中国共产党济宁市纪律检查委员会济宁市监察局

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综述


【机构概况】中共济宁市纪律检查委员会与济宁市监察局合署办公,实行一套工作机构,两个机关名称的体制,履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能。市纪委监察局机关现有人员72名,内设15个职能部门,具体为:办公室、组织部、宣传部、研究室(政策法规室)、党风政风监督室(市政府纠正行业不正之风办公室)、信访室(济宁市国家行政机关工作人员违法违纪举报中心)、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室、案件审理室(案件申诉复查室)、纪检监察干部监督室。2009年12月,中共济宁市纪委对纪检监察派驻机构实行统一管理,设立8个派驻纪检组(监察室),现有人员71名。

【党风廉政建设】2014年,市纪委书记、副书记先后开展4次调研,约谈县市区党政主要负责人和纪委书记、市直部门单位领导班子成员。印发《致全市机关事业单位主要负责同志的一封信》,在市级媒体开办“县市区党委书记和市直部门单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任”专题访谈栏目,督促党委(党组)主要负责人认领主体责任,作出公开承诺。召开全市落实纪委监督责任研讨会,抓好监督责任落实。强化责任追究,对落实责任不力、出现违规违纪问题的单位实行“一案双查”,共实施责任追究66起、问责处理72人。

【体制改革】2014年,按照中央、省委关于纪律检查体制改革的部署要求,制定《济宁市纪律检查体制改革实施方案》,全面推进体制改革。市纪委监察局机关开展两轮内设机构调整,增设纪检监察室,加大执纪办案力量,监督执纪机构占到机关内设机构的73.3%,机关从事监督执纪人员占到人员编制的71.2%。组建纪检监察干部监督室,加强内部监督。清理议事协调机构,市纪委监察局参与的议事协调机构由139个精简到12个,精简91.4%。清理11个县市区纪委参与的议事协调机构,由1060个精简到129个,精简87.8%,平均保留11.7个。对各级纪委书记(纪检组长)工作分工进行规范并实行分工备案制度。制定发挥市纪委委员作用的意见,调整充实特邀监察员队伍,组织市纪委委员、特邀监察员开展视察工作。认真落实“两个为主”要求,案件线索处置和案件查办情况在向市委报告的同时向省纪委报告。完善派驻机构统一管理,在加强派驻监督的同时,建立巡查工作制度,市纪委派驻纪检组对8个市直部门单位开展了首轮巡查。

【正风肃纪】2014年,组织开展“党纪法规学习教育月”活动,全市党政机关事业单位党员干部作出遵纪守法承诺。邀请省纪委领导和中央党校教授作党纪党风专题辅导报告。严肃查处违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律和生活纪律等方面问题。严格监督中央和省、市委重大决策部署落实,组织对县市区2013年以来重大事项决策及执行情况开展监督检查,发现一些重大工程项目存在擅自变更招标方式、不履行基本建设程序等方面的问题,责令有关县市区抓好问题整改,加快建立健全重大事项决策制度体系。落实中央八项规定精神,编印《落实中央八项规定精神文件汇编》和《违反中央八项规定精神典型问题通报汇编》,加强对党员干部的宣传教育。结合全市党的群众路线教育实践活动,解决各级党组织和党员干部在落实中央八项规定精神和“四风”方面存在的突出问题。开通“四风”问题网上举报专栏,成立调查群众举报问题“快速行动小组”,对违规违纪行为即时受理、即时到场、即时处理,构建起市县联动、高效运行、以快制胜的工作格局,做法得到省委主要领导充分肯定。元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节日前均下发通知、严明纪律,密集开展明察暗访,狠刹公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、借婚丧喜庆敛财等不正之风。从群众反映最强烈的问题抓起,先后开展清退会员卡、“会所中的歪风”、“三难(门难进、脸难看、事难办)”、“两公(公款吃喝、公款送礼)”、审计发现八个方面问题、违规公务用车、违规操办“升学宴、谢师宴”等一系列专项清理整治活动。2014年,全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题615个、处理713人、给予党纪政纪处分188人,市纪委先后8次对47起典型案例点名道姓通报曝光,不断释放落实中央八项规定精神越抓越紧、越抓越严的强烈信号。

【案件查办】2014年,全市纪检监察机关共受理群众信访举报6550件(次),立案1542件、同比上升10.3%,结案1439件、同比上升1.8%,给予党纪政纪处分1449人,涉嫌犯罪移送司法机关处理150人、同比上升97.4%,严肃查处石翠杰、李成勇等一批严重违纪案件,全年立查各类大案要案351件。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪304人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件116件、渎职侵权案件19件。规范线索处置和案件报告制度。加强群众信访举报线索受理工作,完善12388热线、网络、短信等便捷工作机制,及时处理群众投诉举报。实行“每月一排查一研究一上报”制度,完善案件线索集中管理和排查制度,及时梳理筛选反映领导干部问题的线索。办理中央巡视组转办信访件229件,给予党纪政纪处分64人,组织处理14人,移送司法机关处理46人。12388热线被评为全省反腐倡廉工作六项创新成果之一。完善反腐败工作协调小组职能,加强纪检监察机关与组织、公安、法院、检察院、审计等机关和部门的沟通联系、案件协查,保证重大案件快查快结。建立疑难案件咨询、案件审理两个专家库,严明审查纪律,认真执行安全评估、日常巡查、定期报告等制度,开展案件审理规范管理专项检查,严格涉案资料和款物管理,查办案件实现“零违纪”和“零事故”。

【腐败预防】2014年,坚持和完善廉政谈话制度,开展廉政提醒,强化日常监督,全年累计廉政谈话1476人。市纪委常委与县市区党政主要负责人、市直部门“一把手”廉政谈话及新交流提拔干部廉政谈话120人,组织52名新任职县处级领导干部签订了《廉政承诺书》。加强信访监督,全市纪检监察机关开展谈话函询88人。制定出台《济宁市重大事项决策监督检查办法》、《严禁党政领导干部直接插手干预市场微观经济活动的规定》等制度,规范、完善重大事项决策制度和程序,加强对领导干部特别是主要领导干部权力运行的监督和约束。开展县级党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作,发挥纪委全委会监督作用。利用自办典型案件,举办“以身边事教育身边人——反腐倡廉警示教育展”,3.5万余名党员干部参观,发挥了教育震慑作用。组织全市科级以上干部集中学习廉政教育读本、观看警示片。开展德廉知识测试,990名县处级、10627名乡科级党员干部报名参加测试。利用市反腐倡廉舆情监测平台,加强涉腐涉纪网络舆情预警和研判。向全市党员干部编发廉政短信7.5万条(次)。加强廉洁教育讲堂建设,积极打造“儒韵清风”廉政文化品牌。

【重要会议】中国共产党济宁市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议于2014年12月2日举行,全会传达学习了十八届中央纪委第四次全会、省纪委十届五次全会和省委书记姜异康在济宁检查2014年度党风廉政建设责任制落实情况时的重要讲话精神,对全市纪检监察系统贯彻落实工作进行安排部署。市纪委常委会主持会议,市委常委、市纪委书记李建华讲话。市纪委委员出席会议。未担任市纪委委员的市监察局副局长、县市区纪委书记,济宁高新区和太白湖新区纪工委书记、济宁经济技术开发区党工委分管负责人,市直有关部门、单位纪检组长(纪委书记)或分管负责人,市纪委监察局机关各室(机关党委)负责人、各统管派驻纪检组组长、正县级检查员列席会议。
中国共产党济宁市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议于2015年2月2日举行,全会传达学习了十八届中央纪委第五次全会和省纪委十届六次全会精神,总结了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作,部署了2015年任务。会议由市纪委常委会主持。市委书记、市人大常委会主任马平昌作重要讲话,市委副书记、市长梅永红,市政协主席赵树国,市人大常委会第一副主任陈民,市委副书记傅明先,市委常委,市人大常委会副主任,市政府副市长,市政协副主席,市法院院长,市检察院检察长,市公安局局长及34名市纪委委员出席会议,265人列席会议。市委常委、市纪委书记李建华代表市纪委常委会向全会作工作报告。