人力资源和社会保障
【概况】 2015年，济宁市人力资源社会保障局按照市委、市政府的工作部署，立足民生为本、人才优先，坚持稳中求进、从严从实，圆满完成全年目标任务。在市直部门考核中，市人社局获得了“全市科学发展综合考核先进集体”、“社会稳定信访工作先进单位”、“群众满意先进单位”、“双创双争创新创优奖”等多项奖励。
【就业工作】 积极应对经济下行的不利影响，全年实现城镇新增就业6.43万人、完成年度计划的107.2%，新增农村劳动力转移就业7.46万人、完成105%。完善“普惠制”就业扶持政策。提请市政府出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《济宁市实施就业优先战略行动方案》，全市支出就业专项资金1.63亿元、同比增长44%，惠及9.43万人。落实失业保险援企稳岗政策，对不裁员、少裁员的518户企业发放补贴7554.3万元。降低企业失业保险费率、生育保险费率、工伤保险平均费率，三项政策每年可减轻企业负担3亿元。建立“大众化”创业孵化体系。巩固“全国创业先进城市”创建成果，实施“万人创业助推工程”，县市区创业孵化基地实现全覆盖，7家获评省级创业孵化示范基地，数量位居全省前列，获省奖补资金2800万元。开展创业担保贷款“快易贷”行动，成立市创业担保贷款公共服务中心，全市发放创业担保贷款6.9亿元，助推1.1万人创业，带动就业5.3万人。实施“系统化”职业技能培训。开展“就业创业培训质量提升年”活动，就业创业培训8.5万人，有效缓解了就业结构性矛盾、增强就业稳定性。开展“精准化”就业服务行动。实施高校毕业生就业促进计划、农民工三项行动计划等，统筹推进重点群体就业。每年安排300万元培育发展人力资源服务业，建成“济宁人力资源服务产业园”。发挥市场配置就业作用，举办招聘会559场，促进就业5.8万人。
【社会保障】 按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。加强扩面征缴，保证持续性。实施社会保险费一票征缴，全市新增参保人员9.2万人次、完成全年计划的102%，征缴社保基金183.6亿元。完善社保制度，增强公平性。全市机关事业单位养老保险制度改革按时启动、顺利实施、平稳运行。作为“全国工伤预防试点城市”，健全了工伤预防、补偿、康复“三位一体”的制度体系。提升待遇水平，增强幸福感。连续第11年调整提高企业退休人员养老金，涉及全市19.7万名企业退休人员，人均月增加269元。城乡居民基础养老金标准由每人每月75元提高到85元，惠及116万人。失业保险待遇统一提高到900元，生育保险个人零负担得到全面落实。优化经办服务，推进便民化。实行社会保险网上申报缴费，参保单位和个人足不出户就可办理相关业务。全市累计制发社会保障卡680万张，实现参保缴费、就医购药、住院报销“一卡通”。
【人才队伍建设】 围绕打造鲁西科学发展人才高地，大力加强人才队伍建设。高层次人才引进实现新突破。面向国内外广泛发布《济宁市高层次人才（团队）需求目录》，组织147家企业持续开展“孔孟之乡、山东济宁”高校人才招聘活动，启动 “留学人员来济创业启动支持计划”，全市引进国内外高层次人才2881人，其中博士208人，引进5个创新创业团队，引进国外智力221人次、128个项目。高技能人才培养实现新突破。加快推进高技能人才振兴三年行动计划，全市新增高技能人才1.5万人，新增“山东省首席技师”7人，评定21家市级技能大师工作室、10家市级高技能人才培养示范基地。成功举办首届“运河之星”职业技能大赛，选拔推荐的山推高级技校学生在全国职业院校技能大赛上获一等奖。人才平台载体建设实现新突破。人社部批准全市3家企业新设立国家博士后科研工作站、全市总量达到14家。清华大学博士生济宁实践基地运转有序。欧美同学会留学报国济宁基地成功挂牌。顺利举办“人社部万名专家服务新兴产业·济宁行活动”。继续实施“双百人才出国（境）培训工程”，选拔18名企业经营管理人才和14名职业技工院校校长赴国外培训。济宁市技师学院成功创建为国家级高技能人才培训基地。
【人事管理】 公务员队伍管理更加规范。全市招考公务员473名，市直机关遴选工作人员44名。积极破解基层公务员晋升空间狭窄的问题，在全市乡镇机关新设置非领导职数742个，其中主任科员368个。表彰全市人民满意的公务员集体10个、人民满意的公务员20名。圆满完成2015年度军转干部和随军家属安置任务，全市企业军转干部保持总体稳定。事业单位人事管理更加规范。创新事业单位招聘机制，首次参加全省统一笔试，全面取消户籍限制，放宽应聘年龄，严禁设置指向性条件，保障了招聘的公平公正，全市公开招聘事业单位工作人员2801名。事业单位因事设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的聘用制目标基本实现。机关事业单位收入分配制度更加合理。工资制度改革全部实施到位，涉及全市机关事业单位工作人员18.9万人，人均月净增资675元（含房补），工资结构进一步优化。县以下机关公务员职务与职级并行制度启动实施，全市首批晋升职级人员6953人，人均月增资约380元。事业单位绩效工资实施工作全面入轨，在全省率先建立了事业单位绩效工资调节金制度，激发了事业单位内部活力。
【劳动关系】 健全协调运行机制。在全省第一个启动劳动关系和谐城市创建工作，提请市委、市政府印发了《济宁市创建劳动关系和谐城市实施方案》，成立了由市领导任组长、26个部门单位为成员的领导小组，协调推进工作开展。健全权益保障机制。加强劳动用工管理，全市备案企业9810家、职工51.9万人。加强企业工资宏观调控，全市月最低工资标准调整为1450元和1300元，国有企业负责人薪酬改革工作顺利实施。在全省率先建立农民工工资支付保障“一书两金一卡”和“工资预储金”制度，从源头上解决拖欠农民工工资问题。健全监察执法机制。强化部门联动、一体执法，积极推进“劳动维权110”品牌建设，全市共查处各类劳动保障违法案件980件，为9423名劳动者追回工资报酬8049万元，督促缴纳社会保险费8753万元。健全矛盾调处机制。坚持基层为主、预防为主，建立企业法律风险防控机制，完善劳动人事争议仲裁组织体系，全市基层调解组织达到2488家，90%以上的争议矛盾在基层得到化解。