金融工作
【概况】2014年，全市金融产业化发展趋势显著，行业规模、服务实体经济能力互促提升。实现金融业增加值115.6亿元，银行、保险、证券等金融机构及地方金融组织创新融资服务，扩大融资规模，初步核算全年社会融资总量753.1亿元。创新政银企合作模式，举办多种形式的银企洽谈活动，引导银行机构深入挖掘信贷增长潜力。年末，全市各项本外币贷款余额2563亿元，较年初新增286.5亿元；本外币各项存款余额3691.6亿元，较年初新增130.5亿元，余额存贷比69.43%，居全省第12位，较年初提升4个位次。强化信贷支持小微企业，实施2014年度“金融助推千家中小企业发展计划”增量扩容工作，再增入库企业1640家，总数超过4115家，融资满足率维持在50%左右。引导金融机构创新推广土地公证贷款、钢结构抵押贷款、知识产权质押贷款、助保金、中小企业信用联盟、供应链、票据池等30余种新型融资产品。强化与国开行合作，探索与省国开行建立了全省首家小企业市级转贷平台，达成首期5亿元的融资，整合省市扶持政策，构建全方位、多层次的中小企业融资扶持和激励机制，引导银行机构落实国家关于加强金融支持中小微企业发展的政策措施，加大信贷投放力度，年末全市小微企业贷款余额453.7亿元，新增29.76亿元。对接多层次资本市场，实施上市工作梯次推进，扩大直接融资规模，年末全市有上市公司8家，累计募集资金215.4亿元；新三板挂牌企业1家，齐鲁股权交易中心挂牌企业14家，另有天津股交所挂牌企业1家，上海股权托管交易中心股权报价系统（Q板）挂牌企业15家，前海股交中心挂牌展示24家，并为19家企业提供短期融资共6200万元，全年通过发行企业债券（票据）实现融资127.1亿元。扩大保险服务面，深化保险参与社会管理服务保障民生，2014年实现保费收入103.5亿元，承担各类风险责任保障2.31万亿元，实现业务经营运行稳健、偿付能力充足、参与社会民生成效显著的良好局面。健全完善金融组织体系，新设银行数量增长迅速，全年开业21家银行分支机构，金融机构向县域、农村和社区延伸服务。济宁银行跨区域发展顺利，日照、临沂分行已批筹。全市农村信用社改革全面启动，邹城农商行正式开业，泗水、微山、汶上、金乡联社以单体改制的方式组建农商行，其余机构银行化改革工作正在稳步有序推进。配合银监部门共同推动全市村镇银行设立工作取得突破，年末全市已有嘉祥中银富登、邹城建信、济宁高新等8家村镇银行正式开业运营。临淄农商行和青州银行已获批分别在泗水县和鱼台县发起设立村镇银行，多家金融机构已与尚无村镇银行的县对接，筹备工作稳步开展。规范发展新型金融组织，年末全市共有22家小额贷款公司，累计发放贷款49亿元，贷款余额23亿元。40家融资性担保机构在保责任余额64.6亿元，为全市9971户企业和个人融资搭建了桥梁。启动了规范发展民间融资机构工作，82家民间融资机构发展计划已获省批准，其中民间资本管理公司63家，民间融资登记服务机构19家。
【秩序构建】构筑和维护良好的金融发展环境，督促引导市内金融机构落实国家、省关于金融支持实体经济有关政策，扩大融资规模，提升服务水平，促进经济金融协调发展。支持配合属地政府有效应对企业资金链风险，开展了防范打击非法集资宣传月、非法集资风险专项排查活动、投资担保类公司清理整顿工作专项行动和涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作等系列活动，对全市140余家投资担保类公司进行逐门逐户的“扫街式”排查，对每家投资担保类公司的法人代表、实际控制人、高管等关键信息逐一登记造册，对清理过程中发现的违法线索按照相关程序移司法部门，对违规经营行为进行了限期整改。经过清理整顿，全市投资类担保机构由去年的1400余家减少到目前的878家，占全省总数的比例由7.4%下降到4.6%。