国有资产监管
【概况】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会（
以下简称市国资委）为市政府工作部门，内设10个职能
科室，辖副县级全额事业单位市监事和财务总监工作办
公室。机关行政编制39名，实有人员38名；事业人员编
制19名，实有人员19名。2014年，市管企业资产总额
342.07亿元、净资产110.11亿元、国有资产83.55亿元
，同比分别增长13.77%、2.34%、5.26%。市国资委被评
为全省国资监管工作先进单位，被复核为省级文明单位
，被授予全市群众“双评”满意单位、全市驻村联户工
作先进单位。
【国有企业改革】 2014年，推进济矿集团、供水集团
等市管企业通过交叉持股等方式，进一步优化企业股权
结构，加快产权多元化进程。推进济矿集团、聚源热力
公司董事会规范化建设。实施两户企业外部董事履职考
核评价。规范外派监事会运作，对5户市管企业2013年
度财务决算情况开展监督检查。
【企业运营】 2014年，大力推进市管企业降本增效，
向管理要效益、求生存，煤炭企业完全单位生产成本降
幅达15.38%，确保企业稳定持续发展；聚源热力公司连
续两年实现赢利。深化企业人事制度改革，对8户市管
企业推行聘任制、任期制，与41名市管企业领导人员签
订聘任协议。推进企业收入分配制度改革，企业降低人
工成本3.21%；提升一线职工收入分配比重5个百分点以
上。2014年，总投资25亿元、设计年产能150万吨的安
居煤矿实现投产；总投资11亿元、设计年产能300万吨
的陕西朱家峁煤矿试生产。济矿集团积极应对煤炭产能
过剩和需求下降压力，投资建设煤炭物流项目。鲁泰煤
业公司拓展采掘服务业市场，托管煤矿达到3个，成功
转移富余人员200余名。推进聚源热力公司“好温暖”
、市公交公司“圣城巴士”和济宁中山公用公司“点滴
情”服务品牌建设，提升公共服务质量，提高城市承载
能力。市管企业新增供热面积266.4万平方米。市公交
公司新开公交线路3条，延伸公交线路9条，优化调整公
交线路12条，增开夜间班车公交线路8条，调整太白湖
新区多条公交线路始终站，与景区观光游览车形成“零
换乘”，完成省运会和省残运会公共交通服务保障工作
。
【国资监管】 2014年，推进完善国资监管制度，新建
国资监管制度办法3项、修改完善3项。落实党的十八届
三中全会决定以及省委省政府《深化省属国有企业改革
完善国有资产管理体制的意见》要求，研究起草济宁市
国资国企改革意见，并提交市委改革办。开展市管企业
负责人2013年度及2011-2013年任期考核，完成2014年
度、2014-2016年任期经营业绩考核责任书签订工作。
围绕推进产权制度改革，制定出台《市管企业担保管理
办法》《市管企业中介机构选聘管理办法》。扎实做好
企业担保管理工作，办理担保事项12笔，担保金额5.05
亿元。贯彻执行国有资本经营预算制度，组织上交国有
资本收益7872.45万元。完成核准（备案）企业国有资
产评估项目31项，核准（备案）资产评估价值3.71亿元
，防止了国有资产损失。
【队伍建设】 推进国资国企党的建设，增强发展保障
作用，组织市国资委机关及8户市管企业、209个基层党
组织、4400多名党员开展党的群众路线教育实践活动。
加强党员队伍建设，发展党员93名。举办基层党组织书
记培训班，提升党务干部能力素质。依托浙江大学举办
现代企业管理能力提升专题培训班，培训国资国企人员
62名。对市管企业领导人员开展多维度年度综合考核评
价工作。开展警示教育活动，实施廉政文化进企业工程
，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业。与市管企业
签订《党风建设和反腐倡廉工作责任书》，推动企业落
实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。对供水
集团、聚源热力公司法定代表人进行了经济责任审计。
变职工上访为干部下访，接待职工群众来信来访1000余
人次，化解各类信访问题和不稳定因素20余件。推进干
部联户工作，走访群众700余户，走访慰问困难党员、
困难职工、困难农户453户，驻村工作组被市、县下派
办评为“金牌工作组”。
国有资产监管
国有资产监管
【概况】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会（
以下简称市国资委）为市政府工作部门，内设10个职能
科室，辖副县级全额事业单位市监事和财务总监工作办
公室。机关行政编制39名，实有人员38名；事业人员编
制19名，实有人员19名。2014年，市管企业资产总额
342.07亿元、净资产110.11亿元、国有资产83.55亿元
，同比分别增长13.77%、2.34%、5.26%。市国资委被评
为全省国资监管工作先进单位，被复核为省级文明单位
，被授予全市群众“双评”满意单位、全市驻村联户工
作先进单位。
【国有企业改革】 2014年，推进济矿集团、供水集团
等市管企业通过交叉持股等方式，进一步优化企业股权
结构，加快产权多元化进程。推进济矿集团、聚源热力
公司董事会规范化建设。实施两户企业外部董事履职考
核评价。规范外派监事会运作，对5户市管企业2013年
度财务决算情况开展监督检查。
【企业运营】 2014年，大力推进市管企业降本增效，
向管理要效益、求生存，煤炭企业完全单位生产成本降
幅达15.38%，确保企业稳定持续发展；聚源热力公司连
续两年实现赢利。深化企业人事制度改革，对8户市管
企业推行聘任制、任期制，与41名市管企业领导人员签
订聘任协议。推进企业收入分配制度改革，企业降低人
工成本3.21%；提升一线职工收入分配比重5个百分点以
上。2014年，总投资25亿元、设计年产能150万吨的安
居煤矿实现投产；总投资11亿元、设计年产能300万吨
的陕西朱家峁煤矿试生产。济矿集团积极应对煤炭产能
过剩和需求下降压力，投资建设煤炭物流项目。鲁泰煤
业公司拓展采掘服务业市场，托管煤矿达到3个，成功
转移富余人员200余名。推进聚源热力公司“好温暖”
、市公交公司“圣城巴士”和济宁中山公用公司“点滴
情”服务品牌建设，提升公共服务质量，提高城市承载
能力。市管企业新增供热面积266.4万平方米。市公交
公司新开公交线路3条，延伸公交线路9条，优化调整公
交线路12条，增开夜间班车公交线路8条，调整太白湖
新区多条公交线路始终站，与景区观光游览车形成“零
换乘”，完成省运会和省残运会公共交通服务保障工作
。
【国资监管】 2014年，推进完善国资监管制度，新建
国资监管制度办法3项、修改完善3项。落实党的十八届
三中全会决定以及省委省政府《深化省属国有企业改革
完善国有资产管理体制的意见》要求，研究起草济宁市
国资国企改革意见，并提交市委改革办。开展市管企业
负责人2013年度及2011-2013年任期考核，完成2014年
度、2014-2016年任期经营业绩考核责任书签订工作。
围绕推进产权制度改革，制定出台《市管企业担保管理
办法》《市管企业中介机构选聘管理办法》。扎实做好
企业担保管理工作，办理担保事项12笔，担保金额5.05
亿元。贯彻执行国有资本经营预算制度，组织上交国有
资本收益7872.45万元。完成核准（备案）企业国有资
产评估项目31项，核准（备案）资产评估价值3.71亿元
，防止了国有资产损失。
【队伍建设】 推进国资国企党的建设，增强发展保障
作用，组织市国资委机关及8户市管企业、209个基层党
组织、4400多名党员开展党的群众路线教育实践活动。
加强党员队伍建设，发展党员93名。举办基层党组织书
记培训班，提升党务干部能力素质。依托浙江大学举办
现代企业管理能力提升专题培训班，培训国资国企人员
62名。对市管企业领导人员开展多维度年度综合考核评
价工作。开展警示教育活动，实施廉政文化进企业工程
，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业。与市管企业
签订《党风建设和反腐倡廉工作责任书》，推动企业落
实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。对供水
集团、聚源热力公司法定代表人进行了经济责任审计。
变职工上访为干部下访，接待职工群众来信来访1000余
人次，化解各类信访问题和不稳定因素20余件。推进干
部联户工作，走访群众700余户，走访慰问困难党员、
困难职工、困难农户453户，驻村工作组被市、县下派
办评为“金牌工作组”。