国有资产监管
【概况】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会（
以下简称市国资委）为市政府工作部门，内设10个职能
科室，辖副县级全额事业单位市监事和财务总监工作办
公室。机关行政编制39名，实有人员38名；事业人员编
制19名，实有人员19名。2014年，市管企业资产总额
342.07亿元、净资产110.11亿元、国有资产83.55亿元
，同比分别增长13.77%、2.34%、5.26%。市国资委被评
为全省国资监管工作先进单位，被复核为省级文明单位
，被授予全市群众“双评”满意单位、全市驻村联户工
作先进单位。
【国有企业改革】 2014年，推进济矿集团、供水集团
等市管企业通过交叉持股等方式，进一步优化企业股权
结构，加快产权多元化进程。推进济矿集团、聚源热力
公司董事会规范化建设。实施两户企业外部董事履职考
核评价。规范外派监事会运作，对5户市管企业2013年
度财务决算情况开展监督检查。
【企业运营】 2014年，大力推进市管企业降本增效，
向管理要效益、求生存，煤炭企业完全单位生产成本降
幅达15.38%，确保企业稳定持续发展；聚源热力公司连
续两年实现赢利。深化企业人事制度改革，对8户市管
企业推行聘任制、任期制，与41名市管企业领导人员签
订聘任协议。推进企业收入分配制度改革，企业降低人
工成本3.21%；提升一线职工收入分配比重5个百分点以
上。2014年，总投资25亿元、设计年产能150万吨的安
居煤矿实现投产；总投资11亿元、设计年产能300万吨
的陕西朱家峁煤矿试生产。济矿集团积极应对煤炭产能
过剩和需求下降压力，投资建设煤炭物流项目。鲁泰煤
业公司拓展采掘服务业市场，托管煤矿达到3个，成功
转移富余人员200余名。推进聚源热力公司“好温暖”
、市公交公司“圣城巴士”和济宁中山公用公司“点滴
情”服务品牌建设，提升公共服务质量，提高城市承载
能力。市管企业新增供热面积266.4万平方米。市公交
公司新开公交线路3条，延伸公交线路9条，优化调整公
交线路12条，增开夜间班车公交线路8条，调整太白湖
新区多条公交线路始终站，与景区观光游览车形成“零
换乘”，完成省运会和省残运会公共交通服务保障工作
。
【国资监管】 2014年，推进完善国资监管制度，新建
国资监管制度办法3项、修改完善3项。落实党的十八届
三中全会决定以及省委省政府《深化省属国有企业改革
完善国有资产管理体制的意见》要求，研究起草济宁市
国资国企改革意见，并提交市委改革办。开展市管企业
负责人2013年度及2011-2013年任期考核，完成2014年
度、2014-2016年任期经营业绩考核责任书签订工作。
围绕推进产权制度改革，制定出台《市管企业担保管理
办法》《市管企业中介机构选聘管理办法》。扎实做好
企业担保管理工作，办理担保事项12笔，担保金额5.05
亿元。贯彻执行国有资本经营预算制度，组织上交国有
资本收益7872.45万元。完成核准（备案）企业国有资
产评估项目31项，核准（备案）资产评估价值3.71亿元
，防止了国有资产损失。
【队伍建设】 推进国资国企党的建设，增强发展保障
作用，组织市国资委机关及8户市管企业、209个基层党
组织、4400多名党员开展党的群众路线教育实践活动。
加强党员队伍建设，发展党员93名。举办基层党组织书
记培训班，提升党务干部能力素质。依托浙江大学举办
现代企业管理能力提升专题培训班，培训国资国企人员
62名。对市管企业领导人员开展多维度年度综合考核评
价工作。开展警示教育活动，实施廉政文化进企业工程
，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业。与市管企业
签订《党风建设和反腐倡廉工作责任书》，推动企业落
实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。对供水
集团、聚源热力公司法定代表人进行了经济责任审计。
变职工上访为干部下访，接待职工群众来信来访1000余
人次，化解各类信访问题和不稳定因素20余件。推进干
部联户工作，走访群众700余户，走访慰问困难党员、
困难职工、困难农户453户，驻村工作组被市、县下派
办评为“金牌工作组”。