商贸服务业
【概况】 2015年全市社会消费品零售总额1910.98亿元，增长10.5%。限额以上企业943.38亿元、增长4%，限额以下企业967.6亿元、增长17.3%。按地域分，城镇实现1485.72亿元、增长10.3%，乡村实现425.26亿元、增长11.1%。按行业分，商品零售业实现1704.5亿元、增长10.2%，餐饮业实现206.48亿元、增长12.9%。2015年全市共有限额以上批发和零售贸易业、住宿和餐饮业法人企业1834个。全市年销售额过亿元的批发市场25个。济宁市首次跻身全国电子商务百强行列。
济宁市2015年社会消费品零售总额
┌───────────────┬───────────────┬───────────────┐
│分类指标 │金额（万元） │增长（%） │
├───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│总额 │19109800 │10.5 │
├───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│城镇 │14857200 │10.3 │
├───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│乡村 │4252600 │11.1 │
├───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│商品销售 │17045000 │10.2 │
├───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│餐饮销售 │2064800 │12.9 │
├───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│限额以上 │9433800 │4 │
├───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│限额以下 │9676000 │17.3 │
└───────────────┴───────────────┴───────────────┘
济宁市2015年分县市区社会消费品零售总额
┌───────────────┬───────────────┬───────────────┐
│地 区 │总量（亿元） │增长（%） │
└───────────────┴───────────────┴───────────────┘
市场秩序监管 深入开展酒类流通备案管理。全市新增酒类流通备案企业502家，发放随附单3万余份，实现酒类流通备案登记率和随附单使用率双提升；加大酒类流通专项检查力度，全市出动检查人员1750余人次，检查酒类企业4350余家。落实单用途商业预付卡备案管理。按照“规范为主、兼顾发展、属地管理、分类监管”的原则，定期对全市31家备案发卡企业进行专项检查，对检查中发现的问题下发了整改通知。稳步推进商务综合执法。全年12312中心接收举报投诉及咨询电话100多起，共出动执法人员260人次，与有关部门开展联合执法10次，检查商贸流通企业200余家，下达责令整改通知书49份。
市场体系建设 以修编济宁中心城区商贸规划为引领，鼓励发展各类市场，不断做大做强。10处市场列入全省公益性农产品批发市场目录，2家二手车市场进入全国百强二手车市场排行榜。加大重点流通设施建设。贯彻落实《政府鼓励的流通设施目录》，鼓励支持各类投资主体加大对商贸流通设施的投入，促进各类流通业态的繁荣发展，中德商业广场等一批商贸流通大项目建设步伐加快，沃尔玛等一批大型商贸设施相继建成运营。实施城市共同配送试点。济宁市作为全省首批5个城市共同配送试点市之一，围绕打造省级物流节点城市，对物流、运输、仓储、配送、信息等环节进行资源整合，通过6个试点项目的示范带动，城市共同配送网点覆盖率提高了3个百分点，社会物流总费用占GDP比重下降了1.3个百分点，服务面积占城区面积达到50%以上。推进农贸市场改造建设。持续推进城区农贸市场改造建设三年行动，2015年改造建设市场10处、面积29.1万平方米。投资8亿元的蔬菜批发市场迁建项目市场主体已完成；投资10亿元的兴隆物流农产品冷链物流项目完成投资9亿元。
市场消费促进 开展春节促销活动。组织九龙家电、银座商城等全市重点商场、超市开展“迎新春欢乐购物节”活动。据规模以上重点商贸企业调度显示，2月18日—23日（除夕—初五 ）累计实现销售额8.61亿元，同比上涨10.8%。举办“激情五月·放飞梦想”欢乐购物节。组织兖州区、曲阜市、邹城市、鱼台县等商贸流通企业举办了商场消费促销、电商培训、汽车展销等21项特色活动，参加企业1203家，实现销售额14.32亿元。开展中秋、国庆欢乐购物节活动。组织全市重点商贸企业，开展购物消费优惠让利、节日特色餐饮服务以及地方特色菜、名小吃推广推介会等活动。据统计，全市重点商贸企业国庆节期间销售额达8.6亿元，同比增长10.3%。举办2015中国金乡农产品（大蒜）博览会。6月14日—16日，中国金乡农产品（大蒜）博览会在金乡举办。3天观展人数达20万人次，其中开幕式当天达10万人次，并签订大蒜贸易合同39万吨。山东高速、上海天赋等27个项目达成合作共识，协议投资额达60亿元。
电子商务发展 市委、市政府高度重视电子商务发展，把电子商务纳入全市战略性新兴产业，采取规划引领、政策扶持、市场运作的方式，电子商务得到较快发展，市场规模不断扩大，2015年全市电子商务交易额940亿元、增长35%。抓典型引路。大力开展省级示范县、示范企业和示范园区创建活动，嘉祥县被认定为山东省首批10个电子商务示范县之一；中煤工矿集团建立的国内首个工矿机械制造行业电子商务平台—“亿矿网”，提供产品推广、网上交易、信息查询等服务，拥有会员单位20万余家，产品销售覆盖全国34个省（市、区）并远销120个国家和地区，2015年网上交易额达200亿元。汶上县投资近千万元重点打造1个平台（服装电子商务公共服务平台）、2个基地（电子商务人才培训基地、电子商务企业孵化基地）和3个中心（服装体验中心、电子商务中心、研发设计中心），每年带动企业新增销售收入3亿元。抓培育扶持。大力培育本地电子商务企业，梁山挂车交易网、金乡大蒜交易网、邹城圣家乐购、中国煤炭运输网、中国支护交易网、中国核桃交易网、中国草莓交易网等一批本地特色应用平台发展壮大，逐渐辐射全省乃至全国。其中，梁山县建成了梁山蜗牛货车电子商务平台，年交易量2万多辆、交易额50亿元，成为国内最大的二手商用车交易平台；金乡县建立的“国际大蒜网”，撮合线下交易22亿元。抓招大引强。积极招引知名电子商务企业，邹城市、泗水县分布与阿里集团“千县万村”计划对接，着力创建农村淘宝试点县，分布建成村级服务站150家和30多家，交易额居全省前列，被列为泗水县村镇工作考核项目；汶上县与阿里巴巴合作电子商务产业带签订了合作合同并上线运行。中国首家村镇O2O电商平台“乐村淘”在邹城、鱼台、任城和泗水等9个县区设立县管中心。抓农村电商。大力发展农村电子商务，鼓励建设集信息发布、产品交易、产品追溯于一体的农产品电子商务平台。嘉祥天辰云农场作为全国第一家大型农资网上垂直交易平台，自2014年2月份上线后，拥有登记注册用户120万，消费用户过百万，市场覆盖23个省市400余县市建立了3万个村站，2015年网上交易额117亿元。兖州新合作百意有限公司大力发展超市进村，建立镇级体验店及村级服务站示范点，受到广大农村用户欢迎。汶上县与京东、卖货郎、樱桃阵等电子商务平台合作，建立了电子商务服务中心，设置村街服务站点124个，次丘白马河村、西温口村、河里村、郭楼社区等一批电商村已初具雏形。曲阜市鲁城街道林前社区近50%的家庭在网上销售扇子、笔筒、木鱼石、古玩字画等旅游产品，现有淘宝和天猫等网店200余家。抓载体建设。支持各县市区按照产业链的要求建设电子商务产业园，吸引电子商务企业和配套企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务园区。全市规划建设了任城海能国际电子商务产业园、兖州馨赟尔电子商务产业园、邹城鲁南电商园、金乡智慧产业园、嘉祥颐高电子商务产业园、汶上华儒电商产业园等一批电子商务产业园区，促进了电子商务集聚发展。
特殊行业发展 2015年，全市共有典当企业30个，实收资本金6.1亿元，从业人员213人；全年典当业务笔数累计353笔，典当总额3.3亿元。全市共有拍卖企业22个，全年拍卖场次累计708次，成交额67亿元，同比增长31.4%。
（李本明）
【商业集团公司】 济宁市商业集团总公司机关有干部职工13人，设有办公室、组织科、人事科、企业指导科、综合科、财会科、审计科、监察室等职能科室及工会、团委等机构。主要职能是负责对市直商业企业人事、资产管理及指导市直商业企业改革与经营工作，并协助有关部门进行行业管理工作。市直商业系统共有3个企业，即：济宁五交化站、济宁百货总公司、济宁市食品总公司。均系特困企业。全部在职职工1135人。
企业改革 集团总公司按照一企一法的工作原则，企业改革稳妥推进。市五交化站，为化解企业外债积极组织职工购买债权，进行企业自救，实现企业债务重组。济宁百货总公司经多方努力与四川银鹏房地产开发有限公司签订了合作开发太白路47号片区协议，市政府已批复同意此开发项目。市食品总公司积极研究企业改革的政策，借鉴省内外企业改革的经验和做法，结合自身实际，通过重组、租赁、处置资产安置职工等形式寻求企业改革的突破。
强化管理 商业集团进一步修订完善了《市直商业国有资产审计监督管理办法》，对国有资产进行了一次全面清查和审核。切实加大对国有资产的监管力度，对企业涉及资产转让、合资合作、处置、租赁等方面，都严格按照具体的程序和办法进行管理，确保了国有资产的保值增值，避免了资产流失。加强资产租赁合同管理，做到租赁收入应收尽收。各企业对资产租赁合同都重新审查，对不合理的标的进行了及时调整，加大租金收缴力度，全年企业租金收入实现1230万元，同比增长8.5%。强化企业财务管理。各单位从建立健全财务管理制度入手，加强财务管理，严把开支，增收节支，堵塞漏洞，精打细算，做到资金的合理使用。企业收入90%以上都用在职工生活和社会保障方面。强化审计监督。各企业每季度对财务收支情况进行一次审计，集团总公司每半年对企业财务情况进行一次审计，有效地杜绝了不合理支出。强化民主管理。市直各单位坚持企务公开制度，重大事项重大决策让职工充分讨论，全面听取职工意见，经职代会审议通过后进行实施。济宁百货总公司在东郊片区开发中吸纳职工意见和建议，开发工作得到了职工的拥护。五交化站专门开设了企业网站，凡企业重大决策、重大事项及时网上发布，企业的一切重大事项、活动置于群众监督之中。强化安全管理。集团总公司和各企业都对安全工作常抓不懈，集团总公司班子十分重视安全工作，把安全工作放在心上、抓在手上，层层建立安全工作领导小组，签订安全责任状。制订了《关于进一步加强安全防汛工作的通知》，2015年先后两次对企业安全工作进行全面检查，对每个企业都进行认真排查，发现问题及时整改，同时加大对安全工作的资金投入，对线路进行改造，安装了监控设备，确保了无重大安全责任事故。
化解矛盾 集团总公司及时深入了解职工思想、工作、生活状况，积极为困难职工创造就业机会，全年新增就业岗位150个。入户走访困难职工350户。实现了对特困职工的动态管理。指导企业超前解决职工关注的热点、难点问题。济宁五交化站，精打细算，多方筹措资金，先后对男50岁以上，女40岁以上职工按月发放生活费，2015年又给全部下岗职工发放生活费；为全部职工办理了医疗保险，逐年提高在岗人员工资待遇。百货总公司对全部职工按月发放部分生活费，百货总公司、食品总公司都为全部职工办理了医疗保险。高度重视职工群众来信来访工作，集团总公司组织企业排查矛盾，建立台账，实行领导包保责任制，化解了大量苗头性的问题。积极争取上级有关部门的支持，争取资金，解决职工的生活困难。2015年，为困难职工、困难劳模争取救助金30余万元。对涉军人员不折不扣落实政策，深入到军转干部家中关心生活，解决问题，及时足额发放生活费，注重发现苗头性、敏感性问题，把一切不稳定因素消除在萌芽状态，确保了企业稳定，2015年全系统没有发生到省进京上访事件。
（王忠庆）
【粮食商业】 济宁市粮食局担负着确保全市粮食安全、促进经济发展和社会稳定、保障人民群众生活需要的职能任务。市粮食局行政编制 19人，局机关内设办公室、人事科、调控储备科、监督检查科、财务审计科、产业发展科、老干部科7个科室。有直属单位12个，其中，济宁市储备粮管理处、济宁市军粮供应中心为全额事业单位，编制29人；企业单位10个：济宁市第一粮库、济宁市第二粮库、济宁市粮油购销公司、济宁市粮油总公司、济宁市粮油储运站、济宁市第一面粉厂、济宁市第二面粉厂、济宁市专用粉厂、山东玉王浸出油厂、济宁市粮油机械厂，共有干部职工1346人。2015年，市粮食局被评为“省级文明单位”。
安全保障 全市共完成粮食总购进438万吨，总销售435万吨，分别占市政府下达任务的146%和145%。同比分别增长10.3%和4.1%。市委、市政府高度重视夏粮收购工作。市政府召开全市夏粮收购工作会议，专题部署夏粮收购工作。全市共收购新小麦106万吨，同比增长54.7 %，其中托市收购小麦26.08万吨，居全省第2位。加大政策落实情况检查，保证国家粮食收购政策的全面落实，全市未发生“卖粮难”和“打白条”现象，有效保护了种粮农民利益。全市确定了粮食应急供应企业216个，应急加工储运配送企业82个，签约率、授牌率均达到100%，实现了粮食应急供应网络全覆盖。全市新增地方粮食储备3.6万吨，轮换7.6万吨，完成了增储任务和轮换计划。积极开展双拥共建活动，认真落实军供政策，切实保证军粮质量，努力提高服务水平，圆满完成了军粮供应任务，保证了驻济部队生活需要。省双拥模范城验收组给予了高度评价。
“粮安工程”建设 圆满完成了全市危仓老库维修改造工作，共完成投资额5648万元，维修改造仓容30.45万吨，占计划的127%。9个新仓建设项目全部开工建设，进展顺利，质量良好，2016年夏粮收购时可竣工使用。2015年5月，济宁市人大常委会组织全体常委视察“粮安工程”建设，经全体常委无记名投票，“粮安工程”建设工作被评为“满意”档次。
粮食库存管理 深入开展粮食仓储规范化、精细化管理活动，努力创建省级规范化管理示范库。经省粮食局组织检查，全市粮油储备完好率达到100%。按照国家粮食局和省粮食局安排部署，认真组织开展粮食库存检查，对纳入检查范围的30个承储企业的51个库点进行了全面检查。并成立了2个市级检查组，分别对汶上县、梁山县进行了重点检查，粮油库存普查率达到了100%。经省检查组认定，全市库存粮油均达到了数量真实、账实相符、质量完好的要求，给予了高度评价。
行政执法 认真开展粮食库存检查、夏粮收购政策执行情况检查、“打白条”行为专项检查等工作，加大粮食流通监管力度。全市共出动5445人（次），检查各类粮食经营企业5113个（次），查处违法违规案件262例，规范了粮食流通秩序。深入开展“粮食执法效能提升深化年”活动，全市11个县市区全部被命名为“省级粮食规范化执法示范县”，其中2个县被命名为“全国粮食流通监督检查示范单位”，国家粮食局、省粮食局审核验收组均给予了高度评价。
粮食产业发展 全市纳入统计范围的粮油加工企业达到72家，有11家企业被命名为国家级粮食产业化龙头企业。在经济下行压力较大的严峻形势下，保持了稳步向好态势，入统企业全年完成工业总产值260亿元、销售收入255亿元，实现利税16亿元，同比分别增长18.2%、21.4%和33.3%。认真落实《济宁市主食产业化发展实施方案》，计划总投资1048万元，其中省财政补助资金400万元，2015年的5个建设项目全部落实到位。全市已创建省级“放心粮油产品”合格企业4家，省级“粮油（食品）销售放心店”11家，列全省粮食系统第1位。2015年共争取省财政补贴资金224万元，发放农户科学储粮仓8000个，完成了年度推广计划。狠抓粮食行业安全检查和隐患治理，全面落实安全责任，全市粮食行业共开展安全生产检查50次，检查企业129户次，发现并整改事故隐患7起，实现了安全生产目标。
干部队伍建设 全面落实从严治党要求，扎实推进党风廉政建设，深入开展“三严三实”专题教育，狠抓精神文明建设，提高了干部队伍素质，被评为省级文明单位。2015年10月，市粮食局与市委组织部联合在河南工业大学举办了第二期“全市粮食系统领导干部提升履职能力培训班”，培训县市区粮食局局长、市属企业负责人共50名，取得良好效果。
（谢显东 王厚国）
【供销合作商业】 2015年，济宁市供销社认真贯彻落实中发〔2015〕11号《关于深化供销合作社综合改革的决定》及《济宁市供销合作社综合改革试点实施方案》，紧紧围绕“改造自我、服务农民”的总体要求，加快体制机制创新，深入推进服务规模化、流通现代化，规范发展农村合作金融，扎实稳步推进各项重点改革任务，全系统经济运行保持平稳较快增长。面对经济下行压力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势，全市各级供销社按照稳中求进的总基调，主动作为、科学应对，确保了经济平稳运行。系统销售总额163.17亿元，同比增加18.02亿元，增幅12.42%；利润总额1.55亿元，较上年同期增加1706万元，增幅12%；已缴国家税费总额9693万元，同比增加183万元，增幅1.92%，经济发展质量效益稳步提升。
职能调整 按照市编委《关于印发〈市供销合作社主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（济编〔2014〕81号）批复的机构职能和内设机构设置，市供销社机关进行了科室调整，明确了职责任务。机关设办公室、人力资源科、发展规划科、财务会计科（挂审计科牌子）、合作指导科（挂合作金融科牌子）、资本运营科、现代流通科、安全管理科、老干部科、监事会办公室10个科室。新办各类专业合作社324个；领办、协办各类农民专业合作社达到1200个；新增省、市级合作社示范社22家。自下而上探索区域性联合社建设，组建县级农民合作社联合社7个，与县供销社“一个机构、两个牌子”，成立镇级农民合作社联合社65个，专业性联合社71个。
为农服务 围绕土地托管，不断拓展服务内容，延伸服务链条，提升服务水平；通过建设为农服务中心，为农民和各类市场主体提供土地托管、农机维修、测土配肥、粮食烘干储存、技术培训等服务；加强与涉农部门协作，联合下发了《关于协同推进我市现代农业服务规模化工作的意见》，协同推进全市农业服务规模化工作。全市土地托管服务面积达到218万亩，其中全托管33万亩，新建为农服务中心27个，总数达到48个。
农村现代流通服务 积极引导有条件的企业如兖州新合作广场商厦、梁山水泊商场开启电子商务运营，组建电子商务平台5个。兖州区供销社依托社属龙头企业与海信集团共同研发了“百意购”、“好品好”等六大板块的“百意网”电子商务平台，借助互联网思维改造供销传统流通模式。相继开业了大安镇谷村、新兖镇徐营村、新合作公司主楼自提点等电子商务体验店。实现了网购进村、物流入户。兖州区供销社被全国总社定为全国电子商务示范区。新合作百意以电商线上销售1.63亿元的成绩名列济宁市电子商务十强第三名，并获得“济宁市电子商务企业”认证，“济宁市电子商务十强”企业称号。嘉祥县供销合作社与云农场签署战略合作协议，协议签订后，双方将围绕“供销合作社+互联网”模式，在共同运营测土配肥站、农产品丰收汇业务、基层农资销售网点农资汇业务等方面展开深度合作，努力为全县的农业生产经营提供高质量、低成本、便利化、全过程、全方位的服务，为农民提供“一条龙”服务，打造供销合作社联合电商服务“三农”的又一新领域。结合“精准施肥用药工程”，组织实施 “沃土计划”，积极推广小麦、玉米等主要农作物的“种肥同播”、“宽幅精播”、套餐种植新技术，开展病虫害统防统治。组织开展测土配方施肥、种肥同播136万亩，配备智能配肥机34台。坚持规范与发展同步、新建与改造并举的工作方针，加快供销社连锁经营网点向村级延伸、拓展。已规范改造农资直营店41个，庄稼医院14个，放心农资店300个；利用系统内龙头企业带动，重点建设了一批放心农资店、社区便利店、农村加盟店等网络终端，发展农资专业合作社、农村综合服务社等终端服务组织，发展各类加盟店250个，新建日用品直营超市15处，规范改造日用品直营超市40个。
美丽乡村和新型城镇化建设 已规范改造美丽乡村日用品超市126处，农资门市部117处，基本实现了美丽乡村示范片区村庄全覆盖；新建乡镇商贸中心、社区综合服务中心12个（其中商贸中心8个，综合服务中心4个）。努力推进社村共建工作。打造社村共建亮点，做好与传统业务、“第一书记”驻村帮扶、美丽乡村建设等工作的有机结合。11个县市区供销社均与县组织部或以两办名义下发文件，开展党建带社建、社村共建工作。全市开展社村共建的村庄达到829个。稳步推进农村合作金融试点。对45个农民专业合作社资金互助业务进行了整顿规范。曲阜市完成8个合作社信用互助试点业务。金乡化雨京信种植合作社等4个合作社被批准为全省首批信用互助试点单位。
（乔 娟）
【烟草】 济宁市烟草专卖局、山东济宁烟草有限公司分别成立于1984年2月、1982年8月，内设办公室等15个部门，下辖11个县市区烟草专卖局（营销部），共有从业人员1227名。2015年销售卷烟27.18万箱，单箱值2.48万元；实现利税15.27亿元，上缴税费10.14亿元，增长6.29%；查获涉烟案件3681起，卷烟2823.76万支；拘留38人，逮捕14人，判刑10人；万元以上案件498起，5万元以上大要案件40起，增长110.5%。
民生工程 新组建的局（公司）党委班子本着“为职工办实事、办好事”的原则，推进了一系列民生工程。新食堂、新职工停车场、篮球场、足球场、瑜伽室、乒乓球室投入使用；举办了“仁德杯”合唱比赛、“迎新春”书画摄影展、第四届职工运动会、青年职工技能创意大赛；“情义·仁德”文化的发布与宣贯；与北大合作开展“校—企”青年文化共建，形成《旧邦新命》青年文化读本；邀请知名教授作《新经济形势下烟草企业的挑战与对策》与“中国的智慧”大型讲座；青年员工自编自演的《青春路上》、《致爱青春》、《信任阳光》等微电影成功拍摄。
严格规范 按照“办大案、抓烟贩、破网络”思路，持续清理虚拟户，主动做真做实网订户，警示约谈重点户，摸清真烟外流底数和市场真实容量，实施规范责任倒查倒追与联责联利，规范卷烟经营一步到位取得积极成效；创新基于数据驱动的市场精益监管模式，打造LVS精益专卖升级版，变普查排查为数据分类精准监管，监管效能大幅提升；实施零售许可精益管控，2015年清理注销4776户，新办证1355户，持证率从4.56‰下降为4‰，提高了市场监管效能。按照省局（公司）“齐鲁之盾”部署，深入开展“流通渠道”集中治理、流入流出“双流控制”、红将军销量下滑户重点整治等专项行动，斩断了内外部、上下线之间的利益链，有力地守住了山东“南大门”。
营销基础 围绕省局（公司）“1231”思路，严格执行需求预测、货源组织、货源投放等14项制度，在分设坐席客户经理与走访客户经理的基础上，进一步充实客户经理队伍，实施VRI精益营销，推进层级绩效考核，市场化取向改革取得扎实成效。开展“一会一讲堂”，设置市场经理、市场分析员岗位，推广“363”客户拜访法及“一线服务法”，客户经理职能转型效果明显；开展机关人员驻店营销319人次，解决了一线营销难题；加大细支烟培育力度，发掘经济增长新引擎；实施农村市场精益开发，发挥农村市场稳销量作用；推进基层服务站建设，强化专销协作，实施“洼地深耕”，全力补齐短板；搭建APP移动拜访平台，实现经营管理与信息化深度融合，营销基础得到不断夯实。
机构设置 2015年完成对机关内设机构的整合工作，机关科室由18个精简到12个，人员由112人精简至76人（不含7名领导），解决了部分部门职责交叉、重叠、相近、推诿扯皮，个别科室人员不足、精力不够，管理幅度偏大等问题，取得了机关机构设置职责划分更为清晰、人力资源配置更加精干、管理更趋扁平、工作质效更加高效的成效。尤其是撤销销售部和市场部，变过去以设置机构为主为以职责清晰管理为主，重建涵盖营销综合管理、货源管理及市场分析与运行三大职能的新营销中心，强化了订单、品牌、销售、客户及细支烟等分析职责，明晰了岗位职责与流程，缩小了管理幅度和层级，促使管理更为精细，人员配备更加精干。
工作效能 成立绩效管理领导小组，制发《督导督办工作制度》、《领导干部问责办法》和《一般员工效能问责办法》等制度，狠抓问责问效、督导督办、考核激励，解决了责任不清、推诿扯皮、执行力走偏走样走形等难题，保障了中心工作落实落地，干部职工执行力与执行能力明显改善，工作效能大幅跃升。
作风建设 继续对客户经理和稽查员实施双线考评与五层级动态管理，一线客户经理和稽查员工作积极性大幅提升；以两个“九查九看”为载体，深入开展“三严三实”专题教育，解决了精神状态不佳、工作态度不严、执行落地不实等问题；落实“两个责任”，开展落实中央八项规定“回头看”活动拉网式排查，强化监督执纪问责，促进了干部清正、单位清廉；开展封闭式军事化大培训，员工执行力和执行能力明显提升。其他工作也取得了新成绩：破题“3+5”精益课题，软实力全面提升；贯彻“审慎理财、适度从紧”，运用自主研发的预算归口管控系统及精益审计信息化平台，严控费用支出；落实“应招尽招、真招实招”，2015年公开招标率达到91.05%；开展法律风险防控体系建设，提升全员法治意识；成立机关安保部，在全省率先实施安全检查登记簿制度，推动企业本质安全。
（程 斐）
【盐务】 济宁市盐务局、济宁盐业公司隶属于山东省盐务局、山东省盐业集团有限公司，受山东省盐务局和济宁市政府双重领导，是济宁市盐业行政主管机构，负责全市的食盐专营、盐产品批发业务和盐政执法管理工作。济宁市盐务局（盐业公司）下设8个职能科室，13个下属单位。2015年全市销售盐产品70540吨，其中：食盐销售47427吨（其中小包装食盐销售15752吨）。 全市实现营业收入11528万元， 利润总额227万元，净利润125万元，上缴税金979万元。
经营管理 正确把握专营实质，对小工业盐、畜牧盐、肠衣盐等盐种的经营管理方式的变化早作准备，摆脱了单纯靠大包装创利的政策依赖，加快了小包装食盐的升级换代步伐，在保证中低档供应的同时，加大高档盐的推广销售力度，在继续销售绿色低钠盐等高档盐的基础上，适时将低钠海藻盐、澳盐、菇盐等品种推向市场。引入现代营销理念，既保持了市场稳定供应，又保证了推广效果，高档盐逐渐受到群众的普遍认可和欢迎。
盐政执法 2015年初组织开展了全市盐业市场集中整治行动。重点加强了与相关部门的协调和配合，8月末与市公安局联合召开了公安盐政联席工作会议，建立了公安盐政联席工作机制。加强食盐专营的宣传力度，引导正确的社会舆论，印制省公安局、省盐务局联合发布的《关于严厉打击涉盐违法犯罪行为确保食盐安全的通告》25000余份，分别张贴到全市各个销售网点及饭店、单位食堂等处。主动把盐政案件向公安、药监部门举报，由公安、药检部门按《食品安全法》进行查处，形成了盐政发现线索、公安药检联合查处、法律处罚全面到位的联合执法新常态。积极开展边界联合执法行动，先后与江苏徐州等地市开展了3次联合行动，确保了边界市场的稳定。2015年，全市共查缉盐业案件2056起，查获私盐461吨，罚款83.2万元，案件起数和罚款数额与上年持平。
内部管控 在费用管控上继续完善全面预算管理制度，严格收支两条线管理，进一步统一费用支出标准。全市费用支出同比下降了352万元。在资金管理上，进一步加大清产核资工作，职工欠款全部按时清理到位。在薪酬分配上，严格执行底薪加提成的薪酬分配机制，充分体现多劳多得。
队伍建设 在全系统党员领导干部中深入开展了“三严三实”教育实践活动，严格落实党风廉政建设责任制。坚持以人为本，坚持正确的用人导向，加强了各级班子建设和人才队伍建设。2015年，全市调整交流了4个单位的一把手。把片区经理培训作为转型发展的战略性布局来抓，坚持会议开到片区经理、排名排到片区经理、考核考到片区经理、奖励奖到片区经理，为济宁盐业应对改革提供了可靠的人才支撑。
（张淑芳）
【石油商业】 中国石化销售有限公司山东济宁石油分公司是济宁地区最大的成品油供应商，是济宁市成品油运销的主渠道。公司机关有10部1室1中心：党群工作部、经理办公室、人力资源部、企业管理部、经营业务部、信息分部、安全储运部、零售部、非油品业务部、督查分部、审计分部和财务结算中心以及济宁、曲阜2座现代化油库、城区片区和10个县公司。2015年，济宁石油公司全年经营总量65.15万吨，其中纯枪量48.87万吨，油库销售15.51万吨，全年实现利润0.7亿元，公司继续被评为“济宁市安全生产工作先进企业”、“济宁市流通消费价格调查先进单位”等称号。
安全管理 公司始终牢固树立“安全即是效益”的理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”、“管经营必须管安全”原则，层层签订了《HSE责任书》、《HSE承诺书》，落实安全生产责任制；认真开展应急救援预案演练、“安全生产月”、“安全隐患整改年”等活动，全年组织应急演练3727场次，参加人员达11181人次；全年共检查油库、加油站142座次，查出的问题分别提出整改要求，实现闭环管理；上报自然灾害理赔4个批次，涉及40座加油站，共计473.53万元，同时对应急器材进行更新、配置，达到规范要求；有序开展油品质量升级，完成对国五柴油、汽油的升级置换。荣获2015年度数质量科技工作先进单位和质量管理进步红旗。
内部管理 公司建立了较完善的资金考核制度，加强资金日监控，确保销售资金安全；强化费用管理。制定了《费用管理及考核办法》，划分费用归口管理部门和费用定额支付标准，实行分级管理、部门负责制，提高了全员降本减费的主动性，有效的控制了费用支出；加强税务管理，规避税务风险，加大发票管理力度，组织开展税务知识培训，提高业务技能，财务管理水平不断得到提升。强化编制定员和用工管理，科学合理的进行人力资源管理，规范劳动用工，维护职工合法权益。注重能力，提高素质，队伍建设进一步加强，通过对县级中层管理人员的调整，整体合力进一步增强。内控工作正式上线运行，内控组织机构更健全，管理渠道更畅通，并按照省公司要求更新了内控细则及权限指引，明确了责任部门、责任人，全年共完成内控自查4次，梳理100余个流程、3092个控制点，有力地促进了企业管理水平的提升。在网点建设方面，积极按照省公司投资政策，调整投资方向，重点对以前年度批复未实施项目进行清理，并将投资重点由网点数量向网点质量倾斜。全年配发各类信息设备1173台，受理各类系统软、硬件故障300余例。
经营工作 公司坚持将做大做强零售作为经营工作的重中之重，围绕提高零售市场占有率、扩大零售销量努力做文章。通过完善零售专业线薪酬考核办法，采取收入向一线倾斜、扩大奖励等政策，调动了广大员工的工作积极性和主动性。通过加强加油站督查与培训，提高了加油站基础管理水平，通过开展加油站服务提升年、优质服务月等活动，营造优秀服务氛围，让优秀服务理念入脑入心，提高了员工服务技能和服务水平。2015年油品直分销量同比降幅13.6%。
党建工作 深入开展“三严三实”教育活动，以学习教育、思想理论武装为重点，通过建立领导班子、机关干部基层联系点等方法，进一步树立了宗旨意识、强化了群众观点。始终加强对宣传报道和舆情防控工作的领导，积极推广经营管理工作的新经验、好做法，大力宣传经营一线的先进典型，客观反映各专业线条日新月异的工作成绩，热情讴歌济宁石油丰富多彩的文化生活，努力展现中国石化的政治、社会和经济三大责任。公司党委切实加强工会、团组织工作，紧紧围绕公司中心开展创建工人先锋号、岗位练兵、劳动竞赛等活动。
（侯海华）
【物资集团公司】 济宁物资集团是政府行业主管部门，集团机关是正县级全额预算管理事业单位，设有14个科室：办公室、组织监察科、人事劳资科、财会科、经营管理科、工会办公室、计划生育办公室、法制办公室、审计科、国有资产科、安全保卫科、老干部科、群众工作科、团委。编制25人，在职人员15人，其中参公人员5人、全额事业人员10人，离退休19人。
创收增收 承担了市社科联《济宁市市直国有集体流通企业改革问题研究》课题，广泛征求财政、商务、供销、粮食、商业、轻纺、生化等兄弟单位的意见，对市直国有集体流通企业改革进行了深入研究。积极盘活和保护存量资产，最大限度增加收入，物资系统全年实现资产经营收入351万元，同比提高了5%，完成了全年经营目标。
精准扶贫 从组织、工会、民政等部门共争取救助金19.15万元，对特困职工、特困党员救助231人次，救助率达到100%。协调市总工会为7名学生争取了金秋助学金2万多元，缴纳残疾人就业保障金1.28万元。扎实搞好精准扶贫工作，制定了《精准扶贫包保工作实施方案》，落实包保责任制，与邹城市郭里镇、太平镇堤上村密切沟通联系，到贫困户家中进行对接，了解实际情况，建档立卡，因户施策，采取切实可行的帮扶措施。春节前自筹资金，购买棉被、白面、豆油，到贫困户家中走访，开展送温暖活动。
矛盾化解 切实增强维护稳定的紧迫性和主动性，认真落实领导干部信访稳定“一岗双责”，实行“首问负责制”，妥善解决职工群众合法合理诉求。规范办理初信初访工作，制定完善了《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》、《物资集团信访工作考核暂行办法》，做到有章可循。努力做好特殊群体人员的思想政治工作，在涉军人员中继续深入开展“面对面、心贴心、交朋友”主题活动，发挥政治优势，化解矛盾，排除隐患。突出抓好重点涉诉案件工作，华新大酒店因股份担保涉诉案，在历时8年取得终审胜诉的基础上，2015年又取得复议的胜利，保护了亿元国有资产的安全完整。建立矛盾隐患信息沟通机制，及时将各种矛盾纠纷纳入视野，做到问题早发现、早化解，确保全年没有出现越级访、非正常上访。
安全生产 认真落实领导干部“一岗双责”，实行安全生产网络实名制管理，强化企业主体责任的落实，全面履行安全生产法定职责。先后制定下发了《关于冬春季防火防盗防事故工作的通知》、《安全生产主体责任实施细则》、《安全生产工作专项巡查防范要点》，与各企业分别签订了《安全经营目标责任书》。加大教育培训力度，强化职工安全意识，认真开展安全隐患大排查活动，组织开展安全生产应急处置等方面的业务指导，确保没有发生安全生产责任事故。
机关党建 制定了《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》，为每名党员干部发放了《习近平谈治国理政》等书籍，赴兰考县参观学习。认真落实基层党建工作责任制，先后制定完善了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等制度。扎实推进党务公开，针对物资企业不同特点，界定党务公开内容，保证重大问题决策和权力行使公开透明。开展了隐形“四风”专项整治活动和“为官不为”专项整治活动，制定了《关于开展隐形“四风”问题专项整治活动实施方案》和《关于开展“为官不为”问题专项整治活动实施方案》，对意见建议整理成问题清单，针对不同问题制定了整改措施和整改时限，明确了责任人，收到较好效果。提升服务意识，认真做好接待来访、职能服务、机关环境、车辆管理等方面工作。到社区开展法律援助活动，为联户居民无偿提供法律援助。组成党员志愿服务队为社区居民区打扫卫生，助推创城工作。强化制度建设，以改进作风建设为重点，形成了一套务实管用、具有整体性和衔接性的制度体系。集团机关顺利通过了2015年度“省级文明单位”复审验收。
“三个体系”建设 制定了《2015年度物资系统责任目标分解明细表》，对市政府下达的全年工作目标任务进行细化分解，落实到每一个班子成员、每个工作岗位，做到责任上肩、任务到岗，形成了“有目标、有责任、有担当”的工作格局。日常工作中，加强检查督导，开展了月调度、季通报、半年小结、年度考核，促进了各项工作顺利开展，圆满完成了全年任务。
驻村联户 下派帮扶邹城市太平镇堤上村，制作了干部包保联户信息公开牌，张贴悬挂在村委会显要位置。集团党委全体成员和机关全体同志分批进村入户，与村民加强沟通联系，积极解决实际问题。春节和中秋节，对村里的特困户、老党员进行走访慰问。