招投标监管工作
【概况】 2015年，市级平台累计完成公共资源交易项目5578项，交易金额104.47亿元，建设工程招投标、政府采购、综合交易、医疗器械耗材采购项目节约资金5.4亿元，产权交易项目增加财政收入2300万元。济宁市公共资源交易电子化平台先后被中国物流与采购联合会、中国招标投标协会确定为“全国公共采购电子化平台互联互通试点单位”和全国首批“电子化招标投标试点平台”。中心党总支被市委市直机关工委评为先进基层党组织，监督部被命名为“共产党员先锋岗”。
【机制建设】 依据市委、市政府文件，承担市公共资源交易监督管理委员会的日常工作，对行业行政主管部门的审批核准手续及交易文件进行再审查把关，对交易项目开标、评标过程进行现场监督，全年共审查各类招标采购交易文件2565份，召开标前论证会310次，提出修改建议3042条；现场监督了2565个项目的开标评标过程；转交市住建局、市财政局及区属监管机构并协助调查处理投诉16件，督促有关部门对6家违法违规的投标企业实施了行政处罚，有力规范了交易秩序，净化了市场环境。制定出台中介机构、评标专家不良行为通报制度，对发现的违法违规行为随时记录，定期在网站“曝光台”公开通报。全年共曝光不当行为27起，涉及中介机构15家。严格建设工程招标文件编制，修订完善建设工程招标文件范本，按照投资额度分类确定评标办法，科学设置技术标、商务标、资信标分值权重，并对评标基准值的计算规则进行优化，在开标现场随机抽取确定下浮系数、权重系数等，提高评标针对性和结果科学性，增大投标企业围标串标难度。加强政府采购及产权交易管理，会同市财政局制定《政府采购项目履约验收暂行办法》，明确验收主体和职责范围，理顺政府采购验收程序；配合市机关事务管理局、市财政局优化公务用车、国有房屋租赁权拍卖流程，印发《公务用车、国有房屋经营租赁权电子拍卖实施办法》，积极推行全程网上交易，变传统“面对面”交易为“背对背”，促进充分竞争。
【建设工程招标投标】 按照市政府“十大专项行动”责任分工，完成“完善公共资源电子化交易平台功能”任务。调整改进建设工程电子招投标交易运行系统，完善电子标书比对、电子清标、电子评标、电子暗标、评标专家打分异常预警、远程视频评审等多个软件。在开标环节，业务运行系统通过“多重密钥、两级解密”的方式进行控制。在评标环节，电子系统内嵌的标书比对、清标、暗标评审等电子软件，对投标文件进行检查。评标专家打分超限预警软件对专家打分情况进行核查分析，对超出全部专家打分平均值20%的情况予以提醒。调整建设工程投标企业信息库系统，取消预审环节，引导投标企业根据评标办法要求自行录入相关信息并关联投标项目，评标专家根据项目关联信息审核证件原件，进行赋分，中标候选企业的业绩、荣誉情况导入中标公示模板，在市公共资源交易网公开发布。全年共完成建设工程项目388项，招标控制价48.38亿元，中标价45.11亿元，节约资金3.27亿。
【政府采购】 政府采购推行通用类商品定点商城采购方式，通过公开招标确定94家定点商家，将办公家具、办公耗材、办公自动化设备、空调4大类52个品目的通用类商品纳入定点商城采购范围，简化采购程序，提高采购效率。全年部门单位通过定点商城采购方式累计采购2258批次，采购预算价1.06亿元，实际成交价6129.8万元，比预算价降低了42%，项目采购周期从平均15—20天减少到2天以内。对招标采购限额以下的勘察、设计、修缮、印刷、物业等小额工程服务项目实行网上定点采购，全年累计完成293个项目，预算价1755万元，成交价1525万元，节支率13%，较传统采购方式，采购周期压缩50%以上。规范医疗器械项目采购，全年完成医疗器械采购项目66项，预算价1.24亿元，成交价9980万元，节支率19.76%。
【国土出让、产权交易】 健全国土网上挂牌出让县级子系统，县级国土出让挂牌交易在当地公共资源网站端口进行竞买报名、交纳竞买保证金等工作，自由竞价和限时竞价环节通过市级国土网挂系统后台运行，全年共出让土地435宗，出让起始价109.4亿元，成交价110.6亿元，溢价1.2亿元。推行公务用车、国有房屋租赁权网上拍卖。全年共网上拍卖53辆公车、193套国有房屋产权、租赁权，溢价率分别达到28%和40%。
【机关建设】 扎实开展“三严三实”专题教育，深入开展“为官不为”、隐形“四风”和基层干部“乱作为”问题专项整治；按照中央八项规定和省市委实施办法的要求，制定公务接待、公车使用、固定资产管理等系列制度，强化刚性约束，提高制度执行力；组织开展“群众代表走进机关”开放日活动，深入广泛征求意见建议，启动“端正服务态度、提高服务质量”专题活动；全面梳理工作流程，重新排查廉政风险点，明确危害等级，共梳理查找廉政风险点97个，制定预警防控措施65条；在浙江大学举办全市首次公共资源交易法律法规和业务知识培训班；积极参加“书香圣城”书评大赛，中心4名工作人员在“书香圣城”书评大赛中分获一、二、三等奖，1名在“金点子”大赛中获得优胜奖；选派优秀科级干部担任“第一书记”，抽调人员组成工作组，落实驻村蹲点调研制度，累计争取协调各类资金30余万元，帮助包驻村、联系村和社区拓宽村级道路，修缮排水设施，更换健身器材，开展环境绿化。