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  【概况】
济宁高新技术产业开发区(以下简称济宁高新区)创建于1992年5月,2010年9月26日经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区,是国家科技创新服务体系、创新型产业集群、战略性新兴产业知识产权集群管理、科技创业孵化链条试点高新区及省级人才管理改革试验区、山东省科技金融试点高新区。辖洸河、柳行、黄屯、王因、接庄5个街道,常住人口约26.2万人,行政管辖面积255平方公里。2017年,济宁高新区地区生产总值530.7亿元,增长7.7%;规模工业总产值1208.3亿元,增长13.9%;公共财政预算收入38.1亿元,税收占比达84%;财政固定资产投资377.8亿元,增长10.0%;实际利用外资18.26亿元,居全市第一位;进出口总额91.2亿元,增长16.8%。主要经济指标好于上年同期水平,增速高于全市平均水平。 产业转型升级 聚焦产业个性需求,工程机械、汽车零部件等产业增长强劲,生物医药、信息技术等产业持续膨胀,实施工业技改项目57个,新增“两化”融合示范企业7个,高新技术产业占比45.55%、高于全市14.68个百分点。申报市“四新四化”项目97个,新增“四上”企业120家。获批全国第4家国家安全产业园、全国第11家国家检验检测示范区。设立过桥基金、资产重组基金、产业发展扶持基金,组建国有小贷公司和担保公司。各类市场主体稳步增长,新设立企业1738户,驰名商标持有与新注册量稳居全市第一。规模以上工业实现主营业务收入1303.7亿元、增长17.1%,利润93.38亿元、增长50.9%,利税143.93亿元、增长41.4%。 一区十园布局 以发展高科技、聚集新产业、培育新动能为核心,设立蓼河新区,规划科技金融园等5个街道属地园区,推进建设生物医药等4个专业园区,引导产业集群式发展。实施“主导产业+园区”投资促进机制改革,配齐50余人的投资促进团队、60余人园区运作团队,在深圳、上海等地陆续举办专题招商活动。实施“主导产业+园区”投资促进机制改革,在谈项目53个,意向投资531.6亿元;签订合同项目28个,合同利用市外国内资金278亿元;在建项目197个,实现投资326亿元。投资32亿元的华能2×350MW“上大压小”热电联产项目、11亿元的圣地智能电力产业基地、10亿元的北大环保产业基地等项目开工建设,远山第三代新材料、中关村纳米科技等一批新产业、新业态加速聚集。 平台运营 国家纺纱工程技术研究中心、国家纺织品工业设计中心等投入使用。发起设立科技企业孵化器创新战略联盟,众创药客获批全市唯一一家省级品牌众创空间。全社会研发投入占比全市第一,三类专利申请量、授权量、发明专利申请量稳居全市前三。获批国家创新人才培养示范基地,新引进750名海内外紧缺急需人才,6人入选泰山领军人才。新成立医疗健康产业基金、创达天使投资基金等4支基金、总规模23.5亿元,普惠金融小额信贷模式在全省推广。辰欣药业沪市主板上市、如意SMCP集团境外上市,境内外上市企业达4家;高翔航空新三板上市,新三板上市挂牌企业达到9家;圣邦人力、广安车联成为全市首批进入新三板创新层上市挂牌企业。 产城融合发展 统筹布局生产空间、生活空间、生态空间,完善城市总体规划和控制性详细规划,启动河道水系、交通体系、地下空间、生态绿化等专项规划编制工作。实施蓼河三期治理、景云片区等开发建设,红星爱琴海、蓼河北部组团等加快推进。群英路等7条道路通车,德源路等16条道路完成改造,5.3公里综合管廊工程、11个海绵城市项目进展顺利。19个美丽乡村达标村、11个生态宜居村和3个美丽乡村示范村全部达标,完成19982户农厕改造任务。推进国家森林城市建设,新增绿化造林2600亩、花卉地被9万平方米。抓好文明城市创建,建成3处文明城市主题公园。抓好大气、水整治,取缔或整改“散乱污”企业,完成胜利生物等36家企业挥发性有机物治理,14台机组(锅炉)完成超低排放改造任务,小型燃煤锅炉全部取缔或置换清洁能源。 改革创新 调整党工委全面深化改革领导小组,充实改革办工作力量。实施“主导产业+园区”投资促进模式,组建投资促进会战指挥部。实施区街财税体制改革,建立“责权统一、明确基数、收支挂钩、绩效结合”的财政体制格局。研究推进“职员制”试点,重点对管委会机关、事业单位在编在岗人员,实行“全员起立,重新竞聘”的管理模式。深化“放管服”改革,实行“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”的服务模式,推行“零跑腿”和“只跑一次腿”事项办理。改革国有资产授权经营体制,将分散的国有资产进行统一经营管理,以管资本为主加强国有资产监管,设立高新控股集团,提高融资能力和资产利用效率。推动群团组织改革,扩大群团组织和群团工作有效覆盖。 双林6AT DSI自动变速器项目生产现场
济宁高新控股集团
9月25日,高新区新市民中心启用,实现“一窗受理集成服务”
民生保障 10大类38项民生实事工程有序推进,民生相关领域支出同比增长10.2%。城乡低保标准完成“十二连增”,救助城乡困难群众4800人。1167户贫困户、2456人全部实现稳定脱贫,人均低保收入4560元,比全省最低贫困线年人均收入3509元高1051元,贫困户年人均纯收入平均为5387.22元,比省线高1878.22元。15年一贯制的海达行知学校投入使用,16个大班额项目开工45.9万平方米,竣工36.6万平方米,新增学位14300个。中考高分率、优秀率、合格率实现翻番增长,综合成绩蝉联全市县(市、区)第一。三甲医疗全覆盖提质扩面,街道卫生院全部实现三级医院“同质化”服务,新建28家标准化卫生机构,14大类49项基本公共卫生服务全部免费向市民提供。在全市率先实现养老机构社会化运营。持续开展安全生产“大快严”集中行动,6家企业被评为省级双体系建设标杆企业。十九大期间实现“六个不发生”的任务目标,是“零进京、零非访、零集访、零涉军上访、零进京信访局登记”县(市、区)。深化平安高新工程,在全省率先推行视频信访系统,信访案件办结率、终结率达到100%,被评为全省社会治安综合治理先进单位。 干部作风建设 开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动。从8月份开始开展干部作风集中整治,引导培育“担当作为、干事创业、务实重干”高新精神。实施企业大走访活动,帮助企业解决问题551项。实施对口大联络活动,争取上级各类政策资金373项、总金额13.01亿元,其中国家创新人才培养示范基地等国家名片45项,省级外包基地、首批智能制造试点示范项目等省级名片96项。实施环境大提升活动,深化“双随机一公开”制度,全面推开“31证合一”,新市民大厅投入使用,全面落实行政审批“三集中三到位”,22个部门涉及204项审批及公共服务事项全部入驻大厅。实施政策大宣讲活动,推动政策落实进企业。实施作风大检查活动,建立干部“今日工作”公示制度,对52名街道、部门主要负责人每天工作公开公示,接受企业和群众监督。 11月25日,济宁玉柴三款低排量柴油发动机同步下线
蓼河新区全景
从严治党 建立村居党员划片定岗联户制度,规定每名党员联系10-15户,4503名村居党员包保联系49840农户。规范党的组织生活,认真落实基层党支部组织生活“十条”标准,严格规范基层党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度频次和程序。实行党员亮化记分管理,制定合格党员18条标准、先锋党员25条标准、不合格党员7条标准。坚持“一街道一主题一特色”,涌现洸河街道大工委社区大党委、柳行一圈一带、黄屯五级网格化服务、王因“党建+”、接庄“一体两翼”等党建示范区建设亮点。成立在京流动党员党支部,完成党组织和党员电子身份信息采集录入工作,完善“一证一簿一单一账”党费收缴使用管理制度。加强党风廉政建设,廉政教育基地接待基层党员干部11批次480多人。