司 法 行 政
【概况】 济宁市司法局机关行政编制59名，配备局长1
名、副局长3名，政治部（警务处）主任1名（副处级）
、监狱管理处（监狱煤矿安全生产办公室）主任1名（
副处级），正科级领导职数14名（含政治部副主任2名
、监狱管理处副主任1名）、副科级领导职数7名。内设
办公室、监狱管理处（挂监狱煤矿安全生产办公室牌子
）、劳动教养工作管理科、法制宣传科、律师管理科、
公证管理科、基层工作科（挂市社区矫正与帮教安置办
公室牌子）、政策法规科、装备财务科（挂审计科牌子
）、组织人事科（挂市国家司法考试办公室牌子）、督
察科和离退休人员服务科。政治部（挂警务处牌子）的
日常工作由组织人事科、督察科和离退休人员服务科承
担。市司法局下辖济宁监狱、市强制隔离戒毒所、市诚
信公证处、市法律援助中心（市“148” 协调指挥中心
）等4个局属单位和17个直属律师事务所。2014年，市
司法局被省厅授予“全省重点工作完成先进集体”，被
市委市政府命名表彰为“社会稳定信访工作先进单位”
，并获得2014年度省级文明单位和人民调解宣传工作先
进集体称号。济宁法律援助中心等9个单位获全省司法
行政系统先进集体称号，其中济宁市法律援助中心、济
宁市任城区司法局、曲阜市司法局记集体二等功。全系
统27个集体、44名个人受市级以上表彰，159个集体、
56名个人受到市司法局表彰。
【监狱管理和劳教转型】 济宁监狱完善狱情研判、记
分考核听证等制度，合理调整押犯布局，加强现场直接
管理，全方位安防体系逐步建立；探索特色教育体系，
深化教育改造质量年和文化育人工程，科学构建罪犯自
我教育机制，实现23年8个月无罪犯脱逃的安全周期。
推进劳教改革转型，山东省编办批复同意劳教所更名为
济宁市强制隔离戒毒所，市编委批复 “三定方案”，
批复15个职能科室、大队，新设10个事业编制。
【基层基础工作】 2014年，实施“四个中心”建设两
年规划，9个县（市区）完成建设任务，承办了全省司
法行政系统平安和谐发展现场（西片区）观摩活动。深
化“星级司法所”创建工作，三星级以上司法所达到
119个。推进基层调解组织建设，建成乡镇（街道）、
村（社区）规范化调委会151个、2200个，专业性行业
性调委会47个，品牌调解室62个，全年调处各类矛盾纠
纷20017件，成功率98.9%。创新社区矫正监管教育模式
，指导嘉祥县建设立体化监管平台，探索个性化矫正措
施，全市在矫人员6291人，未出现漏管、脱管问题。深
化教育改造与安置帮教“双联共促”活动，加强动态管
理，刑释人员安置率、帮教率分别达到95.7%、100%。
【社会服务】 2014年，推动政府、事业单位、企业和
村居普遍建立法律顾问制度，238名律师入选政府法律
顾问专家人才库。编印《中小企业法律知识问答》服务
企业发展，深化“资深律师法律援助”行动，44名律师
在法律服务大厅开设“专家门诊”，开展“执业为民送
温暖”活动，参与调解涉法信访案件57件，化解矛盾纠
纷3258起。推动律师和法官双向监督，推广曲阜市律师
与法官互评做法。全年办理法律事务增长10%，公证拓
展新业务12项，办理各类公证2.9万件。推进法律援助
示范窗口建设，“12348”热线接听办理1万余人次电话
求助。完善法律援助站点建设，新设39个工作站。全年
办结法律援助案件6104件，办案补贴发放率100%。加强
司法鉴定机构资质管理，开展行风建设专项活动，全年
办理各类司法鉴定案件1.19万件。深化“基层法律服务
农村全覆盖”工程，基层法律服务覆盖面进一步扩大。
规范行政审批和行政处罚工作，对行政许可事项进行了
专项核实清理。
【普法工作】 实施普法和依法治市规划，健全社会普
法教育机制，编印“六五”普法法律常识汇编读本。开
展首个国家宪法日集中宣传活动，深入开展“法律六进
”活动，指导任城区开展中小学生法制宣传员选拔暨少
儿主持人大赛。市青少年法制教育宣讲团举办法制报告
会128场，组织学生参观法制教育展览36场次，市司法
局被省关工委评为基层关工委先进集体，是济宁市唯一
受表彰的市直单位。全市建成22个法治文化建设示范基
地、11个法制宣传教育示范基地，命名第四批“全市民
主法治示范村”144个，在城区设置普法宣传栏40个。
在“六五”普法中期表彰中，有17个集体、17名个人受
到省以上通报表扬。完成2014年司法考试工作，市局被
省厅授予国家司法考试专项集体三等功。
【队伍建设】 组织开展党的群众路线教育实践活动，
落实中央八项规定精神，开展“三难两公”、公车私用
、慵懒散等一系列专项清理整治活动，公开点名曝光2
次9人，“四风”问题得到有力整治。加强廉政教育讲
堂建设，开展党纪法规学习教育月活动，推进市局机关
、济宁监狱业务用房建设和市强戒所场所改造工作。选
拔调整局机关和济宁监狱科级干部215人，上报政法干
警培养计划29名。修订了对县市区司法局年度考核细则
。