金融工作
【概况】 济宁市金融工作办公室（济宁市地方金融监督管理局）为参公事业单位，人员编制26名，内设科室7个，分别是综合科、政策法规科、银行科、证券与资本市场科、金融稳定科、保险与担保科、民营金融机构监管理科。2015年全市实现金融业增加值151.59亿元，同比增长12%，高于GDP增幅3.6个百分点；占服务业比重达10.7%，占生产总值比重达3.78%。社会融资规模增加337.41亿元。
【政银企合作】 举办多种形式的银企洽谈活动，推动市政府与省农行、省中行、省国开行、省农发行及渤海银行济南分行等的战略合作，引导银行机构深入挖掘信贷增长潜力。深入推进“金融助推千家中小企业发展计划”，实施增量扩容，入库企业达5300家，融资满足率约40%，显著高于一般性企业贷款满足率（18%）。2015年底，全市本外币各项存款余额4098.35亿元，比年初新增418.04亿元，增长11.36%；本外币各项贷款余额2723.8亿元，比年初新增160.77亿元，余额存贷比为66.46%。
【直接融资】 2015年，全市非金融企业通过发行直接债务工具融资203亿元，同比增加75.9亿元。全市8家上市公司累计募集资金达227.9亿元。中小企业挂牌工作成效显著。新三板挂牌企业达到11家，较年初新增10家。齐鲁股权交易中心挂牌企业新增12家，累计达到21家。济宁资本中心正式开业，齐鲁股权交易中心、山东金融资产交易中心、齐鲁农村产权交易中心济宁分（运营）中心同步揭牌，为企业融资搭建了直通平台。全面启动规模企业规范化改制工作，夯实企业挂牌上市基础。引导和带动股权投资业快速健康发展，2015年底，全市私募股权基金管理机构达到30家，注册资本61.45亿元，实收资本18.72亿元。
【保险服务】 全市现有保险业市级机构达到56家，比2010年底增加18家，实现保费收入127亿元，同比增长22.69%，其中，财产险公司实现保费收入41.47亿元，寿险公司实现保费收入85.53亿元。保险深度、保险密度大幅提升，全市保险业承担各类风险责任保障3.31万亿元，较2010年底增长598.31%，年均增长47.51%。
【完善金融组织】 继续推进农村信用社银行化改革，重点推动资本金补充、不良贷款清收等工作。2015年底，邹城农商银行已开业运营，泗水、汶上、微山、鱼台、梁山、曲阜、兖州、金乡8家机构获得省银监局批准筹建，并已召开创立大会；圣泰、任城整合组建济宁农商银行筹建申请已报省银监局；嘉祥联社于2015年底达到农商行组建标准。枣庄银行、渤海银行、日照银行相继开业，全市现有市级银行机构23家。截至2015年底已开业及批准开业村镇银行11家，基本实现县域全覆盖。推动金融机构、金融组织集聚发展，在任城区规划建设了济宁关帝庙金融街，引导各类金融机构、金融组织和融资服务机构进驻经营。
【规范新型金融组织】 启动了规范发展民间融资机构工作，3家民间资本管理公司和2家民间融资登记服务机构开业运营。25家小额贷款公司累计发放贷款46.1亿元，贷款余额27.2亿元。32家融资性担保机构在保责任余额50.3亿元，其中中小微企业在保责任余额为33.88亿元，惠及3656户中小微企业。农民专业合作社信用互助业务试点稳妥有序开展，纳入试点的4家合作社开展信用互助业务试点48笔，共计182万元。
【金融风险防控】 调整充实了济宁市打击和处置非法集资工作领导小组，建立了非法集资案件处置信息沟通交流工作机制，加大了对非法集资的打击宣传力度，5份月在全市开展防范打击非法集资宣传月活动，不断增强公众的风险防范意识。大力开展清理整顿工作，对无照经营、超范围经营、发布非法广告和存在变相吸收存款、集资理财、高利放贷等违法违规行为的机构，发现一起，查处一起。通过排查，整改机构632家，清理92家，进一步规范了市场秩序。加强了对企业资金链和担保圈风险的形势研判和对策研究，升级企业资金链和担保圈风险防范化解处置版本，总结归纳了5种处置模式。指导全面签署县域政银企合作协议，督导落实各项公约及“八不准”纪律要求。发挥融资担保、融资租赁、资产管理等专业化机构作用，支持组建了中安金控、丰联金融、财信等过桥转贷机构，推进市场化手段化解风险。加大对恶意逃废金融债务行为的打击力度，印发了《济宁市打击逃废金融债务管理暂行办法》（济办发〔2015〕45号），为打击和制止逃废金融债务、确保金融债权安全、净化全市金融生态环境提供了制度支持。
（马 瑞）