出入境检验检疫

出入境检验检疫


【概况】　济宁检验检疫局是国家设在济宁地区的涉外行政执法机关，实行垂直管理体制，主要负责济宁地区的出入境货物、人员及其交通工具的检验检疫及监督管理工作。内设12个行政科室、2个事业单位、1个下属企业，正式职工60名。2015年，济宁检验检疫局外部顾客满意率提升到了内陆局第2名，被市委市、政府授予2015年度“群众满意先进单位”荣誉称号。

【业务统计】　2015年共检验检疫出入境货物3.50万批，货值17.09亿美元，同比分别增长5.36%和21.67%。按批次算，业务量在全省系统排第7位，增幅排第4位；按货值算，业务量在全省系统排第9位，增幅排第2位。其中出境施检3.34万批，14.21亿美元，同比分别增长5.41%和26.88%。入境施检1556批，货值2.88亿美元，同比分别增长4.36%和1.2%。签发各类产地证书1.47万份，签证金额7.03亿美元，其中区域性优惠产地证书5056份，签证金额2.51亿美元，同比分别增长6.94%和1.13%。

【服务发展】　扶持扩容增量。扶持优势产业、品牌企业、新企业扩大出口创汇。2015年，新推出口食品备案企业29家，其中涉及荷叶茶、方便面、冻干蔬菜产品的3家企业为济宁辖区该类产品首次出口备案。全市的出口食品备案企业达到263家，国外卫生注册19家。验放出口大蒜83万吨、淀粉制品2.8万吨、味精5.2万吨，出口量在全国均能占到前3名，指导兖州绿源公司成为中国5家获欧盟注册的企业之一，实现了济宁市对欧盟熟制禽肉出口的零突破。扶持游乐挖掘机等6类产品首次出口。服务质量提升。全力支持济宁创建出口农产品质量安全监管示范市。2015年，力助曲阜市获批为全国出口食品农产品质量安全示范区，成为继金乡县、泗水县之后的第3个全国质量安全示范区。推荐曲阜圣阳、山推股份、如意科技、倍耐力4家公司成功创建出口工业品安全示范企业。支持大项目建设。争取上级政策支持，对通力轮胎公司等重点项目进口的先进设备，实行共同检验等便捷通关模式，为企业节约成本20多万元。提前介入山东太阳宏河纸业有限公司进口废纸项目，为项目建设落地把关提供超前服务。发挥参谋助手作用。面向辖区重点企业定期编发《技术贸易措施动态》，向市委市政府上报《济宁辖区法检商品进出口情况调研报告》《关于大蒜出口受国外植物检疫措施影响的报告》等调研分析材料16篇，其中多篇进入市委市政府决策，7篇得到了市领导的批示和公开表扬。开展温馨提示服务。梳理汇总了35条便民便企措施，通过短信、网站等向辖区400余家进出口企业负责人公布了分管局领导和检务科负责人的联系方式，确保及时处理企业反馈的各种疑难问题。

【模式改革】　坚持“集成管理、过程再造、删繁就简、于法周延”的理念，最大程度地简政放权，促进对外贸易的便利化。推进报检通关模式改革。积极参与全省通关一体化建设，在进口轮胎等产品实现了关检合作“一次查验”，出口无纸化报检覆盖率已达99.98%，为全省最高，得到了省局通报表扬。加大流程时限治理力度，平均流程降为1.1天，比全省平均流程短1.98天，同比缩短36.57%。推进检验监管模式改革。以“合格假定”为前提，改革出口大蒜等产品检验检疫模式，逐步形成了加强事中事后监管的检验检疫监管机制。在诚信出口大蒜、元葱等企业推行“即报即放” 的无障碍放行优惠措施，得到了企业好评。推进行政审批制度改革。在大厅设立了“行政审批”窗口，积极承接省局委托的审批工作，并推进网上审批，实现了“一个窗口、多点办公”。推进计收费管理制度改革。对国务院明令取消的收费项目一律不再收费，改变各企事业单位各自计费的做法，由检务科统一对计费工作进行计合监督。

【执法把关】　加强出口产品的事后监管，把检验监管力量向重点敏感的进口商品转移。2015年检出出口不合格商品781批，2.9亿元，产品主要涉及食品、工业品、机械产品。检出进口不合格商品474批，3.2亿元，不合格原因主要包括包装、品质缺陷、数重量短缺等，对部分进口不合格产品进行了销毁处理，并在全省发布警示通报。在62万吨进境粮食中检疫出杂草种子1223种次。在出入境人员中检出各类传染病172例，其中包括HIV感染者3例。结合退运调查、监督抽查、投诉举报等，建立了打击出口假冒伪劣商品常态化工作机制，切实维护正常的进出口贸易秩序。

【实验室建设】　不断加大实验室投入，食品、羽绒、植物疫病、艾兹病初筛、医学检验等5个实验室的面积已达4800平米，大型仪器设备300多套，总价值7600多万元。2015年，技术中心实验室通过CNAS“三合一”现场评审，实现扩项317项次，检测能力达到1200项，成为鲁西南检测覆盖面最广、规模最大的食品检测实验室。承担了省、市食药局等有关单位的大量委托检测业务，2015年开展委托检测1.2万批，6万项次。积极开展社会体检、检疫处理等社会化服务，为全市经济社会发展提供了技术支撑保障。

【干部队伍建设】　深入开展“三严三实”主题教育，在重点教育处级以上领导干部这一“关键少数”基础上，将教育覆盖面扩大到全体党员。在局内开展了“夸夸我身边的人，说说我身边的事”主题征文活动。鼓励干部职工外出参加各类教育培训，编发《外出学习总结》33期，提高了大家的学习总结能力，多人在2015年省局组织的比赛活动中获得了好名次。完成10名干部的选拔、提任和定级工作，对5人进行了轮岗。举办了涉外单位运动会、趣味运动会，开展了书法展评等文化活动，增强了凝聚力。

【党风廉政建设】　将纪律教育月与“三严三实”专题教育紧密结合，深入开展了学习调研、专题党课、支部讨论、警示教育、自查自纠、典型评选六项专题活动。组织全体人员观看廉政警示教育片，定期编发《廉政一课》。突出“抓早”和“抓小”，紧盯关键节点和时段，认真开展参与经济领域治理活动。坚持职工家庭婚丧嫁娶等重大事项进行事前、事中备案，避免借机敛财等违纪现象的发生。深入驻村联系点开展驻村入户工作，发放党员联系卡1400余张，组织两次联建村困难户走访慰问，为16户困难家庭送去了组织温暖。2015年党风廉政方面实现了零投诉。