港口建设与内河航运

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港口建设与内河航运


【概况】 2015年,市港航局认真贯彻落实市委、市政府战略部署,紧紧围绕“发展、开放、安全”主题,紧盯“百亿投入亿吨大港”目标,努力打造航运畅通、功能完备的以运河黄金水道为骨干的水运网络,港航业在服务地方经济社会发展中发挥着愈来愈重要的作用。全市通航总里程达1100公里,其中京杭运河主航道210公里,总里程和主航道里程均居全省第1位,京杭运河主航道里程在沿线12个城市中居第1位。全市拥有各类船舶12000余艘,其中长航运输船舶8467艘,运力781万吨,居全省第1位,在京杭运河沿线12个城市内河运力中居第1位,位居全国内河前列。港航业及相关产业生产总值近130亿元,港航从业人员近22万人,年上交国家规费和税收12亿元。港航业成为济宁国民经济的支柱产业之一。拥有国家级青年文明号1家、省市级青年文明号7家、省级文明单位7家、市级文明单位13家,在行业中名列前茅。全市港航系统继续保持全国交通文明行业,京杭运河济宁段保持全国文明样板航道荣誉称号。2015年,市港航局被评为“全国交通运输系统先进集体”。

【港航生产】 港口吞吐量稳步增长,从2014年的4956万吨增长到2015年的5238万吨,同比增长5.69%。水上运力发展迅速,水路运输在综合运输体系中的比重进一步提升。2015年,完成货运量3851万吨、货运周转量185.5亿吨公里,同比增长8.78%、10.95%;完成客运量218万人、客运周转量951万人公里,同比增长14.74%、14.58%,运输保障能力显著提升。

【港航基础设施】 按照《济宁港总体规划》,加快济宁现代化港口建设步伐,长江以北最大的铁水联运内河港口——嘉祥港以及微山南方港,森达美跃进、龙拱、太平作业区,邹城港区荣信码头等一批现代化、规模化新型环保港区相继建成投入运营;梁山铁水联运码头取得重大进展,正在进行物流园区和铁路专用线建设;高效畅通的航道网正在形成,京杭运河北延工程基本完工,即将实现济宁全境南北贯通;通过政府加市场或纯市场模式,先后完成了洙水河、白马河、老万福河、北大溜等几条主要支流航道建设,“十二五”期间新增高等级航道176.4公里。嘉祥船闸、邓楼船闸先后完工,交付使用;长沟船闸建设进展顺利;微山一线船闸加快推进;韩庄复线船闸建设正式启动;5座船闸使京杭运河济宁段增加通过能力2500万吨。微山三线船闸、主航道三级升二级、湖西航道升级改造、梁山至邓楼段老运河复航工程均列入省重点工程,破题展开;新万福河获省发改委立项批复。

【水上交通安全监管】 济宁市港航局以平安港航建设为总抓手,企业主体责任、安全属地责任、行业监管责任体系得到全面落实。市港航局深入开展各类安全生产专项整治活动,不间断进行隐患大排查快整治,对排查出的问题隐患全部建立档案,实行风险隐患分级管理。不断强化安全渡口建设,先后投资500余万元改造渡口46个,并更新改造了部分农村渡船。不断强化应急搜救体系建设,通过完善搜救中心监控系统,建立应急救援队伍,开展应急演练,进一步提高了应急指挥、救助和处置能力,实现了对重点水域和重点部位的实时监控、动态管理。

【水运行业综合管理】 市港航局不断推行行政执法改革,推进行政权力清单制度,成立了行政审批委员会,优化了行政审批程序流程,行政效率显著提高。进一步加大市场监管力度,水运市场竞争秩序更加规范。进一步加大了港口资源整合力度,按照《济宁港总体规划》,清理取缔了散乱小、污染严重的非法小码头177家。大力推进船型标准化工作,2015年,拆解小吨位和老旧船舶222艘,发放政府补贴近3700万元。围绕建设信息化大港,编制了“智慧港航”实施方案,并同步完成了部分视频系统监控的安装工作。地方海事和船舶检验工作进一步加强,执法水平和船检质量不断提高,2015年检验各类营运船舶8234艘次,检验新建船舶1236艘,收缴船检费2000多万元,确保了辖区营运船舶处于安全航行技术状态。严格从业人员资格管理,依法加强了运河水路危险品货物运输监管。

【航运防污染工作】 市港航局秉持“绿色”航运理念,狠抓了航运防污染工作,认真落实全市大气污染治理十大行动和淮河流域治理有关要求,不断加大投入,进一步强化了港口堆场、进出港道路、货物装卸、船舶运输扬尘治理,建立了船舶油污水和生活垃圾回收转运管理机制,建造了垃圾回收船舶,安装了部分防污染监控探头,初步实现了动态加静态实时监控管理,绿色航运管理水平进一步提升。

【党风廉政和行业文明建设】  2015年,全市港航系统始终把党风廉政建设和队伍建设放在突出位置,以“三严三实”教育活动为总抓手,狠抓各种隐形“四风”治理,在市纪检八组的具体指导下,积极构建起党风廉政和作风建设的长效机制。严格落实党风廉政建设责任制,不断完善港航惩防体系,通过邀请专家教授授课、观看警示教育影片、开展警示教育等活动,筑牢了干部职工拒腐防变的思想防线。持之以恒抓好作风建设,定期对全系统进行纪律作风检查。根据上级党委的安排部署,认真开展“三严三实”集中学习教育活动,通过学习中央文件精神、聘请专家做廉政教育报告等形式,自觉强化全体党员干部的党性修养,严格按法律规范和制度程序办事,强化组织纪律,严格落实中央八项规定和省市有关规定。树立济宁港航人的良好风气、良好形象,让党放心,让人民满意。着力提升干部队伍整体素质,积极组织开展“岗位大练兵、技术大比武”,共设置公文写作、船舶驾驶、职工形象(队列)展示、水上应急搜救、行政执法、船舶检验、航道和航标管理、船闸操作运行、运管员等9个比武项目。通过全员大练兵、全员大比武,在全局掀起一个学习业务、苦练技能的新高潮。扎实做好“第一书记”驻村帮扶和精准扶贫工作,把精准扶贫纳入全局重点工作、纳入党支部活动内容、纳入党员受教育做奉献内容、纳入财政预算、纳入年度考核,收到了干部受教育、群众得实惠的双赢效果。