国有资产监管

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国有资产监管


【概况】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)为市政府工作部门,内设10个职能科室,辖副县级全额事业单位市监事和财务总监工作办公室。机关行政编制39名,实有人员36名;事业人员编制19名,实有人员18名。

【转方式调结构】 持续推进企业强化管理降本增效。推动市管企业狠抓节约节支、降本增效,增强了抵抗风险的能力。济矿集团、鲁泰控股集团累计实现降本增效5.55亿元、创收创效3.65亿元。加强与行业先进企业对标,聚源热力公司主要统计指标已优于目标企业。启动实施内部市场化改革,取得较好成效。有效加强企业风险防控。积极推动市管企业拓宽融资渠道,申请国家政策性基金和财政补贴专项资金,有效降低了企业综合融资成本。加强市管企业对外担保管理,切实防范连带责任风险。着力推动企业内控体系建设,增强风险预警和防范能力。建立起联系企业制度,督导企业严防发生重特大安全生产事故。着力优化国有资本布局结构。组织市管企业开展“十三五”规划研究编制工作,完善企业战略发展规划。区域水务、供热、公交一体化进程加快。加快推进重点项目建设,朱家峁煤矿具备了联合试运转条件,济矿煤炭物流项目列入2015年全省重点建设项目范围。加强市管企业投资管理,规范企业投资行为,增强了企业投资责任意识。加快转变市管企业发展方式。鲁泰控股集团创新经营模式,开展煤矿托管服务;依托鲁泰物矿网,积极发展工业品物流电商产业。公用控股公司转型打造环境综合服务商;公众通公司全力发展现代信息产。国投公司开展股权投资进入实质阶段。

【国有企业改革】 坚持一企一策,完成2户市管企业权属企业对外合资合作。引进中奥电力设备公司重组开关厂。公用集团上市引进战略投资者取得新进展。持续深化人事分配制度改革。推行企业各级管理人员任期制、聘任制,降低管理成本,提高员工效率。济矿集团、鲁泰控股集团精简管理机构、减少管理人员,年可节约人工成本6600余万元。持续深化市管企业收入分配制度改革,严格规范薪酬管理。企业实际发放工资总额比预算降低5.23%,企业负责人平均薪金降低10.75%。健全完善公司法人治理结构。完善外部董事制度,开展履职考核评价,提升了外部董事履职效能。健全监督检查工作机制,推动外派监事会以问题和风险为导向,做深做实做细当期监督。

【国有资产监管】 加快建立以管资本为主的国资监管模式。按照市委、市政府安排,研究起草了《关于深化市属国有企业改革完善国有资产管理体制的实施意见》及相关系列配套文件,市政府常务会议研究后,已报请送市委常委会议审议。组织公用控股公司起草了国有资本投资运营平台建设方案。强化依法履职提升监管能力。建立了国有资产出资人权力清单和责任清单,并向社会进行公布。扎实推进市管企业经营业绩考核,严格落实国有资产经营责任。经过“两上两下”程序,确定了市管企业经营业绩考核2014年度结果、签订了2015年度责任书。进一步深化对县市区国资监管工作的指导监督。邹城市实施监管企业年度运营绩效考核,健全投融资公司法人治理结构。汶上县积极推进监管企业整合重组,优化产业布局结构。嘉祥、曲阜、泗水、微山、梁山等县市区着力加强产权登记、产权转让等基础管理工作。加强产权评估管理工作。进一步加强企业资产处置和对外捐赠管理工作。继续加强评估项目全过程动态管理,市直核准(备案)企业国有资产评估项目增值率达70.27%。

【党的建设】 市国资委系统深入开展了“三严三实”专题教育,深刻剖析不严不实问题,并有针对性地推进整改落实。开展了市管企业领导班子和领导人员年度综合考核评价工作。举办基层党组织书记示范培训班,提升了企业基层党建水平。对市管企业在职领导人员档案进行了全面审核。组织11户企业发展党员86名。扎实推进反腐倡廉建设。加强企业党风廉政建设和反腐败工作,明确了党风廉政建设责任。深刻剖析市管企业发生的腐败案件,坚持以案施教、以案明纪、以案释理,严格执行廉洁从业各项规定,推进企业依法经营。组织开展专项检查,推动企业完善“三重一大”事项决策制度,严格“三公经费”管理。建立起市管企业重要权属企业负责人经济责任审计制度。切实抓好信访稳定和群众工作。深入推进信访规范化建设,提高了信访案件化解实效。着力维护职工合法权益,落实好企业困难职工救助。全力做好开关厂重组中职工债权兑付工作。深入开展金点子征集活动,增强了职工的向心力和凝聚力,推动提高了企业经营效益。加大企业文化品牌宣传力度,努力塑造健康和谐的企业文化。

【机关建设】 改进国资监管机关工作作风。坚决反对“四风”切实转变作风,对重点工作继续实施分线作战。深入推进干部联户工作。严格落实基层党建责任制。研究制定《市国资委重大事项决策暂行办法》,进一步规范决策程序。增强服务效能,提高工作质量。严格落实委领导班子成员联系市管企业制度。着力提升国资监管干部整体素质。加强理论学习,加大警示教育力度,坚持用制度管权管事管人,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。