、区）正常开展市县同权审批业务，7项行政许可、2项其他权力及1项公共服务事项全部列入“一次办好”事项清单，时限压缩至法定时限的1/4，市本级办理安全生产许可事项20124件，按时办结率、群众满意率均为100%。创新执法监察新模式。开展异地执法互查，杜绝执法不严、人情执法，被省安监局在全省推广。推行“三不执法”，主动严厉打击安全生产违法行为。探索“观摩式”执法，全程公开执法依据、执法程序和处罚标准，以战代训。开发“傻瓜式”执法模型，采用2D、3D、写真等形式，直观反映企业执法场景，提高执法质量。
（市安监局）