信访工作
【概况】 济宁市委、市政府信访局（济宁市委群众工作领导小组办公室）内设办公室、调研科、人民群众建议征集办公室（办信科）、督查一室、督查二室、信访事项复查复核办公室、信息化管理科7个科室和市群众来访接待中心、市信访驻京值班办公室2个直属事业单位，局机关行政编制26人、工勤编制2人，事业编制20人。2015年，市信访局先后荣获了省级文明单位、市级文明单位、市级文明机关和市科学发展综合考核先进单位等称号；“构建‘三室一网’信访工作大格局，打通民意新通道”项目获年度济宁市“创新创优奖”；5人获得嘉奖奖励。12月2日，全省信访工作基层基础建设会议在济宁市召开，省委副书记龚正、副省长张务锋出席并讲话，书记市委马平昌作典型发言。
【信访法治建设】 结合“法治建设年”活动，部署开展规范信访系统基础业务“百日整治”活动，对信访事项受理办理过程中各类不规范行为进行深入查摆和全面整治，细化出8大整治重点和28项不规范问题，组织开展专项督查、通报工作开展情况。以《山东省信访条例》颁布为契机，大力加强相关信访法规的学习宣传，通过召开新闻发布会、刊发领导署名文章、答记者问、邀请专家授课、征集宣传标语、漫画，组织开展集中宣传日活动和知识竞赛等多种形式集中宣传，积极总结各县市区在宣传过程中的好经验好做法，编发《信访情况》在全市推广。研究出台《贯彻〈国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法〉实施细则》和信访事项受理办理“七步走”流程图，将《依法逐级走访办法》落到实处。
【信访事项办理】 根据《省委省政府信访局贯彻〈国家信访局信访事项办理群众满意度评价工作办法〉实施细则》的通知要求，依托济宁“阳光信访”信息系统，完善信访事项办理群众满意度评价体系，明确牵头领导和专人负责，具体测评结果由“阳光信访”系统自动生成，确保信访事项能够及时妥善受理办理，并在规定时限送达信访人，最大限度赢取群众满意。全市信访事项按期办理率达到100%，信访工作机构信访事项处理群众满意率超过90%。
【信访基层基础建设】 出台《关于深化提升信访“双基”建设化解社会矛盾落实信访稳定主体责任的意见》和《关于建立健全“三室一网”进一步夯实信访基层基础的实施意见》，健全基层综合服务管理平台，将“无到市以上越级访”创建工作列入全市信访工作考核内容，全市共排查各类矛盾纠纷2673件，排查覆盖率超过95%，“三无”村居占比达到97%。规范建立信访事项受理办理、越级访处置、信访积案化解等季通报制度，制发《2015年县市区信访工作考核细则》和《济宁市进京非访考核实施办法》，突出对受理率、办理率、群众满意率和矛盾纠纷排查调处率的考核，从到市到省进京信访事项中筛选出符合条件的信访事项，规范建立满意度调查样本点库，委托“第三方”开展民意调查，通过系统考核，对各县市区区域信访工作进行打分评价。
【化解信访积案】 将2014年以来未办结案件全部纳入台账动态管理，明确包案领导，综合运用信访听证、会商研判、督查督办、依法终结等形式全力推动“案结事了”，市信访联席办对案件化解情况实行每半月一通报。交办的164件信访积案，结服104件，依法终结42件，结服终结率89%。研究制订《协调“三跨三分离”信访事项工作规范》，对解决三跨三分离案件进行积极探索。制发《济宁市人民政府信访事项复查复核规程》，编印《济宁市信访事项复查工作流程参考文本》，对依法进入复查复核程序案件全部进行听证。共召开信访事项听证会91次、专家论证会5次，力争在复查复核阶段实现案结事了人服。
【启用“阳光信访”信息系统】 借助“阳光信访”信息系统建设列入市政府十大为民专项行动契机，市信访局成立工作班子全力全速推进，全市14个县市区、72个市直部门、442个县直部门、155个镇街全部实现互联互通；来信、来访、电话信访、网上信访、短信信访等全部纳入系统，所有信访业务全口径网上流转；办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。“阳光信访”实施以来，没有超期未转交案件，逐步成为群众反映诉求的主渠道和政府了解民情的新窗口。
【应急处置】 建立到市到省信访信息预警、处置、报送制度，落实属地、属事单位信息预警报送、跟踪处置主体责任。连续部署开展“零非访月”、进京非访“百日攻坚”等专项整治活动，综合运用依法处置、跟进化解、属地稳控、联合督办、通报约谈等措施，倒逼推进源头治理、案件化解。规范建立督导通报工作机制，通过电话催办、发函督办、实地督查等形式对信访积案化解、重点案件办理、进京非访情况等进行督导通报。全市进京非访治理推进会等会议结束后，对进京非访、集体访发生量居前3位的镇街党工委书记进行约谈。
【干部驻村入户】 制订《市信访局在职党员在联系市社区居民家庭工作中做好到社区报到工作的实施方案》，局主要负责人带领下派工作组到兖州区颜店镇丁郗村进行对接，先后召开村支部和党员代表会9次，定期召开工作队长业务会，协调资金125万元，修缮9600米村内道路，为11户村民办理低保，救助困难户5户，申请2万元为低保户翻修房屋，申请残疾人救济金5000元，为8名残疾人办理残疾证，联系文广新局义演、同济医院义诊等。局班子成员带队下基层蹲点调研，分成五个工作组，分别由一名副局长带队，对兖州区新驿镇西西村和骆村进行全覆盖走访，发放党群联心卡，共联系村民700余户，走访慰问困难户23户，征求各类意见建议10余条。