综 述

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综 述
中共济宁市纪律检查委员会与济宁市监察局合署办公,实行一套工作机构,两个机关名称的体制,履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能。2015年,市纪委监察局机关实有人员74名,内设15个职能部门,具体为:办公室、组织部、宣传部、研究室(政策法规室)、党风政风监督室(市政府纠正行业不正之风办公室)、信访室(济宁市国家行政机关工作人员违法违纪举报中心)、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室、案件审理室(案件申诉复查室)、纪检监察干部监督室。2009年12月,中共济宁市纪委对纪检监察派驻机构实行统一管理,设立8个派驻纪检组(监察室),有人员67名。

【制度创新】 出台县市区、市管企业纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法,制定县市区纪委常委、监察局副职任免职办理程序,建立纪检监察干部信息库和信息报送制度。对市纪委统管派驻纪检组负责监督检查部门进行调整。全面清理规范县乡纪委书记(纪检组长)分工,实行了分工备案制度。

【压紧压实“两个责任”】 市委认真落实主体责任,以上率下、作出表率,先后12次召开常委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作。建立作风建设暨落实党风廉政建设责任制工作线,严格执行定期检查和分析通报制度,市委常委带队检查责任制落实工作。市纪委认真落实监督责任,积极协助市委抓好党风廉政建设。召开部分市直部门和高等院校、国有企业党风廉政建设座谈会,举办县市区纪委书记和统管派驻纪检组组长访谈节目,认真执行市纪委常委约谈县市区党政主要负责人和纪委书记制度,传导压力、夯实责任。出台党政领导干部和机关工作人员作风效能“两个问责办法”,严格实行“一案双查”。全市纪检监察机关共查处党政领导干部问责问题202个,处理289人,其中党政纪处分204人、组织处理85人;查处党风廉政建设责任追究问题63个,处理70人,其中党政纪处分19人。

【纠治“四风”】 制定《关于进一步加强全市干部作风建设实施意见》、《济宁市进一步从严从细规范领导干部行为若干规定》,从领导干部日常行为入手,从严落实中央八项规定精神,严格纪律约束。盯住重要时间节点,对酒店、农家乐、机关食堂和旅游景点等“四风”问题多发场所,开展经常性明察暗访;充分发挥“快速行动小组”作用,对群众举报问题直查快办;开展“作风建设集中整治月”活动、厉行勤俭节约反对铺张浪费规定专项检查和隐形“四风”、“为官不为”问题专项整治。全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题206个,处理287人,党政纪处分163人,通报典型问题110起,群众对干部作风满意度有了新的提升。

【惩治腐败】 转变执纪审查理念和工作方式,用纪律衡量问题,党政纪轻处分1470人、重处分930人。调整市委反腐败协调小组组成人员,加强成员单位之间的协作配合。全市纪检监察机关共接受信访举报5159件,处置线索2019件,立案2287件,结案2271件,党政纪处分2298人,涉嫌犯罪移送司法机关处理159人。着力解决群众身边不正之风和腐败问题,全市共立查群众身边“四风”和腐败问题376件,处理458人,党政纪处分443人,通报典型案件164起。

【创新监督执纪方式】 市纪委分两轮巡查24个市直部门及81个下属单位,发现问题227个,整改180个,立案10件,党政纪处分10人,移送司法机关处理3人,约谈领导干部13名。整合县乡纪检力量,开展联合监督执纪,联合巡查组巡查单位152个,发现问题线索1524个;联合办案组初核问题线索914个,立案798件;联合监督检查组开展监督检查413次,发现问题线索594个。开展了市纪委监察局领导班子成员带案下访和督导活动。严格执行谈话函询和廉政谈话制度,市纪委谈话函询68件(次),对新提拔任职的67名县处级干部进行廉政谈话。组织开展了市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉述责和县市区党政班子成员、县市区直部门主要负责人、乡镇党政正职向县市区纪委全委会述廉述责试点工作。组织市纪委委员和特邀监察员进行了专题视察。

【教育引导】 深入学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,制作《纪律与规矩》教育片,12万余名党员干部参加“守纪律、讲规矩”党规党纪知识在线测试。认真学习宣传新修订的《准则》、《条例》,在《济宁日报》等媒体开设专栏、举办征文活动。深入挖掘儒家文化中的廉政思想,制作完成孔子家规《诗礼庭训传家久》、《孔府小故事》两部专题片。

【自身建设】 市纪委常委班子始终把加强自身建设摆在重要位置,从严抓班子、带队伍、管干部。开展“三严三实”专题教育和“不担当不作为”专项整改活动。大力宣传优秀纪检干部陈新宁先进事迹,新华社、《人民日报》、央视《新闻联播》等各大媒体进行了报道,陈新宁被追授“齐鲁时代楷模”称号。完善管理制度200余项,积极推进机关规范化建设。严肃查处纪检监察干部违纪违规问题,立案3起,党政纪处分3人,组织处理3人。