济 宁 概 况
建置沿革
【地理位置】 济宁市位于鲁西南腹地，地处黄淮平原与鲁中南山地交接地带，属暖温带季风气候，东邻临沂市，南连枣庄市和江苏省徐州市，西与菏泽市接壤，北与泰安市毗连，西北端与河南省濮阳市隔黄河相望，南北长167公里，东西宽158公里，地域面积为11194平方公里。济宁市人民政府驻任城区。
【历史沿革】 夏商时期，伏羲氏中的“有仍氏”部族在境内建立了“仍国”（又称有仍国）。西周分封时，仍国被封为任国（古仍、任字异音同）。秦统一中国后实行郡县制，改称任城县。五代时期称济州。北宋时期称济州济阳郡。元至元八年（1271年）升济州为济宁府，这是济宁之名最早出现的年代。济宁地名的由来，因任城一带地势较高，可免水灾，能保安宁，故为济宁。明朝时先为济宁府，后属兖州府。清朝时为济宁直隶州。辛亥革命后，废州府设道，先后为岱南道、济宁道。国民党统治时期曾属鲁西行政公署第一、二督察区。日伪时期属鲁西道，后改兖济道。抗日战争胜利后的国民党统治时期（1945年8月—1946年1月，1946年9月—1948年7月），济宁称为济宁县，属山东省第二区行政督察专员署。1946年1月9日，解放军第一次解放济宁，当时以城区及近郊划为济宁市，属冀鲁豫七专区，3月29日升为地级市，直属冀鲁豫行署，同年9月，国民党军队占领济宁。1948年7月14日济宁重获解放后，将原济宁城区及近郊复称济宁市。初属冀鲁豫行署，同年8月划归山东省，属鲁中南行署。
【行政区划】 建国以来，济宁的行政区划有多次较大的变动。1949年分属于鲁中南行署的尼山、台枣两个专区。1950年行署撤销后，尼山、台枣两专区合并为滕县专区，辖16个县市。1953年滕县专区与湖西专区合并，改为济宁专区，辖14个县市。1958年曾与菏泽合并，辖17个县市。1959年济宁、菏泽两个专区又在原来的基础上分开，辖8县1市。1961年峄县改为枣庄市，归省直属。1978年又将滕县划归枣庄市。1978年底济宁地区辖10县1市。1983年10月，济宁改为省辖地级市，辖9县2区。1986年曲阜县撤县设市。1989年12月梁山县划归济宁市。1992年，兖州县、邹县分别撤县设市。1993年12月市郊区改名为任城区。2013年10月，经国务院批准，撤销市中区、任城区，设立新的任城区；撤销兖州市，设立济宁市兖州区。2015年，济宁市辖任城区、兖州区、金乡县、嘉祥县、鱼台县、微山县、泗水县、汶上县、梁山县，代管曲阜市、邹城市，156个乡镇街道。
济宁市行政区划一览表
┌──────┬────┬────────────────────────────┬───────┐
│行政区划代码│县市区 │乡、镇、街道名称 │街道、镇、乡（│
│ │ │ │个） │
└──────┴────┴────────────────────────────┴───────┘
（郑 超）
自然环境
【气候特征】 济宁市位于鲁西南地区，属暖温带大陆性季风气候，高空在西风带和副热带高压交替控制下，近地层受冬季风和夏季风交替影响，其气候具有4个方面的特点：季风盛行，四季分明；光照充足、降水集中、雨热同季、无霜期长；冬冷夏热，春温多变，秋高气爽；偶有灾害，四季均有灾害性天气发生，但灾害发生频率较低，主要灾害性天气有暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、冰雹等。济宁地区平均年降水日数为68天，历年平均降雨量674.1毫米，各县市平均降水量在580.4毫米（梁山）—747.9毫米（微山）之间，年降雨最多1247.0毫米（2003年，鱼台），最少268.5毫米（1988年，邹城）。济宁地区历年平均气温14.2℃。年内1月最冷，平均-0.6℃，7月最热，平均27.0℃。各县市平均气温在13.6℃（梁山）～14.9℃（邹城）之间。
（王 丽）
【土壤植被】 济宁市土壤类型分为：棕壤、褐土、砂姜黑土、潮土、水稻土。现有土壤面积767870.97公顷，其中：棕壤144000.03公顷，褐土226628.17公顷，砂姜黑土36255.93公顷，潮土277917.47公顷，水稻土83069.37公顷。
济宁市属暖温带落叶阔叶林植被区，植被种类约200科、1000属、3500种。地带性植被为落叶阔叶林，丘陵区分布温性次生针叶林。平原地区自然植被已被栽培农作物所代替，丘陵区分布最广的是经济林及灌丛、草丛，湖区为湿生水生植被。
（徐保民）
【河湖水系】 济宁境内大部分属淮河流域，只有北部少数乡镇属黄河流域。在古代泗河水系和京杭运河水系的基础上，受自然和人为因素影响，境内形成了以南四湖为集水中心的现代水系。境内河流共有流域面积50平方公里及以上的117条，河湖堤防总长度3511.4公里。直接入湖河流53条，其中湖东28条，湖西25条。南四湖是中国北方最大的淡水湖，由微山、昭阳、独山、南阳4个湖泊串连组成，亦称微山湖。南四湖承接苏、鲁、豫、皖4省34个县（市、区）31700平方公里的来水，呈西北—东南走向，南北长126公里，东西宽5～25公里，周边长311公里，湖面面积1266平方公里，兴利库容18.82亿立方米，防洪库容41.21亿立方米；1958年以后建成二级坝水利枢纽工程，南四湖被分为上下两级湖，二级坝以北称上级湖，以南为下级湖。黄河流经梁山县4个乡镇，呈西南东北流向，河段全长31.21公里，主河槽宽400～800米，河道宽1500～8000米。济宁市所辖黄河抗洪工程堤防39.492公里，其中黄河堤长24.433公里。
大汶河流经汶上县北部边境，东起琵琶山，西至小汶河戴村拦河坝，全长15.318公里，河滩最宽处200米，最窄处50米。东平湖库区总面积627平方公里，其中，老湖区面积209平方公里，设计蓄洪水位46.0米（大沽基面），库容39.79亿立方米。库区涉及梁山县的面积为235.4平方公里，汶上县3.5平方公里，均为新湖区面积。堤防涉及梁山县长度46.35公里和汶上县长度5.5公里。
（满颖慧）
自然资源
【土地资源】 济宁市土地总面积1.1万平方公里（111.8万公顷），其中农用地面积77.22万公顷（耕地60.67万公顷、基本农田52.7万公顷），占总面积的69.03%；建设用地18.77万公顷，占总面积16.78%；未利用地15.86万公顷，占总面积的14.17%；人均耕地面积0.0727公顷，低于全省0.0807公顷的平均水平。地处黄淮海平原与鲁中南山地的过渡地带，地貌类型复杂，地势东高西低。自东向西依次为低山丘陵、山前冲积扇平原、湖泊洼地、河流冲积平原。平原面积占全市土地总面积的65.6%；低山丘陵占土地总面积的23.8%；湖泊占土地总面积的10.6%。土壤类型丰富，主要有棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土、潜育水稻土五种类型。
【矿产资源】 济宁市矿产资源丰富，已发现和探明储量的矿种40种，探明储量矿产主要有19种。煤炭资源集中分布于中、西部平原地区，全市累计查明煤炭资源储量151.17亿吨，保有资源储量132.70亿吨，保有可采储量23.65亿吨，全市含煤面积达3920平方千米，占全市土地总面积的三分之一以上。微山县境内的郗山稀土矿是华东地区唯一的轻稀土矿产地，稀土元素以铈、镧、镨为主，是国内重要的轻稀土原料矿区， 稀土氧化物保有资源储量23.32万吨，据预测周边12平方公里范围内均有稀土，资源开发利用潜力巨大。铁矿是济宁市唯一的黑色金属矿产，多数矿石品位较低，保有资源量24.92亿吨，主要分布在兖州、汶上、泗水、邹城、金乡。
【水资源】 济宁市地处南四湖流域下游，境内南四湖承接苏、鲁、豫、皖4省34个县市区31700平方公里的来水，地表水资源丰富，地下水资源受地形地貌影响，市内各区域分布极不均匀。东部山区，地下水多以岩溶水或裂隙水的形式赋存于地下，量小且难以开采；而黄泛平原区、滨湖平原区、山前冲积平原区地下水含水砂层较厚，地下水资源相对丰富。其中，山前冲积平原区地下水含水砂层颗粒较粗，地下水补给、排泄条件好，地下水赋存量较大。济宁市多年平均降水量694.8毫米，平均水资源总量为46亿立方米，其中地表水资源量为28.3亿立方米，地下水资源量17.7亿立方米，人均占有水资源量558立方米，在全省相对较丰，但仅占全国平均水平的四分之一。
（满颖慧）
【生物资源】 济宁市植被属暖温带落叶阔叶林地带，共有藻类植物8门、11纲、20目、46科、115种属；维管植物108科、333属、538种；维管植物中有国家I、II、III级保护植物9种，其中I级分别为银杏、水杉、莼菜，II级为水蕨、粗梗水蕨、中华结缕草、莲、野大豆，III级为膜荚黄耆；列入《中国珍稀濒危植物红皮书》植物2种，列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》植物1种，列入“山东稀有濒危植物”10种，分别为野鸢尾、玫瑰、芡实、石血、徐长卿、列当、桔梗、连翘、透骨草、玉竹，山东特有植物4种。
全市动物资源总计有35目80科321种（包括水生动物），有湿地鸟类17目47科205种，脊柱动物门中有鱼类9目15科80种；兽类有5目9科18种，两栖类有1目4科7种，爬行类有3目5科11种，环节动物门中有8种，浮游动物中枝角类有44种，挠足类27种；蠕形动物中轮虫类141种。
微山湖生物资源丰富，自然鱼类约50种，隶属于7目14科，最主要的经济鱼类有鲫鱼、鲤鱼、红鳍原鲌、短颌鲚、乌鳢、泥鳅、鳜鱼、黄颡鱼等，年捕捞产量约2～3万吨。其他水生经济动、植物资源亦很丰富，主要有克氏螯虾、日本沼虾、中华米虾、秀丽白虾、田螺、鳖、芦苇、菰、蒲、莲、芡、菱等，动物资源中，以日本沼虾、克氏螯虾、田螺数量最多，植物资源中以芦苇、蒲、莲产量最高。微山湖还是鸟类的主要分布区，水鸟数量居全省之首，主要包括留鸟、夏候鸟、冬候鸟、旅鸟等。
（张晓东）
自然灾害
2015年，济宁市遭受风雹、洪涝、雪灾等自然灾害。6月19日10时05分至10时21分，曲阜市陵城镇、小雪街道遭受冰雹灾害，冰雹最大直径约2厘米，受灾人口28817人，农作物受灾面积134.47公顷，直接经济损失225万元。6月23日，金乡县出现大范围降雨过程，全县平均累计降雨量达到132.8毫米，持续强降雨导致地势低洼地区长时间大量积水。全县受灾人口10562人，农作物受灾面积702.7公顷，直接经济损失308.5万元。7月14日18时35分至19时05分，嘉祥县马村镇遭受大风袭击，短时阵风达7～8级，并伴有短时强降水，降水量达15.1毫米。大风导致玉米等农作物大面积倒伏，大量树苗被刮倒，厂房房顶被刮掉，造成683人受灾，农作物受灾面积68公顷，直接经济损失54万元。8月28日17时30分至18时，梁山县杨营镇遭受冰雹袭击，冰雹最大直径达1厘米，受灾人口3235人，农作物受灾面积143.5公顷，直接经济损失51万元。11月23日20时起，全市普降大到暴雪，11月24日降雪结束。截至11月24日20时，全市平均降雪量29.5毫米，最大降雪量为邹城市37.2毫米；全市平均积雪深度22.7厘米，最大为兖州区32.0厘米。暴雪导致市域范围内部分蔬菜大棚、养殖大棚被压塌，部分房屋倒塌损坏，企业厂房不同程度损坏。全市受灾人口30038人，无人员伤亡；农作物受灾面积1117.25公顷，其中成灾面积366.27公顷，绝收面积 75.60公顷；因灾倒损房屋238间；积雪压塌农户蔬菜大棚10419个、养殖大棚955个；灾害造成直接经济损失3.51亿元，其中农业直接经济损失2.39亿元，工矿企业损失1.07亿元，家庭财产损失451.14万元。
2015年，全市各类自然灾害共造成73335人（次）受灾；农作物受灾面积3372.92公顷，其中成灾面积896.74公顷，绝收面积383.27公顷；倒损房屋238间；因灾直接经济损失3.58亿元，其中农业直接经济损失2.46亿元。其中，风雹灾造成受灾人口32735人，农作物受灾面积1552.93公顷，直接经济损失330万元；洪涝灾造成受灾人口10562万人，农作物受灾面积702.73公顷，直接经济损失308.5万元；雪灾造成受灾人口30038人，农作物受灾面积1117.25公顷，因灾倒损房屋238间，直接经济损失3.51亿元。
（郑 超）
人口民族
【人口】 济宁市2015年常住人口为829.92万人，比2014年增加5.92万人，其中城镇人口为437.78万人，比2014年增加23.78万人；乡村人口392.14为万人，比2014年减少17.86万人。城镇化率为52.75%，比2014年提高2.5个百分点， 2015年全市人口出生率为12.62‰，死亡率4.41‰，人口自然增长率为8.21‰。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）102.1，出生人口性别比107.9。2015年全市常住人口中，0～14岁人口占18.5%，为153.54万人， 15～64岁人口占70.5%，为585.09万人， 65岁及以上人口占11%，为91.29万人。
（于立升）
【民族】 济宁市有42个少数民族6.87万人，占全市总人口的8.5‰。其中，回族5.75万人，占少数民族人口的83.7%。少数民族人口在全市各县市区均有分布，并呈现城镇多、农村少的特点。全市有少数民族万人以上县（市、区） 1个，民族工作重点乡镇（街道）18个，少数民族人口占50%以上的民族村居、社区18个，少数民族百人以上村居、社区48个。
国民经济和社会发展
【概况】 2015年全市实现地区生产总值（GDP） 4013.12亿元，按可比价格计算，比上年增长8.4%。按产业分，第一产业增加值454.19亿元、增长4.1%；第二产业增加值1896.13亿元、增长7.6%；第三产业增加值1662.8亿元、增长10.7%。按行业分，农林牧渔业增加值467.57亿元、增长4.3%；工业增加值1670.29亿元、增长7.5%；建筑业增加值226.62亿元、增长8.7%；批发和零售业增加值463.99亿元、增长5.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值178.68亿元、增长8.9%；住宿餐饮业增加值77.41亿元、增长6.1%；金融业增加值151.59亿元、增长12.0%；房地产业增加值100.92亿元、增长3.7%；其他服务业增加值676.05亿元、增长16.4%。三次产业对GDP增长贡献率分别为4.8%、48.5%和46.7%。三次产业结构比例为11.3∶47.3∶41.4，与上年相比，第二产业下降1.8个百分点，第三产业提高1.8个百分点。人均GDP48529元（按2015年平均汇率折算为7792美元），比上年增加2316元，按可比价格计算，增长7.8%。
【农林牧渔业】 农林牧渔业平稳发展。农业实现增加值308.3亿元、增长4.9%，林业7.0亿元、增长2.8%，牧业113.05亿元、增长4.3%，渔业25.84亿元、下降0.24%，农林牧渔服务业13.38亿元、增长10.8%。农、林、牧、渔及农林牧渔服务业增加值比例为65.9∶1.5∶24.2∶5.5∶2.9。
农业。粮食作物播种面积1127万亩、比上年增加5.4万亩，经济作物443.6万亩、减少23.3万亩，粮经作物播种面积比例为71.8∶28.2。蔬菜瓜果面积295万亩、减少2.6万亩。主要农产品产量增加。粮食总产586万吨、比上年增长1.2%，单产520公斤、增长0.7%。其中，夏粮276万吨、增长2%，秋粮310万吨、增长0.3%。棉花产量8.5万吨、减少19%。油料产量16.9万吨、减少0.6%。园林水果产量27.9万吨、减少0.1%。
林业。全市森林覆盖率为30.2%，比上年提高0.6个百分点。新增造林面积22.85万亩，新建完善农田林网38.1万亩，新建完善绿色通道765.5公里，湿地保护修复14.8万亩，新发展经济林11.26万亩、苗木花卉8.07万亩，新增林下经济32万亩，四旁植树1520万株。
畜牧业。全年肉类总产量72.4万吨、比上年减少9.6%；禽蛋总产量47.7万吨、下降3.9%；奶类总产量12.3万吨、下降6.3%。
渔业。渔业养殖面积88.22万亩、增长1.3%。水产品总产量31.5万吨、增长0.6%。
农业现代化。年末拥有农业机械总动力1117.66万千瓦，增长3%。农用大中型拖拉机4.53万台、增长2%，联合收获机3.1万台、增长6%，拖拉机配套农具20.83万台、增长1%。农作物耕种收综合机械化水平88%，其中，小麦机播水平、机收水平分别为92.8%、99.2%，玉米机播、机收水平分别为98.5%、 93.9%。农田总灌溉面积491.66千公顷，比上年增长0.4%，其中，耕地灌溉面积（有效灌溉面积） 470.64千公顷，占总灌溉面积的 95.72 %。全市机电井33.28万眼，其中规模以上机电井12.22万眼。
【工业和建筑业】 工业。2015年底规模以上工业企业2631家，较年初净增298家，营业收入过百亿元企业6家。工业生产。规模以上工业增加值同比增长7.95%。按工业门类分，制造业增长11.81%，实现增加值占规模工业的69.78%；采掘业下降1.48%，占比为20.74%；电力、燃气及水的生产和供应业增长5.03%，占比为9.49%。按经济类型分，国有企业下降5.71%，集体企业增长7.67%，股份合作制企业下降12.59%，股份制企业增长6.98%，外商及港澳台商投资企业增长21.31%，其他经济类型企业增长38.11%。按轻重工业分，轻工业增长16.73%，重工业增长4.31%，轻重工业增加值之比为34.1∶65.9。规模以下工业完成总产值556.39亿元、增长6.0%，资产总计603.35亿元、增长5.0%。工业效益。规模以上工业实现主营业务收入5510.68亿元、下降3.59%，利税537.72亿元、下降3.76%，利润311.75亿元、下降7.41%。企业亏损面为7.77%、较上年扩大0.39个百分点，亏损额38.45亿元、增长46.23%。工业经济效益综合指数为238.06%、下降10.13个百分点，其中，总资产贡献率9.51%、下降1.37个百分点，资本保值增值率111.46%、增长0.4个百分点，资产负债率60.51%、低0.04个百分点，流动资产周转率1.85次、低0.26次，成本费用利润率6.05%、下降0.2个百分点，全员劳动生产率22.92万元/人、下降3.07%，产品销售率98.89%、提高0.23个百分点。建筑业。资质以上建筑业企业460家，比上年增加18家。其中一级资质64家，二级资质141家，三级资质255家，比上年分别增加7家、2家和9家。实现总产值680.6亿元、下降4.2%，增加值226.6亿元、增长5.0%。
【固定资产投资】 投资。全市固定资产投资（不含农户）完成2891.0亿元、增长13.9%。其中，第一产业65.4亿元、增长23.9%；第二产业1524.5亿元、增长8.0%；第三产业1301.2亿元、增长21.1%。三次产业投资结构由上年的2.1∶55.6∶42.3调整为2.3∶52.7∶45.0。从行业投资看，高新技术产业投资完成349.9亿元、增长22.3%，占全部投资的12.0%，较上年提升0.6个百分点。工业投资完成1445.7亿元、增长6.5%，占全部投资的50.0%，其中制造业完成1341.6亿元，增长5.5%，占工业投资的92.8%。服务业中的信息传输、软件和信息技术服务业投资完成53.4亿元，是上年的6.2倍；科研技术服务业投资完成38.4亿元，增长101.6%；卫生社保和社会福利业投资完成38.5亿元，增长61.1%。房地产。房地产开发投资完成308.5亿元、下降13.4%，其中，住宅投资224.1亿元、下降6.7%。商品房施工面积3747.0万平方米、增长2.5%；竣工面积531.9万平方米、下降31.4%；销售面积716.2万平方米、下降12.9%，其中，住宅销售面积633.3万平方米、下降6.8%。商品房销售额303.2亿元、下降9.3%，其中，住宅销售额254.0亿元、下降5.3%。投资项目。全市在建项目3165个，比上年减少17个，其中，在建亿元以上项目860个，减少56个。新开工项目2186个、比上年减少296个，其中新开工亿元以上项目288个、比上年减少188个。投产项目2296个、增加380个。
【国内贸易和民营经济】 国内贸易。全市限额以上批发零售住宿餐饮企业1834家，比上年净增4家，亿元以上商品交易市场28处。实现社会消费品零售总额1910.98亿元、增长10.5%，其中，限额以上批发零售住宿餐饮业完成943.38亿元、增长4.0%。按经营地统计，城镇1485.72亿元、增长10.3%；乡村425.26亿元、增长11.1%。按消费形态统计，商品零售额实现1704.50亿元、增长10.2%，餐饮收入206.48 亿元、增长12.9%。民营经济。全市民营经济主体41.9万户、增长6.0%。其中，民营企业5.5万户、增长13.1%；个体工商户36.4万户、增长5.0%；从业人员245.3万人、增长4.5%；注册资金971.9亿元、增长11.6%；上缴税金372.7亿元、增长7.9%。
【对外经济贸易与合作】 对外贸易。全市完成进出口总额54.37亿美元、增长3.9％，其中，出口34.35亿美元、增长5.1%，进口20.02亿美元、增长2.0%。按企业性质统计，国有企业出口3.6亿美元、下降25.9%，“三资”企业11.25亿美元、下降11.0%，民营企业19.49亿美元、增长28.4%。按贸易方式统计，一般贸易出口24.99亿美元、增长16.9%，加工贸易9.32亿美元、下降17.5%。按目的地统计，出口亚洲15.22亿美元、增长8.7%，欧洲6.5亿美元、增长5.8%，北美洲5.64亿美元、增长17.4%，非洲2.89亿美元、下降20.1%，南美洲3.18亿美元、增长0.4%。按商品类别统计，出口农产品7.99亿美元、增长26.5%，纺织服装4.18亿美元、下降19.8%，医药产品1.57亿美元、增长21.2%，机电产品8.68亿美元、增长3.9%，化工产品3.94亿美元、下降17.4%。利用外资。全市新批外商投资项目（含增资项目）26个。合同外资2.9亿美元、增长3.8%；实际到帐外资9.16亿美元、增长3.4%。其中，外商独资企业13个，实际到帐外资3.7亿美元，增长5.6%。中国香港投资5.5亿美元、增长33.2%，日本投资9395万美元、增长0.2%，美国投资8645万美元、下降90.7%。第二产业利用外资7.5亿美元，增长0.2%，占全市外资总额的82.3%。
对外经济合作。新核准境外投资企业（机构）21家。中方协议投资114039万美元、比上年增长50.87%，实际投资67475万美元、增长8.9%。新签对外承包劳务合同额36945万美元，完成营业额18843万美元。外派劳务8693人次。
【交通运输、邮政电信和旅游业】 交通运输。全年公路建设投资65.04亿元，新建改建公路6293公里，其中，村庄道路硬化4880公里，涉及村庄2389个。公路通车里程19098.1公里，其中高速公路254.3公里。全市公路旅客营运车辆1324辆，41934客位；公路货物营运车辆97912辆，1180168载重吨。济宁曲阜机场全年共保障航班4954架次、增长7.65%，新开通5条航线，开行航线数达15条，全年旅客吞吐量48.76万人次、增长7.88%。完成货邮吞吐量1173.25吨，增长3.13%。邮政电信。年末全市固定电话交换机总容量62.0万门，比上年减少9.3万门；移动电话交换机容量1361.0万门、增加52.0万门。年末固定电话用户36.3万户（包含小灵通用户）、减少32.9万户，其中，市内固定电话用户23.8万户（包含小灵通用户）、减少8.2万户，农村固定电话用户12.5万户、减少24.7万户；移动电话用户694.7万户、减少39.4万户；全市互联网用户112.3万户、增加9.7万户。邮电业务总量45.88亿元，其中，电信业务量40.88亿元，邮政业务量5.0亿元。旅游业。全市旅游消费总额528.29亿元，增长14.02%。接待入境游客32.22万人次、增长5.16%，入境游客消费14615.41万美元，增长8.2%。接待国内游客5618.71万人次、增长9.04%，国内游客消费495.82亿元、增长13.95%。全年全市城乡居民出游前后消费23.35亿元，增长17.12%。
【财政、金融和保险】 财政税收。全市公共财政预算收入完成368.62亿元，增长10.3%，其中税收收入271.42亿元、增长10.7%，占比73.6%。公共财政预算支出515.52亿元、增长10.4%。国税税收收入194.01亿元、下降4.5%；地税税收收入246.15亿元、增长7.2%。
金融业。年末全市金融机构存款余额4097.49亿元，较年初增加418.0亿元，其中个人存款2461.36亿元、增加280.21亿元。贷款余额2723.80亿元、较年初增加160.77亿元，其中，短期贷款293.20亿元、减少22.70亿元，中长期贷款718.51亿元、增加54.9亿元。保险业。年末全市累计保险金额33082亿元，增长43.1%，其中人身险保险2407亿元，财产险保险30675亿元。全年各类保费收入127.0亿元，增长22.7%。其中财产险保费收入41.5亿元、增长10.6%；人身险保费收入85.5亿元、增长29.5%。全年支付赔款和给付保险金47.0亿元，增长11.5%，其中财产险赔付金额21.8亿元、增长16.1%；人身险赔给付金额23.4亿元、增长7.7%。
【物价水平】 居民消费价格。济宁市区居民消费价格（CPI）总水平上涨0.8%，其中，食品价格上涨1.6%，食品中的粮食上涨3.4%，肉禽及制品上涨1.2%，蛋类下降14.2%，菜上涨10.6%，油脂下降1.6%，水产品上涨13.4%，干鲜瓜果下降7.6%；烟酒及用品上涨0.4%；衣着上涨1.4%；家庭设备用品及维修服务上涨1.1%；医疗保健和个人用品上涨3.2%；交通和通讯下降2.3%；娱乐教育文化用品及服务价格上涨1.0%；居住类价格下降0.5%；商品零售价格总水平下降0.3%。
工业生产者价格。工业生产者出厂价格指数为93.7%，比上年下降6.3个百分点，工业生产者购进价格指数为96.0%，下降4个百分点。
【教育、科学技术和文化体育】 教育事业。全市共有各级各类学校3247所，在校生147.4万人。其中，普通高校7所，在校研究生3590人，本专科生10.4万人；成人高校2所，在校生3万人；中等职业学校20所（不含技工学校），在校生4.87万人；普通高中36所，在校生13.62万人；普通初中247所，在校生25.92万人；小学1068所，在校生63.53万人；特殊教育学校13所，在校生2034人；学前教育幼儿园1854所，在园幼儿25.5万人。义务教育适龄儿童少年入学率99.99%，初中毕业生升学率97%。义务教育学校校舍标准化建设完成新建改扩建校舍43万平方米，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程完成校舍28.9万平方米，市城区教育重点项目建设工程完成校舍建筑面积8.9万平方米。全市新改扩建公办幼儿园160个。创建省级规范化中等职业学校3所。发放助学金及助学贷款2.4亿元，资助经济困难学生8.2万名。实施学生营养及饮水就餐改善工程，发放学生营养餐补助资金1.95亿元，受惠学生68万人。完成111所农村中小学食堂建设任务。科技事业。全市实施省级以上科技计划项目150项，争取资金1.26亿元。“济宁国家惠普软件产业国际创新园”被认定为国家国际科技合作基地，济宁高新技术创业服务中心获国家科技创业孵化链条建设示范单位，邹城省级农业科技园区晋升为国家级农业科技园区。取得重要科研成果248项，获国家科学技术奖3项，省级科学技术奖5项。全年共申请专利8699项，其中发明专利2005项。新认定国家级高新技术企业66家、达到277家，新增科技企业孵化器面积20.6万平方米、达到160万平方米。全市拥有国家重点实验室3个，国家国际科技合作基地2家，国家农业科技园区2家，国家科技企业孵化器3家，省级以上工程技术研究中心71家，新建院士工作站6家、增至55家。科技金融取得突破。全年投资科技企业10家，新增专利质押贷款5.8亿元；发放“科技创新券”，推进大型科学仪器设备协作共享，全市入网仪器原值5.5亿元，预约创新券4028单。人才队伍。全市引进国内外高层次人才2881人，其中博士208人，海外高层次人才341人，新增留学回国人员231人。高新技术产业。规模以上工业高新技术产业实现产值1562.92亿元，增长12.44%，占规模以上工业总产值的比重为28.87%，比年初提高1.2个百分点。文化事业。年末共有各类艺术表演团体（专业及民营）56个，艺术表演场所16个，公共图书馆12个，群众艺术馆1个，文化馆11个，其中，国家一级图书馆5个、一级文化馆 5个。全国重点文物保护36处，省级文物保护单位 247 处，市级文物保护单位314处，文物保护机构20个。出版各类刊物8种，报纸5种。广播人口覆盖率98.52%，电视人口覆盖率98.58%。体育事业。举办济宁市第十四届运动会。在全国比赛中，获金牌 14枚，银牌 13枚，铜牌 11枚；在全省比赛中，获金牌 29 枚，银牌 34枚，铜牌 61 枚。
【卫生和社会保障事业】 卫生事业。年末共有各类卫生机构6825个，其中，医院155个，基层医疗卫生机构 6491个（含村卫生室、门诊部、诊所、卫生所、医务室等），专业公共卫生机构162个，其他17个。共有各类卫生人员75640人，其中卫生技术人员 51827人。医疗床位44367张。社会福利事业。年末全市收养性社会服务机构床位2.15万张，收养人员1.68万人。城镇建立各种社区服务机构1586个，社区服务中心825个。全年接受社会捐赠2.45亿元。新建城市社区老年人日间照料中心50个，总数112个；新建农村互助养老院155个，总数537个；新建民办养老服务机构13个，总数56个；新增养老服务床位4160张，总数达到4.37万张。社会救助。城乡低保标准分别提高到每人每月480～560元、275～330元，农村五保集中、分散供养标准分别提高到每人每年5900元、4000元。城市低保对象1.76万户、3.49万人，投入城市低保资金1.55亿元；农村低保对象13.22万户、22.67万人，投入农村低保资金4.5亿元；农村五保供养对象1.77万人，投入供养资金0.89亿元。投入医疗救助资金1.06亿元，救助住院困难群众22197人。社会保障。全市养老保险参保559.4万人，医疗保险822.1万人，工伤保险97.5万人，失业保险80.5万人，生育保险72.6万人。各项社会保险基金收入183.6亿元。职工和居民基本医疗保险及大病医疗保险最高报销额均提高到45万元。
【城市建设和环境保护】 城市建设。全市常住人口城镇化率为52.75%，比上年提高2.5个百分点。实施重点城建项目183个，完成投资127.2亿元。城区新建公厕26座，完成23条道路、38处公园和绿地的绿化提升，绿化整治裸露地38.2万平方米，城区建成区绿化面积增加184.8公顷。全市建成城市污水处理厂22座，运行规模91万吨/日，全部执行一级A排放标准，城市污水集中处理率达到97%。城区新增集中供热面积543万平方米，达到3600万平方米；新增天然气用户28699户，城市天然气居民用户达到约41.2万户。大力实施燃气热力管网工程建设，新敷设高温水供热管网14公里，敷设天然气管网67.6公里。环境保护。建设项目“三同时”合格率及执行合格率均为100%。18个国家治污项目提前建成运行，11个入湖考核断面及5处南四湖监测点位水质全部达标，城市饮用水源达标率100%；市区大气三种主要污染物浓度较上年平均改善12.1%。
【人口、就业和居民生活】 人口。全市常住人口 829.92 万人，其中城镇人口 437.78 万人，农村人口 392.14 万人。就业。全年新增城镇就业6.43万人，农村劳动力转移就业7.46万人，城镇登记失业率为3%。居民生活。全市居民人均可支配收入20120元、增长9.1%；人均消费支出12390元、增长9.1%。其中，城镇居民人均可支配收入27887元、增长7.8%，人均消费支出17093元、增长6.7%；农村居民人均可支配收入12570元、增长9.1%，人均消费支出7818元、增长11.9%。城镇人均住房建筑面积38.92平方米；农村人均住房建筑面积41.16平方米。
附表1：主要农产品产量
┌───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│产品名称 │计量单位 │绝对数 │比上年增长（%） │
└───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
附表2：主要工业产品产量
┌───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│产品名称 │计量单位 │绝对数 │比上年增长（%） │
└───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
附表3：居民消费价格指数变动情况
┌──────────────────────┬──────────────────────┐
│指标 │比上年增长（%） │
└──────────────────────┴──────────────────────┘
附表4：每百户居民耐用消费品拥有量情况
┌────────────────┬───────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
│指标名称 │单位 │数量 │ │ │
├────────────────┼───────┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│全体居民 │城镇居民 │农村居民 │ │ │
└────────────────┴───────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘
（魏中齐）
精神文明建设
【概况】 济宁市精神文明建设委员会办公室设综合调研科、活动协调科、未成年人思想道德建设工作科、志愿服务工作科，人员编制7人，其中主任1名、副主任1名、副调研员1名。2015年，紧紧围绕“四个全面”战略布局，大力培育和践行社会主义核心价值观，以创建全国文明城市工作为牵动，不断深化群众性创建活动，各项工作扎实推进。
【社会主义核心价值观培育和践行】 开展道德模范评选，共评出第五届全市道德模范30名、提名奖获得者40名，其中4人当选第五届全省道德模范。开展“济宁好人”评选，共组织“济宁好人”评选12期，120人入选“济宁好人榜”，24人当选“济宁好人之星”，35人入选“山东好人榜”，7人荣获“中国好人”称号。深化公益广告宣传工作，建立了定期统计上报、月检查、季度通报制度，济宁日报、济宁晚报共刊登公益广告164.5版，济宁广播电视台刊播公益广告26401分钟，市区建筑围挡、广场设置公益广告1.5万平方米。积极推进诚信建设制度化，11个部门建立了诚信“红黑榜”发布制度。开展网络文明传播工作，济宁文明网申请加入了中国文明网联盟，组织“好人365”等网络文明传播活动30余个，配合中宣部、中央文明办开展主题宣传活动37个。
【全国文明城市创建】 通过建立目标责任体系、实行网格化管理、强化督导考核，狠抓各项创建任务落实。市文明城市创建工作办公室与各区和市直单位签订了《济宁市创建文明城市工作责任书》，将测评指标细化分解到责任单位，明确责任人和完成时限。对照测评要求，集中对94个市直单位和各区报送的材料进行了收集审核，汇总整理网上申报材料7600份。做好实地考察点准备工作，开设了监督电话和邮箱，组织模拟测评四次，媒体集中曝光了一批脏乱差现象，印发公益广告5万张，编印实地考察手册3000份，组织检查69次，督办问题783个，向中央文明办提报实地考察点1292个。开展问卷调查，设计了《创建全国文明城市知识问答》和《小提示》，在济宁日报、各区报纸和各大网站进行刊登，各区街访和入户发放调查问卷11万份。
【群众性精神文明创建活动】 在全市23个窗口行业中开展了“文明服务窗口”、“文明服务标兵”创建活动，评出“文明服务窗口”32个、“文明服务标兵”45人。推进文明旅游工作，建立了文明旅游联席会议制度，重要节日期间对全市A级景区、旅行社、星级宾馆、车站等涉旅单位进行了专项检查。大力营造文明旅游氛围，印发文明旅游宣传手册5万份，在机场、车站、重要旅游景点设立了文明旅游指示牌。开展文明使者、美德游客、最美领队（导游）和文明旅游先进单位评选工作。济宁市和曲阜市开展美德游客评选的做法在省文明旅游联席会议上作了经验介绍。强化文明单位、文明村镇、文明社区动态管理，全市有省级文明单位、文明村镇、文明社区655个。深化志愿服务工作。征集发布2015年城区志愿服务项目18个。开展系列公益志愿服务活动，组织了“一缕阳光”为听障儿童圆梦公益活动、运河国学堂家庭公益讲座、“保护山川河流”志愿服务队授旗等活动。表彰优秀志愿服务组织22个、优秀志愿者153名，7个志愿服务组织、7个志愿者、7个志愿服务项目、8个社区入选山东省志愿服务“四个一百”项目。
【农村精神文明建设工作】 协调推进城乡环卫一体化工作，全市11个县（市、区）全部通过省城乡环卫一体化全覆盖认定。全力配合省公路、铁路和河流沿线环境专项治理工作，在迎接国家10部委对山东的农村生活垃圾治理验收工作中，济宁市受到省文明委的通报表彰。实施“百镇千村”建设示范工程，曲阜市石门山镇、微山县驩城镇、兖州区颜店镇、汶上县军屯乡被确定为第三批省级文化特色建设示范镇，18个村被确定为省级“乡村文明家园”建设示范村，共争取省级资金268万元。任城区、兖州区被授予第二批省级乡村文明行动示范区称号。创建“文明示范户”12万户。组织“新农村新生活”培训700场次，培训7.9万人。强化乡村文明行动宣传，组织纪录电影《乡村文明你我他》放映804场次，9件新闻作品在省第二届乡村文明行动好新闻作品评选活动中获奖，6部作品在省 “文明乡村·美丽家园”微纪录片评选展映活动中获奖。
【未成年人思想道德建设】 市委印发了《关于深入实施未成年人思想道德建设“四大工程”的意见》，对未成年人思想道德建设工作进行全面安排部署。开展乡村学校少年宫建设，对全市2014年度中央福利彩票专项公益金支持项目进行了集中检查，对2015年乡村学校少年宫11个中央项目和60个省级项目进行了安排。开展乡村学校少年宫书法比赛和乒乓球比赛等成果展示活动。开展了系列主题教育实践活动，评选出首届“最美少年”20名、第五届“美德少年”87名；开展网上祭英烈活动，济宁参与人数居全省第一；开展了中华经典诵读、“礼敬中华优秀传统文化”展演活动，组织了青少年经典诵读大赛，5名选手参加山东省第二届“国学小名士”经典诵读电视大赛，2人进入全省12强；面向中小学组织了“优秀童谣”征集评选、“向国旗敬礼”签名寄语活动。
（黄玉体）
生态文明建设
【生态创建】 2015年，全市上下扎实推进生态济宁建设，生态创建工作取得显著进展。2015年5月，济宁市获批国家级生态保护与建设示范区，市环保局得到市委、市政府通报表彰；6月份，济宁市代表山东省接受环保部国家级生态乡镇现场核查，得到核查组充分肯定，27个国家级生态乡镇通过材料审核、待命名；曲阜市获得省级生态市命名，11月通过国家生态市技术评估；2015年共新增11个省级生态乡镇和17个省级生态村，全市累计建成国家级生态乡镇43个、省级生态乡镇101个、省级生态村48个。
【创建国家环境保护模范城市工作】 2015年是济宁市创建国家环境保护模范城市三年攻坚行动的第二年，全市以推进创模重点项目和指标任务为抓手，集中开展系列专项行动，狠抓城区环境空气质量、水环境质量、重点工业企业污染物排放、污染物总量减排、城市环境卫生等重点工作。召开全市创建国家环保模范城市暨大气污染防治十大行动调度会议，出台了《济宁市创建国家环境保护模范城市2015年度实施方案》和《济宁市环境保护局创建国家环境保护模范城市2015年度实施方案》。市委市政府把创模工作列为全市重点工作，纳入市级领导牵头重点工作线。建立了创建国家环境保护模范城市调度通报制度，对县市区、市直部门承担的重点任务每月调度一次工作进度，每月编发创模简报，每季度通报一次工作进展情况，编发简报12期，通报4期。实施重点项目县级领导包保责任制，确保创模每一项重点任务和重点工程都有1名县级领导包保、有1个责任单位负责、有1名人员联系督导。制定了《济宁市创建国家环境保护模范城市重点工程项目档案整理要点》。创模26项指标中13项指标已达标，其余13项指标取得了突破性进展，进一步缩小了指标差距。已完成创模重点工程项目195个。
【农村环保工作】 积极争取农村环境综合整治专项资金。2015年，全市获得农村环境综合整治专项资金5750万元。其中，曲阜市、泗水县获得中央农村环境综合整治资金分别是2360万元、3160万元，曲阜市、泗水、微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、梁山县等县（市）获得省级农村环保专项资金230万元。微山县2013年度农村环境连片整治示范工作通过省级验收。2015年12月9日—10日，省环保厅、省财政厅验收组对微山县2013年度农村环境连片综合整治示范工作考核验收。工作组实地察看了高楼乡、欢城镇、留庄镇、付村街道、赵庙镇、西平乡、张楼镇、两城镇、鲁桥镇、微山岛镇10个乡镇（街道）的人工湿地、污水处理站、垃圾中转站、生活饮用水水源地及养殖污染治理项目，并听取了工作汇报。工作组对微山县农村环境连片综合整治工作给予了充分的肯定。
【成功创建全国绿化模范城市】 围绕创模验收的9个方面42大项指标，全力推进创模重点项目建设，不断完善日常调度推进机制，精心做好对接协调验收迎查，11月20日—23日，国家验收组到济宁现场核查，核查组对济宁创建工作给予充分肯定，核查组认为各项指标均达到了全国绿化模范城市的标准，顺利通过验收。创模三年来，全市累计实施重点绿化项目1194个，完成新造林72万亩，全市有林地面积达到357万亩，湿地保护面积达到228万亩，林木覆盖率达到 30.2%，城区绿化覆盖率达到41.3%，山区森林覆盖率达到51.2%，农田林网控制率达到92.8%；创建全国绿化模范县2个，省级森林城市、绿化模范县6个，省级园林城市5个，省市绿化模范镇村单位690余个；市、县、镇三级党政领导和市、县两级绿委成员单位全部建立绿化点，新建生态科普基地26处、党政绿化点831处。
【湿地保护利用获得实效】 加快推进湿地保护修复、依法保护管理湿地、湿地科研合作及宣传教育等领域改革创新，以市政府名义出台《济宁市湿地保护管理办法》，完善构建以湿地自然保护区为主体，湿地公园、重要湿地功能区等多种保护形式相结合的管理格局。构建全市湿地“一张图”，着力打造湿地修复与合理利用示范区，加强自然保护区基础功能建设，推进南四湖生态建设工程项目、生态岛建设工程项目建设，推动湿地公园建设管理年活动纵深发展。经核查，全市完成湿地保护与修复面积14.8万亩、占年度任务的148%。
【水土保护和合理利用】 水土保持生态建设。济宁在山丘区开展小流域为单元的山、水、田、林、路、村综合整治，在黄泛平原区坚持沟、渠、田、林、路、村统一规划，布设水土保持措施，“十二五”期间新增治理水土流失面积310.9平方公里，并涌现出一大批水土保持精品工程，其中泗水县万紫千红生态园2014年获得了第五批“国家水土保持科技示范园区”称号。水利风景区建设管理。以水域（水体）或水利工程为依托，充分利用现有的风景资源与环境条件，济宁打造了多个国家级和省级水利风景区，截至2015年底已建成国家级水利风景区6个、省级水利风景区17个，数量居全省前列。河湖水系综合整治。济宁持续抓好“三河六岸”洸府河、梁济运河、老运河生态水系综合整治及泗河全流域综合开发，实施引水入城工程，开展金乡、泗水等4县市区水生态文明城市创建工作，全市已建成7处大型中水截蓄导用工程、综合整治2171个农村坑塘、改建完成汶上县琵琶山引水闸。