国土资源管理

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2015年全市国土部门完成土地整理项目 35个、新增耕地 1120公顷,落实新增建设用地指标 776.8公顷,征收采矿权价款 4.26亿元、地质环境治理保证金 1.12亿元。截至 2015年底,全市耕地保有量和基本农田保护面积分别为 60.67万公顷和 52.7万公顷,超出省政府下达保护任务 10666.7公顷和 2666.7公顷。
保障发展修改完善任城区等 6个县市区总体规划、涉及规模 760公顷,审查建设用地 102批次、总面积 1680公顷,完成项目用地预审 10个、项目用地初审 12个,市文体中心、济徐高速、大运河文化产业带等一批重大项目用地得到有力保障。针对新增建设用地指标逐年压减的实际,推行“迁村入城”“村企联建”“合村并点”三大模式,适当提高指标收益返还额度,做好城乡建设用地增减挂钩试点和工矿废弃地复垦利用文章。全年验收城乡建设用地增减挂钩项目 44个、复垦耕地 6211亩、腾出指标 5753亩,争取工矿废弃地复垦利用项目规模 10573亩,有效拓宽了建设用地渠道。
保护耕地层层签订耕地保护目标责任书,严格落实耕地保护责任。投资 160万元,建成耕地保护管理系统和征地信息公开服务平台。开展破坏耕地现场鉴定 40宗,为查处耕地破坏行为提供依据。投资 3.36亿元 ,完成土地整治项目 35个、新增耕地 1120公顷。开展耕地占补平衡项目建设,调入耕地占补平衡项目 45个、指标 394.6公顷。通过省国土资源厅实地核查并录入耕地占补平衡动态监管系统项目 24个、总规模 616公顷,可用于耕地占补平衡指标 422公顷。
采煤塌陷地治理市委、市政府出台《济宁市采煤塌陷地治理工
作考核办法》,将采煤塌陷地治理列入全市重点考核事项。编制完成《济
宁市西南部采煤塌陷区清湖淤积治理规划》《济宁市西北部采煤塌陷区
引黄充填治理规划》,建成市级历史遗留采煤塌陷地治理项目储备库,
全年启动采煤塌陷地治理项目 26个,总投资 6.64亿元、治理采煤塌
陷地 1566.7公顷(2.35万亩),超额完成年度采煤塌陷地治理任务。
土地资产运营2015年,全市供应土地 737宗、面积 1854.1公顷(出让 642宗、面积 1691.4公顷,成交价款 172.1亿元。其中:招拍挂
出让 544宗、面积 1267.4公顷,成交价款 147.2亿元)。前五年平均供
地率 78.30%,盘活存量建设用地 1079公顷。组织编制《2015年度济
宁市区土地储备和出让计划》,建立可供储备和出让地块数据库,为土
地储备运营工作的顺利开展奠定基础。
国土执法监察结合土地矿产卫片执法检查,开展违法违规用地
查处整改专项行动,通过采取建立台账、逐一销号、跟踪督办等措施,
全年补办建设用地审批手续 84宗、拆除复耕 9宗、整改 36宗。开展
执法监察动态巡查,理顺 12336违法违规线索举报热线办理机制,拓
展违法线索投诉举报渠道,严肃查处国土资源违法违规行为,依法履
行职责到位率达到 95%以上。推广嘉祥、邹城国土资源公安执法专职
队伍建设的经验做法,形成了部门联动、齐抓共管的国土资源执法监
管良好局面。受理群众来访 147起、619人次,信访事项复查 40起、
88人次,群众来信 72件,办结率98%,结服率100%。
矿政管理结合矿产资源专项审计,开展矿山安全生产“百日攻
坚”集中整治等专项行动,完成矿产开发利用年检,矿产资源开发秩
序得到有效规范。加快科技管矿建设,市、县已安装运行系统载体平台。
深化矿业权有偿使用制度改革,全年征收采矿权价款 4.26亿元、矿产
资源补偿费 1.6亿元。开展城市基础地质调查,启动第三轮矿产资源
规划编制。开展煤炭、石油、天然气等 22个重要矿产的“开采回采率、
选矿回收率、综合利用率”调查与评价工作,推进“三率”工作制度化、
规范化。
地质环境保护圆满承办全国地质环境管理暨矿山复绿行动现场会议,“企业履行治理义务、财政资金予以补助、社会资金参与治理”的“济宁矿山地质环境治理三大模式”在全国范围内推广。制定《济宁市 2015年度汛期地质灾害防治方案》,明确地质灾害防治重点和措施。实施地质环境景观资源开发保护,邹城凤凰山省级地质公园规划已经省国土资源厅评审,曲阜尼山省级地质公园正式揭碑开园。全面启动国家地下水监测工程,新建和改建地下水自动化监测点 22个、监测井 28个。
不动产统一登记按照市政府《关于推进市县不动产登记职责和机构整合的意见》和市编委《关于整合市级不动产登记职责和机构的通知》要求,初步完成职责和机构整合,工作职责梳理、业务流程再造、系统开发等基础工作进展顺利。印发《济宁市不动产登记信息管理平台建设实施方案》,为有效解决窗口受理、并联审核、登簿缮证、档案管理等问题奠定了基础。
基础业务工作开展测绘资质申请、信息变更的审核,全年出具测绘资质申请初审意见 6家。与省国土测绘院签署战略合作伙伴协议,充分发挥省国土测绘院人才、技术及装备优势,促进了全市测绘地理信息管理水平的提升。开展农村土地调查,完成调查农村集体土地所有权确权登记 7313宗、调查率100%,农村集体土地使用权调查 13992宗、调查率97.2%,农村宅基地确权调查 1561903宗、调查率97.5%。调处权属纠纷 14件,矛盾化解率100%。