安全生产监管
【概述】 济宁市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）是管理全市安全生产工作的市政府组成部门，是市政府安委会的办事机构，与市政府安委会办公室合署办公。内设13个职能科室，局机关共有工作人员47人。2015年，在市委、市政府坚强领导下，局党组牢固树立安全发展理念，贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，团结带领全局干部职工认真履行安全监管职能，做了大量卓有成效的工作，全市安全生产形势持续稳定。2015年，全市发生各类安全生产事故127起，死亡69人，受伤110人，直接经济损失632.32万元，各项指标均控制在省政府下达的控制指标内，连续13年实现控制指标“双下降”。
【安全生产红线强化工作】 济宁市委、市政府先后5次召开常委会、紧急会和安全生产工作会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作，并由16位市级领导分别带队到县市区、重点企业进行督导。出台了《全市安全生产工作考核办法》，提高了较大事故的扣分权重。建立了“三个一批”的安全生产工作制度，有684家企业被列入“三个一批”进行重点督导。不间断地开展驻济新闻媒体济宁行活动，曝光隐患企业，形成了强大的舆论监督氛围。
【安全生产行政责任体系】 完善党委政府安全生产例会制度，出台了《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，完善了党委常委分管安全生产工作的工作体系。建立了安全生产监察专员制度，为每位市级领导配备了安全生产监察专员，协助抓好分管范围内的安全生产工作。同时，按照“三个必须”要求，在重点行业领域建立了联席会议制度，成立了9个联席会议办公室，定期研究行业领域安全生产形势，提出加强安全监管的工作措施等。
【网格实名制安全管理体系】 济宁市安委会分三个阶段组织各级各行业进行广泛的生产经营单位实名制确认工作。全市有20224家生产经营单位完成了实名制登记，有1797家规模以上企业完成市级监管平台的信息化初步录入，县乡企全部建立了实名台账。数字化信息监管平台已开始运用。
【企业主体责任落实体系】 济宁市政府出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任实施细则》，召开了全市企业主体责任落实年动员会议，建立了企业主要负责人安全生产“十大体系”，成立了专门推进机构，开展了百个示范企业培育活动，全市申报主体责任示范企业140家，76家企业命名挂牌。建立了分级分类监管和标准化达标制度，在全市25个行业领域全面推行分级分类监管和安全标准化达标活动。济宁市有106家非煤矿山企业中开始实行分级分类，其中A级3家、B级15家、C级57家、D级31家。其他工商贸企业中共有532家达到安全标准化，其中一级企业3家、二级企业82家、三级企业447家。
【隐患排查整治体系】 在矿山、危化品、道路交通等22个行业领域开展了2015年度专项治理行动，开展了重点时段安全大检查、百日安全集中整治等阶段性活动，建立了备案督办、联合执法、黑名单、约谈警示等制度。市级层面拿出150万元为参保企业免费排查隐患。开展了全市危化品行业安全督查、非煤矿山领域专项检查、罐区安全治理、“大快严”集中治理行动等。2015年底，市县两级共投入政府公共性检查资金876万元，组织检查组1130个，检查生产经营单位6733家（次），查改各类安全隐患16118条，打击非法违法行为1374起，整治违规违章行为1537起，停产整顿291家，暂扣吊销有关证照35个，关闭取缔222家。在重大安全隐患治理中，加大了对重大安全隐患挂牌力度，全年市安委会办公室共对176处重大安全隐患进行了挂牌督办。整改完成165处，申请延期2处，其余9处正在整改中。
【安全生产宣教体系】 建立了党政领导和企业高管人员专项培训制度，将党政领导、企业高管人员的培训纳入年度干部教育计划，全市共培训党政领导、企业高管人员1565人。完善安全资格人员考试体系。成立了济宁市安全生产技术服务中心，开发了特种作业人员实际操作模拟考试系统，已考试“三类岗位人员”31038人次。强化安全生产宣传。把新安全生产法宣贯纳入了普法内容和普法考试，编制了新法考试题库，已考试3872人。制作了安全生产公益广告长年在电视台播出，在广播电台开播了《说说你身边的隐患》栏目，在《济宁日报》开设了“绷紧安全弦，济宁在行动”专栏，发布了新法普法短信息，营造了浓厚的法制氛围。精心组织了“安全生产月”活动，被国务院安委会连续三年评为“全国安全生产月”先进单位。
【安全生产行政执法体系】 针对经济开发区安全监管力量薄弱的实际问题，在市直管的3个经济开发区成立了专职的安监机构，封堵了监管漏洞。在行政许可集中的基础上，充分利用建成的全市安全生产综合监管系统，建立健全行业管理、专业监管和综合监管相统一的安全监管工作机制，实现打非治违常态化、制度化，依法依规坚决治理纠正违规违章行为。
【党风廉政建设】 及时调整充实了局党风廉政建设领导机构，党组书记与各科室负责人签订了《济宁市安监局2015年党风廉政建设和反腐败工作责任书》。开展了“三严三实”专题教育。完善领导干部民主生活会制度全年召开“三会一课”16次，健全安全生产举报制度，全年办结各种举报35起。开展了“隐形四风”、“为官不为”等专项整治活动，继续开展文明单位创建工作，被评为2015年市级文明单位。