资源管理·环境保护
国土资源管理
【概况】 济宁市国土资源局2015年完成土地整理项目35个、新增耕地1120公顷，落实新增建设用地指标776.8公顷，征收采矿权价款4.26亿元、地质环境治理保证金1.12亿元。全市耕地保有量和基本农田保护面积分别为60.67万公顷和52.7万公顷，超出省政府下达保护任务10666.7公顷和2666.7公顷。2015年，获得“2015年度全市综合考核先进集体”“全省国土资源政务信息工作先进单位”“全市政协提案承办先进单位”“全市网络问政平台先进单位”等荣誉称号。
【保障发展】 修改完善任城区等6个县市区总体规划、涉及规模760公顷，审查建设用地102批次、总面积1680公顷，完成项目用地预审10个、项目用地初审12个，市文体中心、济徐高速、大运河文化产业带等一批重大项目用地得到有力保障。针对新增建设用地指标逐年压减的实际，推行“迁村入城”“村企联建”“合村并点”三大模式，适当提高指标收益返还额度，做好城乡建设用地增减挂钩试点和工矿废弃地复垦利用文章。全年验收城乡建设用地增减挂钩项目44个、复垦耕地6211亩、腾出指标5753亩，争取工矿废弃地复垦利用项目规模10573亩，有效拓宽了建设用地渠道。
【保护耕地】 层层签订耕地保护目标责任书，严格落实耕地保护责任。投资160万元，建成耕地保护管理系统和征地信息公开服务平台。开展破坏耕地现场鉴定40宗，为查处耕地破坏行为提供依据。投资3.36亿元，完成土地整治项目35个、新增耕地1120公顷。开展耕地占补平衡项目建设，调入耕地占补平衡项目45个、指标394.6公顷。通过省国土资源厅实地核查并录入耕地占补平衡动态监管系统项目24个、总规模616公顷，可用于耕地占补平衡指标422公顷。
【采煤塌陷地治理】 市委、市政府出台《济宁市采煤塌陷地治理工作考核办法》，将采煤塌陷地治理列入全市重点考核事项。编制完成《济宁市西南部采煤塌陷区清湖淤积治理规划》《济宁市西北部采煤塌陷区引黄充填治理规划》，建成市级历史遗留采煤塌陷地治理项目储备库，全年启动采煤塌陷地治理项目26个，总投资6.64亿元、治理采煤塌陷地1566.7公顷（2.35万亩），超额完成年度采煤塌陷地治理任务。
【土地资产运营】 2015年，全市供应土地737宗、面积1854.1公顷（出让642宗、面积1691.4公顷，成交价款172.1亿元。其中：招拍挂出让544宗、面积1267.4公顷，成交价款147.2亿元）。前五年平均供地率78.30%，盘活存量建设用地1079公顷。组织编制《2015年度济宁市区土地储备和出让计划》，建立可供储备和出让地块数据库，为土地储备运营工作的顺利开展奠定基础。
【国土执法监察】 结合土地矿产卫片执法检查，开展违法违规用地查处整改专项行动，通过采取建立台账、逐一销号、跟踪督办等措施，全年补办建设用地审批手续84宗、拆除复耕9宗、整改36宗。开展执法监察动态巡查，理顺12336违法违规线索举报热线办理机制，拓展违法线索投诉举报渠道，严肃查处国土资源违法违规行为，依法履行职责到位率达到95%以上。推广嘉祥、邹城国土资源公安执法专职队伍建设的经验做法，形成了部门联动、齐抓共管的国土资源执法监管良好局面。受理群众来访147起、619人次，信访事项复查40起、88人次，群众来信72件，办结率98%，结服率100%。
【矿政管理】 结合矿产资源专项审计，开展矿山安全生产“百日攻坚”集中整治等专项行动，完成矿产开发利用年检，矿产资源开发秩序得到有效规范。加快科技管矿建设，市、县已安装运行系统载体平台。深化矿业权有偿使用制度改革，全年征收采矿权价款4.26亿元、矿产资源补偿费1.6亿元。开展城市基础地质调查，启动第三轮矿产资源规划编制。开展煤炭、石油、天然气等22个重要矿产的“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”调查与评价工作，推进“三率”工作制度化、规范化。
【地质环境保护】 成功承办全国地质环境管理暨矿山复绿行动现场会议，“企业履行治理义务、财政资金予以补助、社会资金参与治理”的“济宁矿山地质环境治理三大模式”在全国范围内推广。制定《济宁市2015年度汛期地质灾害防治方案》，明确地质灾害防治重点和措施。实施地质环境景观资源开发保护，邹城凤凰山省级地质公园规划已经省国土资源厅评审，曲阜尼山省级地质公园正式揭碑开园。全面启动国家地下水监测工程，新建和改建地下水自动化监测点22个、监测井28个。
【不动产统一登记】 按照市政府《关于推进市县不动产登记职责和机构整合的意见》和市编委《关于整合市级不动产登记职责和机构的通知》要求，初步完成职责和机构整合，工作职责梳理、业务流程再造、系统开发等基础工作进展顺利。印发《济宁市不动产登记信息管理平台建设实施方案》，为有效解决窗口受理、并联审核、登簿缮证、档案管理等问题奠定了基础。
【基础业务工作】 开展测绘资质申请、信息变更的审核，全年出具测绘资质申请初审意见6家。与省国土测绘院签署战略合作伙伴协议，充分发挥省国土测绘院人才、技术及装备优势，促进了全市测绘地理信息管理水平的提升。开展农村土地调查，完成调查农村集体土地所有权确权登记7313宗、调查率100%，农村集体土地使用权调查13992宗、调查率97.2%，农村宅基地确权调查1561903宗、调查率97.5%。调处权属纠纷14件，矛盾化解率100%。
【队伍建设】 印发《关于印发2015年度干部教育培训计划的通知》，利用办公视频网络，持续举办国土资源大讲堂，开展“全员素质提升工程”和“提升履职能力大比武”活动，提高了队伍业务素质和履行职能。出台《关于进一步加强全系统干部人事管理工作的意见》，规范干部选拔考核、人员管理使用、职称评审聘用。坚持党风廉政建设与国土资源管理工作两手抓，落实“一岗双责”，纪委书记同各基层单位负责人廉政谈话60人次，落实党内监督制度，源头上加强教育监督。组织观看廉政教育片，参观焦裕禄纪念馆、红旗渠纪念馆，重温入党誓词等形式，开展“三严三实”教育和“作风建设集中整治月”活动，集中整治“隐形四风”“为官不为”“吃空饷”等问题，办公用房、公务用车全部达到标准要求，“三公”经费支出同比大幅减少。开展驻村联建和包村帮扶工作，投资450万元、实施梁宝寺镇7000亩高标准基本农田建设项目，协调资金100余万元，解决联建村庄群众灌溉、饮水、出行等实际困难，受到了好评。