无线电管理
【概况】 2015年，济宁市无线电管理办公室获得“市直机关先进基层党组织”、“2015年度招生考试保障工作先进单位”、“全省无线电管理工作综合评议考核优秀单位”、“2015市直机关第六届运动会无线电安全通讯保障贡献奖”、“无线电管理工作先进单位”、“全市森林防火工作先进单位”、市直“精神文明机关”、市级精神文明单位等荣誉称号。
【频谱台站管理】 2015年，开展了全市无线电频率使用情况专项核查工作，制定了《全市无线电频率核查专项活动实施方案》，对工作目标、时间任务、方法步骤、人员安排、后勤保障、宣传报道、纪律要求等进行了规范明确。完成了监测数据的存贮、与台站数据库的比对和已监测到信号的识别工作，建立了济宁市频率数据库。在频率资源的保护上，市无线电管理办公室综合运用行政、法制、技术和经济手段，不断加强电波秩序的预警防范工作，加强了对航空导航、水陆联运、防汛抢险以及气象、电力、公共安全、公众通信等重要频率的保护措施，有力地阻止了有害电波的干扰。 4月10日，召开了全市无线电管理工作会议，会议传达了全国、全省工作会议精神，总结2014年全市无线电管理工作完成情况，表彰先进，安排部署2015年工作任务。8月20日，市政府组织召开了“全市无线电通信安全工作会议”，会议对当前无线电通信安全情况进行了通报；对全市无线电通信安全工作进行了安排部署，政府分管领导到会作了重要讲话，市电信运营商代表作了表态发言。6月份，以济政办发（2015）94号文件，下发了《济宁市人民政府办公室关于进一步加强无线电管理工作的通知》，文件从“做好频率资源配置、维护无线电波秩序、加强应急管理”等5个方面，对频率台站管理规范化提出了严格要求。同时以济政办发名电（2015）34号文件，下发了《济宁市人民政府办公室关于2015年度无线电台站设备年度检查验证工作的通知》，文件对年检验证的范围、内容、时间、方法、步骤进行了明确和规范。随后按照文件要求，在全市开展了年度检查验证工作，年检工作于12月底顺利完成。年检显示，全市共有各类电台6930部，其中：广播电台19个、电视台20个、超短波电台1548部、2G蜂窝移动基站2873个、3G蜂窝移动基站1808个、无线数据电台26个、卫星地球站4个、业余电台614部。全年共核发、换发电台执照3549个。
【依法行政工作】 领导高度重视执法队伍的培训工作，常年聘请专业律师以讲解法律条文，分析案情，疑问解答等方式定期开展法律讲座，多次选派人员参加省、市级法律讲座及行政执法人员培训班，执法队伍素质不断提升。主动加强与市公安、工商、技术监督、文化市场综合执法、媒体等单位的沟通协调，共同研究在打击“伪基站”、取缔“黑广播”、治理“卫星电视干扰器”等联合行动中的政策依据、执法技巧、任务分工、配合方式等事宜。建立定期沟通机制，对共同关心的问题实行信息共享和主动通报制度；定期开展联合执法演练，提升应急快速反应能力，锻炼队伍规范执法素质。与市文广新局、市公安局、市文化市场综合执法局联合下发文件，对全市清理“黑广播”专项活动的开展作了统一部署，对发现确认和群众举报的非法广播电视台，开展联合清理查处行动。2015年的依法行政工作中，累计派出人员96人次，出动车辆37台次，行使路程4600余公里，监督检查48家单位，查处各类干扰41起、违法设台46部。在打击“伪基站”、取缔“黑广播”、治理“卫星电视干扰器”等联合行动开展以来，共查处卫星电视干扰器19部、“伪基站”31部、“黑广播”25起，查处非标设备干扰移动通信基站和故意干扰业余无线电台等案件5起。
【技术监管工作】 2015年，市无线电管理办公室重点加强了对广播、电视、铁路、航空、水上交通用频和公众移动通信网等重要无线电业务使用频段的监测，完整规范的填写了监测值班日志，全面掌握了辖区内的无线电频谱占用情况。针对干扰投诉能够做到迅速受理、及时处置。建立健全了航空、铁路专用频率保护长效机制，并协调公安、工商、城建等部门联合执法，加大对机场、铁路周边及沿线上餐饮娱乐业、建筑业等单位的非法设台、乱用频率等违法行为的查处力度，2015年共受理并查处了公安通信、民航频率、电信基站、广播电台、汽车旅游协会中继台受干扰等30余起无线电干扰事件。
【无线电安全保障】 认真做好各类重大活动中的无线电安全保障工作，制定应急预案，在重要活动前对仪器设备进行检测，维护和保养，确保仪器工作正常，定期开展技术培训，做好技术人员、车辆、设备的合理配置和战前活动演练。2015年，市无线电管理办公室圆满完成了“两会”、“春节国庆”、“5·5”节、“孔子文化节”、“抗战胜利70周年纪念活动”、“第22届国际历史科学大会”和十八届五中全会期间的无线电安全保障工作。在高考前，开展了高考无线电安全应急演练活动，对高考点周围的电磁环境进行全方位测试，实地考察考场及考场周边宾馆、高层住宅的情况，防范利用宾馆和高层住宅发射作弊信号的行为，高考期间共派出考试保障车20余台次，技术保障人员40余人次，启用设备30台（套）次，对重要考点和重点频段进行了全时段、全方位的无线电监测，并抽调巡视组对各县（市、区）考点进行巡查，累计监测时间10余小时，发现并成功阻断作弊信号2起，圆满完成了考试保障任务。2015年，完成各类考试保障任务26次，出动无线电技术人员358人次，监测车辆220台次，启用技术设备324台套，发现作弊信号7起，实施阻断4起，查处作弊案件3起，查获作案设备5台套，涉案人员3名。
【科研工作】 完成“航空无线电干扰监测及信息收集系统”、“电磁态势图在台站核查、管理中的作用”两项科研成果。“航空无线电干扰监测及信息收集系统”是济宁管理处依据国家、省有关法律、法规及技术规范，结合多年无线电管理的实践和当前管理工作实际情况，开发研究的有关航空无线电安全监测系统项目。该系统能够为无线电管理机构加强航空方面的监管提供更好的服务和技术保障。“电磁态势图在台站核查、管理中的作用”科研项目，是有关台站核查、管理的系统项目。该系统通过“路测软件”与“电磁态势分析软件包”，能够为无线电管理机构加强台站核查、管理提供更好的服务和技术支撑。
【宣传工作】 成立了无线电管理宣传工作领导小组；与各科（站）签订《无线电管理宣传工作目标责任书》；召集市广播电视台、移动、联通、电信公司、无线电爱好者及各大设台单位等单位代表参加的宣传工作专题会议，共同推进宣传活动；利用国家、省、市系统内、外网将无线电管理政策、行政执法、重大保障等内容及时在网上进行宣传。积极与省级媒体以及当地媒体联系，及时发表无线电活动稿件。利用车站、宾馆、公共场所电子显示器，滚动播放有关无线电管理工作的宣传标语。开通了“山东济宁无线电管理”微博，让群众及时了解无线电管理的动态。在各类考试、重大活动与赛事保障期间，通过悬挂宣传标语、现场发放无线电管理资料，向在校师生、考生家长、活动参与者等宣传无线电管理工作。世界无线电日、无线电宣传月活动期间，在城区繁华地段开展大型户外宣传活动，向群众宣传无线电作为通信载体的重要作用，展示无线电监测设备，认真解答群众提出的疑难问题，加深了市民对无线电管理工作的认识。2015年，召开无线电管理宣传专题工作会议17次，制作宣传片1个，在各媒体发表信息588条，开展大型户外宣传活动多次，制作宣传展板（电子屏）32块，悬挂横幅50余条，发放宣传材料15000余份，发出手机短信500余万条，投入宣传经费25万余元，全方位的宣传了无线电管理工作。