水 利

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【概况】 济宁市水利局内设9个职能科室,分别为办公室、人事与科技科、发展规划科、财务与审计科、水资源与行政许可科、水政法规科(挂市水政监察支队牌子)、农村水利和水土保持科(挂市引黄办公室牌子)、水利建设与安全监督科、离退休人员服务科,有编制29名,实有人员28名。根据市编委有关文件批复,市水利局设置事业单位20个,分别为市水利勘测设计院、市水利局工程管理站、市水利局农田水利站、市水利局物资供应站、市水利局生活服务站、市水利局基本建设站、市地下水利用试验站、市南水北调工程建设管理局、市水利科技推广培训中心、市水利科技研究推广站、市人民政府防汛抗旱指挥部办公室、市洙赵新河管理处、市泗河管理处、市东鱼河管理处、市梁济运河管理处、市水利机械公司、市水资源办公室、市南四湖水利管理局、市梁济运河工程养护服务中心、市水利工程施工公司,有编制735名,实有人员687名。
2015年是“十二五”规划收官之年。在市委、市政府正确领导下,水利部门主动适应经济社会发展新常态,开拓创新、团结拼搏、用心干事,各项工作抓得紧、措施实、效果好,共完成重点项目86项、投资15.29亿元,圆满完成年度目标任务,为“十三五”开好局起好步奠定坚实基础。市水利局荣获2015年度全市科学发展综合考核先进集体、群众满意先进单位和“双争贡献奖”等荣誉。

【泗河综合开发】 实施意见以市委、市政府名义下发,总体规划经市政府批复,可研报告通过专家评审,水利防洪、水资源利用与保护、交通道路以及示范段景观绿化4个专项规划全部编制完成,水资源调度管理办法已通过市法制办审查,工程建设管理办法已经印发。邹城市、济宁高新区示范段和兖州区共34.7公里的防洪堤防工程如期启动实施,泗河泗水大闸除险加固工程和泗河中游段27.6公里治理主体工程建设任务基本完成,开工了红旗闸除险加固工程。

【水资源管理】 实行水资源消耗总量和强度双控行动,强化“三条红线”刚性约束,2015年底,全市用水总量控制在22.6亿立方米左右,万元工业增加值用水量下降到13.55立方米,水资源开发利用率在61.4%左右。严格取水许可审批管理,加强用水计量监控和计划节水工作,全市征收到位水资源费2.16亿元。加快推进水资源管理规范化建设,新增汶上、金乡、任城3个省级水资源管理规范化建设示范县,鱼台1个市级示范县,市级示范县总数达8个,创建率达到73%。

【重点水利工程建设】 南水北调续建配套工程建设任务全面完成,共建成泵站1处、埋设输水管道59.95公里,完成工程投资2.12亿元。汶上中都平原水库项目可研、初设均已批复,现正在紧张实施,南跃进沟提水站工程已开工建设。洙赵新河治理、琵琶山引水闸改建任务圆满完成,特别是琵琶山引水闸改建工程完成后,在2015年干旱期间,引水1100万立方米,取得良好效益。全市共除险加固小水库14座、治理中小河流5条。

【农田水利建设】 全市新增恢复灌溉面积8.37万亩、发展节水灌溉面积49.6万亩、改善灌溉面积124.7万亩,其中建成“旱能浇、涝能排”高标准农田31.82万亩、高效节水灌溉示范区4万亩,全市农田灌溉水有效利用系数达0.6358,农业综合生产条件进一步改善,有力确保粮食“十二”连增。全面完成7个县市区21.92万人的国家规划农村饮水安全工程建设任务,同时实施完成52个村庄4.58万人规划外工程和103个贫困村13.07万人饮水工程及49个村4.85万人市级自来水改造工程,新建县级水质检测中心5个,为“十二五”划上圆满句号。目前,全市农村自来水普及率达98.4%。扎实开展水利精准扶贫工作,制定了实施方案和三年行动计划。

【水生态文明建设】 全市治理水土流失面积67.5平方公里、实施生态修复面积15平方公里,新增任城区南池、金乡县金水湖2个国家级水利风景区,曲阜市石门山、梁山县梁山泊2个省级水利风景区。大力改善农村生态环境,综合整治美丽乡村坑塘2171个。

【防汛抗旱】 全面落实责任制、监测预报、预案完善、队伍建设、物资储备等措施,完成山洪灾害防治和抗旱应急水源工程建设,确保了安全度汛。针对南四湖水量不足的实际,在市委、市政府领导高度重视下,积极组织专家会商,开展引水补湖工作,2015年1月1日至8月3日累计引黄1.8亿立方米,通过南水北调工程向南四湖补水1.07亿立方米,有力确保了全市工农业用水需求和粮食生产“十二”连增。

【水利改革创新与依法治水管水】 制定《深化水利改革实施方案》,安排部署二十个方面重点改革任务。公布了简政放权“四张清单”,推进了水权制度改革、初步搭建交易平台,深化了农田水利设施产权制度改革、建立了“两证一书一台帐”管护机制。完成泗水县小水库管理体制改革任务,扎实推进金乡县河湖管护体制机制创新试点改革。起草了《全面推进水利法治建设实施方案》,加大了河湖非法采砂打击力度,曲阜市水利局创建成为省级水政执法规范化建设示范单位。

【水利行业管理】 不断强化水利规划、勘测、设计等前期工作,科学编制水利发展“十三五”规划。积极参与全国生态保护与建设示范区创建工作,配合做好了淮河流域治污迎查工作。大力推进水利科技创新和水利信息化工程建设,11项水利科技成果获省水利软科学优秀成果奖、1项获济宁市科学技术进步奖。积极拓展水利融资渠道,利用国家专项基金政策争取专项基金8000万元,用于泗河综合开发。

【党风廉政和政风行风建设】 全面落实党风廉政建设党委主体责任,强化组织领导,抓好廉政教育,结合市纪委开展巡查、述廉述责工作,全系统制定出台了党风廉政建设文件制度100多项。进一步加强和改进作风建设,严格落实中央八项规定精神和省、市委《实施办法》,扎实开展“三严三实”专题教育,与市委组织部联合举办了依法治水能力提升培训班,严格开展了干部选拔任用工作。顺利完成干部驻村入户联系群众任务,对派驻微山县2个“第一书记”村及联建的10个村2个社区,共投入包村帮扶经费约60万元,相关工作做法得到市委、市政府、市下派办领导充分肯定。

【全国大中型水库库区移民避险解困试点项目落地实施】 济宁是山东的移民大市,境内共有大中型水库库区移民20.024万人,涉及曲阜、邹城、泗水、梁山、汶上、微山6个县(市),人口总数在全省排第四位。自2006年国家实施后期扶持政策以来,我市大力开展移民后期扶持工作,及时发放后扶直补资金,积极利用中央结余资金开展移民村基础设施建设,取得显著成绩。2013年,国家开始实施大中型水库库区移民避险解困试点工作,济宁市通过积极争取,至2015年,共有梁山、邹城、泗水3个县市、21个村、17163名移民纳入避险解困第一、二批试点,规划总投资13 亿元,其中争取省以上资金4.29亿元。至2015年底,邹城、泗水第一批避险解困试点项目主体工程建设全部完成,第二批试点项目实施方案正在编制。