济宁市“三严三实”专题教育工作
全市共有11个县（市、区）、96个市直部门单位、3所市属高等院校、3家市属国有企业，2054名县处级以上领导干部参加“三严三实”专题教育。专题教育启动以来，全市各级党委（党组）高度重视，认真履行主体责任，牢牢把握专题教育正确方向，严格落实规定动作，以严的标准、严的要求组织开展学习研讨，深入查摆存在的问题，抓实问题整改和专项整治，进一步增强了践行“三严三实”的思想和行动自觉，推动了干部作风的进一步转变，有力促进了全市改革发展稳定。
一、思想高度重视，精心谋划部署
市委对开展“三严三实”专题教育高度重视，将之作为全年党建工作的重中之重，先后召开10次常委会、工作座谈会等，学习贯彻中央、省委要求，对开展好全市“三严三实”专题教育工作进行研究部署。制定了全市专题教育《实施方案》和市委常委会专题教育工作安排及分工《方案》，在严格落实中央、省委规定动作基础上，结合济宁实际，对相关要求、措施进行了细化、具体化。在以上率下方面，明确提出市级党员领导干部和县级以上党委（党组）书记要做到“五个带头”，即带头讲好“三严三实”专题党课、带头开展学习研讨、带头查摆解决“不严不实”问题、带头驻村联户联系服务群众、带头以严肃认真态度参加组织生活，示范带动推进专题教育开展。在典型示范方面，抓实个人自学和集中学习，同时利用济宁传统文化资源，加强干部政德教育和个人品德教育；深入开展向市先进典型齐鲁时代楷模——陈新宁学习活动，以身边典型教育身边人，深化学习研讨效果。2015年5月8日，市委书记马平昌为全市正县级以上领导干部、市属国有企业负责人等400多人讲了“三严三实”专题党课，启动了全市专题教育。各县（市、区）和市直部门单位党委（党组）书记也都带头讲了党课。在加强统筹方面，根据专题教育立足常态长效，不设领导小组和办公室、不派督导组的特点，为压实相关职能部门责任，市委成立了以市委副书记为组长，相关常委为副组长，纪委、组织、宣传、市委办公室、市委政研室主要或分管负责人为协调人的专题教育协调小组，明确各协调人工作职责，协同推进全市专题教育工作。
二、落实规定要求，扎实组织专题学习研讨
市委常委会坚持以上率下，不折不扣落实规定动作，严格按照《市委理论中心组专题学习研讨方案》，围绕三个专题主题，聚焦“不严不实”问题，认真开展集中学习研讨，先后组织集中学习9次、研讨交流5次。每次研讨交流，都进一步细分题目，每名常委都准备书面发言材料，部分常委作主旨发言，其他干部作补充发言，紧密联系正反两面典型，深入查摆自身“不严不实”问题，交流思想，深化认识。每个专题研讨结束后，市委班子和市委常委都汇总形成问题台账，并细化制定整改方案，明确整改措施、整改目标、牵头领导、责任部门和完成时限，带头抓好“不严不实”问题的整改。各县（市、区）和市直部门单位党委（党组）也都严格按照省委要求，以严实的作风开展学习研讨。
三、坚持问题导向，抓实问题整改
在抓好问题即知即改的基础上，扎实开展“为官不为”、隐形“四风”和基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治，从严正风肃纪，深化了专题教育效果。深化“为官不为”问题专项整治。市委印发了《关于在“三严三实”专题教育中深化“为官不为”问题专项整治的通知》，将全市开展的“为官不为”问题专项整治，作为“三严三实”专题教育的重要内容，通过自查自纠、监督检查、整改提高等措施，着力解决领导班子和领导干部执行不力、慵懒无为等问题。出台《济宁市党政领导干部问责办法（试行）》、《济宁市机关工作人员作风效能问责办法》、《济宁市从严从细规范领导干部行为若干规定》，明确党政领导干部53种、机关工作人员58种问责情形，通过开展巡查、专项督导、警示约谈、移交查处等方式，加大监督检查力度，对“为官不为”的干部严肃问责。深入开展隐形“四风”问题专项整治。针对“公款吃喝转移到单位食堂、操办婚丧喜庆事宜批发变零售”等七个方面问题，在全市开展隐形“四风”问题专项整治，通过明察暗访、财务审查、群众监督，从严立规执纪，防止“四风”反弹回潮。抓好基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治。市委将此项工作作为查处群众身边的“四风”和腐败问题的重要内容，进行专题研究，制定并印发了专项整治《工作方案》，压实县（市、区）委主体责任。各县（市、区）各部门单位严格按照要求，召开会议进行具体安排部署，逐乡逐村逐单位开展摸底调研排查，到事到单位到人头的列出问题清单，集中开展专项整治，严肃查处了一批基层干部不作为、乱作为和损害群众利益的行为。
四、加强调研督查，抓实面上工作
把强化党委（党组）主体责任，特别是落实书记责任，作为推进专题教育的重要抓手，组织开展了全市“三严三实”专题教育调研督查工作，进一步传导压力、压实责任，推进了专题教育各项任务的落实。市委常委带队督查县（市、区）。2015年9月份，市委常委带队，对各县（市、区）专题教育开展情况进行调研督查。同时，征求县（市、区）和基层党员干部群众对市委班子和市委常委本人的意见建议，为查摆问题、开好专题民主生活会打好基础。市委领导班子成员还结合开展谈心谈话，对分管领域专题教育工作进行了一次调研和督查，听取“三严三实”专题教育工作情况汇报，指导做好专题民主生活会召开的各项准备工作。全面督查市直部门。从市委党的建设领导小组和市纪委8个派驻纪检组中抽调32名人员，由市委副秘书长、市纪委副书记、市委组织部副部长带队，组成8个调研督查组，结合督查市委重点任务落实情况，对全市99个市直部门单位专题教育开展情况进行了全面调研督查。抓好问题整改。通过听取党委（党组）书记汇报、个别座谈、查看资料等方式，从落实工作责任、抓牢教育主体、调整学习研讨方案、保证学习研讨质量、建立不严不实问题台账、抓实问题整改等方面，了解中央和省委、市委要求落实情况，查找存在的问题。对发现的问题，当场向党委（党组）书记进行反馈，督促抓好整改。调研督查后，向市委形成专题报告，对部门单位进行排名，结果纳入年度综合考核。同时，通过坚持“周调度、月报告”制度、派人列席党委（党组）专题研讨会等形式，加强面上指导，确保全市专题教育的高标准、高质量。
五、加强工作指导，精心组织召开专题民主生活会
将召开专题民主生活会作为“三严三实”专题教育的关键动作和重中之重，精心组织安排，加强工作指导，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。以严实的精神召开市委常委专题民主生活会。市委对开好“三严三实”专题民主生活会高度重视，2015年12月8日，市委常委会专题学习了中央和省关于开好专题民主生活会的有关精神，研究确定市委常委会专题民主生活会方案。会后，细化了《市委常委专题民主生活会征求意见范围及分工》和《市委常委谈心谈话方案》。各位常委严格按照要求，通过驻村联户、座谈走访等形式，广泛征求对市委常委班子及个人的意见建议。集中安排时间进行谈心交心，确保把问题谈深谈透。在此基础上，认真撰写对照检查材料和发言提纲。2015年12月25日，市委常委班子召开“三严三实”专题民主生活会，会上各位常委聚焦主题，严肃认真开展批评和自我批评，在思想交流交锋中找准了问题、深化了认识、凝聚了共识、增进了团结。加强对县（市、区）和部门单位专题民主生活会的指导。2015年12月7日，市纪委机关、市委组织部联合下发《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》，结合实际制定了《关于市委常委参加和指导县（市、区）委常委班子“三严三实”专题民主生活会的通知》、《关于在“三严三实”专题民主生活会上贯彻“对党忠诚、严守纪律”要求认真对照检查个人重大事项报告和驻村联户情况的通知》，对全市各级领导班子召开专题民主生活会进行了安排部署。按照省里要求，组织各县（市、区）各部门单位围绕中央“三个见实效”的目标要求，对教育实践活动查摆问题整改和专题教育学习研讨、边查边改等情况，进行了一次“回头看”，进一步找差距、补短板。市委组织部对各县（市、区）常委班子和市直部门单位领导班子专题民主生活会方案和党委（党组）书记的发言提纲进行了严格审核。2016年1月1日，转发了省委《关于组织学习习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神的通知》，1月4日，市委召开常委扩大会议进行了专题学习。各级各部门单位以更高更严标准向中央看齐，高质量开好专题民主生活会，以严肃认真态度开展批评与自我批评，收到了相互教育、相互警醒的效果，达到了团结—批评—团结的目的。精心指导开好基层党组织专题组织生活会。市委常委自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，同支部党员深入交流交心，畅谈体会认识，听取意见建议。各县（市、区）党政领导班子成员也参照市委常委做法，自觉参加所在支部的组织生活会，为广大党员作出表率。从严从实加强对基层党组织召开专题组织生活会的指导，特别是充分发挥驻村联户干部和第一书记的作用，加强对农村党支部召开专题组织生活会的指导。广大基层党组织严格落实中央和省、市委要求，精心组织好专题组织生活会，广大党员通过谈心交心，不断增进团结，促进作风转变，提升了党性自觉。