综 述
【重大决策与主要工作】 2015年，全市经济保持了总体平稳、稳中有进态势。全市地区生产总值达到4013亿元、增长8.4%，地方财政收入368.6亿元、增长10.3%，固定资产投资完成2891亿元、增长13.9%，城乡居民收入分别增长7.8%、9.1%。
产业转型升级。始终扭住稳增长调结构不放松，激发各级干事业、抓发展的积极性。农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，新增市级农业产业化龙头企业71家，市级以上龙头企业发展到547家，“三品一标”农产品占到全市食用农产品面积的60%以上。工业规模层次提升。2015年新增规模以上企业403家、居全省前列，2家企业进入中国跨国公司100强，4家企业进入中国企业500强，4家企业进入中国制造企业500强；新增国家高新技术企业29家、总数达到277家，高新技术产业产值占比达到28.9%。服务业发展提速。2015年新增规模以上服务业企业296家、居全省第1位、总数达到1407家，实现营业收入251.5亿元、增长22.7%，增幅高于全省12.6个百分点、居全省第1位；服务业占比达到41.4%、较上年提升1.8个百分点，提供税收216亿元、占比达到47.7%。金融机构存贷款余额分别达到4098亿元、2724亿元，分别比年初增加418亿元、161亿元。民营经济增长迅速。2015年全市新增市场主体13.8万户、总量达到46.3万户。招商引资成效显著。2014年实际到位市外国内资金1048.2亿元、增长26.3%，实际到账外资8亿美元、增长5.2%，48家境外世界500强企业在济宁投资项目总数达到84个；对外实际投资5.9亿美元、居全省第3位；完成进出口总额338亿元、增长5.2%，高于全省平均增幅17.9个百分点；新开工亿元以上项目288个，其中10亿元以上项目28个。县域经济加快发展。2015年县市区地方财政收入增幅高于全省县域平均水平。
城乡一体建设。2015年全市城镇化率提高了2.5个百分点、达到52.75%，提高幅度居全省17市第1位。新开工重点城建项目185个、完成投资104亿元，中心城区老运河、越河河道截污清淤、小街巷维修整治等一批工程竣工使用。实施棚户区改造项目16个，列入计划的50个老旧小区整治改造全部开工。建立了管理、执法、服务“三位一体”大城管格局，开展了市容环境综合整治活动，城市环境形象明显改善。都市区融合发展进一步加快，各大板块在产业发展、交通基础设施、环境建设、公共服务一体化上迈出了新步伐，总投资80亿元的泗河全域综合开发全面启动，“三河六岸”改造提升提速推进，中心城区到县市区的城际公交线路达到13条。大路网、大港航、大物流、大公交、大民航“五大建设”扎实推进，滨河大道济宁至梁山段全线通车，跨微山湖高速、范梁高速、鲁南快速铁路确定线型、站位和融资方案，2016年将开工建设。济宁新机场列入国家民航规划、场址正式获批。美丽乡村建设“三年行动计划”扎实推进，2015年获得“国家人居环境范例奖”。
首善之区文化强市建设。善行义举四德榜在农村全覆盖的基础上向机关、企业、学校、社区拓展延伸，全市各级机关、学校设立四德榜1500多个，5860家企业开展善行义举进企业活动，入选“中国好人榜”、“山东好人”、省级道德模范数量居全省前列。建设乡村儒学讲堂903处，乡村儒学课堂经验做法入选全国宣传思想文化工作创新奖。成功举办了第32届孔子文化节、第7届世界儒学大会和世界历史科学大会济宁卫星会议。启动实施一批重大文化基础设施项目，投资20亿元的鲁国故城考古遗址公园、投资3.2亿元的“三孔”古建筑油饰彩绘保护维修工程进展顺利，投资18.5亿元占地556亩的市文化中心开工建设，市杂技城即将建成投入使用。国家文物局在济宁市设立了明清官式建筑保护研究重点科研基地，故宫博物院确定在曲阜设立分院。文化惠民工程成效显著，县级文化馆全部达到国家2级馆以上标准，所有乡镇全部建成综合文化站并达到国家2级以上标准，新建农村文化广场2059处、全市总数达到5716处，所有行政村和新建农村社区实现了文化大院全覆盖，被评为文化强省建设先进市。
民生保障。2015年全市民生支出403.5亿元，占财政支出的78.3%、增长11.9%。实施“万人创业助推工程”，新增城镇就业6.43万人、农村劳动力转移就业7.46万人，分别完成年度计划的107%、105%。连续第11年调整提高企业退休人员养老金，企业退休人员人均月增加269元；城乡居民基础养老金标准由每人每月75元提高到85元，惠及116万人。城市低保标准由每人每月460～500元提高到480～560元、平均增幅达到5%，农村低保标准由每人每月240～270元提高到275～330元、平均增幅达到13%，五保集中供养标准由每人每年4800元提高到5900元、增幅达到23%，分散供养标准由每人每年3400元提高到4000元、增幅达到18%，各项救助保障标准均高于全省平均水平。全市273家医保定点医疗机构全部实施“先看病、后付费”诊疗服务模式，受益群众270.8万人；“百名医疗专家进千村”、“万名保健医生进农户”覆盖所有行政村，巡诊家庭162.7万户，义诊290万人次；22家县级公立医院全部实行药品“零差率”销售，4800多个村卫生室实现一体化管理、服务覆盖所有行政村。义务教育均衡发展步伐加快，投资16.6亿元改善薄弱学校基本办学条件，在中心城区实施了30个教育重点项目建设、新增办学规模147个班，“学生营养改善计划”拓展到全部农村中小学，投入营养改善资金1.95亿元、惠及68万中小学生。把精准脱贫作为重大政治任务，市委、市政府先后召开两次动员大会，与县市区、市直部门签订了责任状，兜清了全市贫困人口底数，建立了横向到边、纵向到底的包保责任体系。坚持把大气污染防治作为重大民生工程，实施了大气污染防治“十大战役”和冬季大气污染防治攻坚行动，2015年全市“蓝天白云、繁星闪烁”增加天数居全省第1位，空气质量改善幅度居全省第2位，空气质量综合指数已接近全省平均水平，居全省内陆城市前列。
社会治理创新。大力推进社会治理创新，召开全市创新社会治理工作会议，在全省第一家制定出台了创新社会治理意见办法和7个配套文件。突出超前预防、源头治理、基层基础，加大矛盾排查调处力度，全市信访总量、到市到省进京信访量持续下降，重大活动期间进京访实现零登记，代表山东省通过国务院信访执法检查，省委在济宁市召开了全省信访工作基层基础建设会议。深化平安济宁建设，全面推行城乡社区网格化管理，“社区六进”覆盖面达到了100%，“零发案”小区、村庄、单位达到86%，被确定为全国社区网格化建设试点市。在上年底全省群众满意度电话随机调查中，济宁市群众满意度下半年比上半年提高了2.74个百分点，2015年比2014年提高了2.16个百分点。
【改革与创新】 扎实推进各项重点改革。实施了37项市级重点改革任务，承担的13项国家级改革试点、35项省级改革试点进展顺利。分4次削减行政审批事项202项、压减36.8%，削减市级行政权力4699项、压减54.3%，成为全省审批事项最少的市之一。加速发展以信息产业为重点的新兴产业。济宁把信息产业作为牵动产业转型升级的战略抓手，持续放大惠普、甲骨文效应，深度推进信息化、工业化“两化融合”，加快构建新型产业体系。2015年主营业务收入达到480亿元、增长50%，其中软件和信息服务业增长430%；信息产业企业达到485家、增加387家，在建重大信息产业项目61个、总投资416亿元，惠普软件产业园被科技部认定为国家国际科技合作基地；在北京、上海、深圳等地举办了大型信息产业专题招商会，与美国IBM、阿里巴巴、华为合作实现重大突破，省政府把济宁市确定为省信息技术产业基地、专门出台8个方面的支持政策。抓住用好系列重大机遇。曲阜优秀传统文化传承发展示范区正式挂牌成立，列入国家“十三五”规划，是全市第一个纳入国家级规划的重大工程项目。教育部、国家汉办在曲阜设立孔子学院总部体验基地的基础上，举办了孔子学院总部理事会，12个国家的22位总部理事、荣誉理事和高级顾问出席，孔子学院总部体验基地一期工程四大体验区全面启动。中组部支持在济宁设立干部政德教育基地，省委支持济宁市打造独具特色的国家级干部教育培训基地，中央党校、浦东干部学院从上年秋季学期开始安排中长期班次学员到济宁市进行政德教育培训，国防大学、省委党校和外省党校陆续选派学员到济宁市开展政德教育培训。中韩儒学对话会在济宁市举办，发表了《中韩儒学共同振兴倡议书》。团中央、全国学联在济宁市举办了第一届中华学子青春国学荟。省委确定以济宁为龙头打造全省儒学人才汇聚发展高地，已面向海内外评选确定了一批儒学大家、泰山学者和尼山学者。国家发改委、环保部等11部委联合批准济宁市为国家生态保护与建设示范区，国家能源局批准济宁市利用采煤塌陷地建设100万千瓦光伏发电示范基地，国土部为济宁市采煤塌陷地治理、生态环境修复等方面制定了支持政策。“五城同创”取得重大成果，创建全国文明城市获得提名资格城市，创建全国绿化模范城通过国家评审，创建国家卫生城市通过省暗访考核、拿到了申报门票，创建全国双拥模范城通过省考评组验收、实现“七连冠”。
（沈传宁）
【市委十二届九次全体会议】 12月9日—10日在济宁运河宾馆召开。会期1天半。会议议题：传达省委十届十三次全体会议精神；听取市委常委会工作报告；就《中共济宁市委关于制定济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》作说明；审议通过《中共济宁市委关于制定济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》；审议通过《中共济宁市委十二届九次全体会议公报（草案）》。
出席人员：市委委员、候补委员。列席人员：不是市委委员和候补委员的市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院检察长；市人大常委会、市政协秘书长，市纪委常委，市委副秘书长；各县市区，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化示范区党政正职；市直有关部门、单位党组（党委）书记，有关企业和高等院校党委书记；市第十二次党代会基层一线代表。