济宁市人民政府
【概况】2014年，全市地区生产总值完成3800亿元、增长9.6%；公共财政预算收入334.2亿元、增长10.6%；固定资产投资2538.2亿元、增长16%；社会消费品零售总额1664.1亿元、增长12.8%；城市居民人均可支配收入30428元，农民人均纯收入12650元，分别增长8.8%和11.5%，居民消费价格指数控制在3.2%，较好地完成了年度任务目标。
【结构调整】2014年，完成工业投资1357.3亿元、增长22.8%、高于固定资产投资增幅6.8个百分点，新兴产业和高新技术产业投资增幅分别达到27.6%和34.5%。规模以上工业增加值增长11.7%、高于全省平均2.1个百分点，制造业增加值占比达到59.3%、拉动工业增长7.4个百分点。高新技术产业产值占比提高1.5个百分点。新增规模以上企业470家，4家企业上榜中国企业500强。现代农业扎实推进，实施粮食高产创建工程，粮食总产达到115.8亿斤，实现“十一连增”。新扩建农产品质量安全示范园区93个，新增市级农业产业化龙头企业97家、家庭农场431家，土地流转面积达到190.5万亩，农业机械化水平提高到87%。渔业转型升级和畜牧业生态健康养殖成效明显。全国小农水重点县建设实现全覆盖。全国春季农业生产现场会在济宁市召开，粮食高产创建整建制推进和大田作物土地托管服务模式在全国推广。服务业扩量提速，完成增加值1444.2亿元、占比提高1.1个百分点，实现税收增长13.5%、占比达到40.5%、同比提高3.1个百分点。新增主辅业务分离列统企业1320家、居全省首位。实现旅游社会总收入442亿元、增长12.6%。金融服务能力不断增强，年末存贷款余额分别达到3691.6亿元、2563亿元，同比增加130.5亿元、286.5亿元。8家村镇银行开业运营，小额贷款公司发展到22家。新增新三板等挂牌企业6家，企业债券融资142.8亿元、同比增加33.5亿元。快速高效处置企业担保圈风险，维护了区域金融安全。县域经济争先进位，倍增计划深入实施，公共财政预算收入增长11.8%，高于全市平均1.2个百分点，金乡县、梁山县公共财政预算收入实现倍增，泗水县、邹城市列入省县域经济科学发展试点县。
【改革举措】2014年，建立行政权力清单和收费清单制度，分两批取消下放市级行政审批事项111项，免征市级行政事业性收费105项。市县政府机构改革基本完成。深化农村土地制度改革，87.8%的村完成土地确权登记颁证，供销社改革有序展开。扎实推进财税金融体制改革，市直部门预算和“三公经费”预决算全部向社会公开，县级“三公经费”预决算公开试点扩大至9个县市区。农村信用社改革全面启动，国家级小微企业信用体系试验区获批设立，普惠金融覆盖面持续扩大。积极推进工商注册制度改革，新登记市场主体8.36万户、居全省首位。
【创新驱动】2014年，全市研发经费支出占GDP的比重达到1.55%。济宁高新区荣获“中国产学研合作创新示范基地”称号。如意集团获批国家纺纱工程技术研究中心，成为济宁市第一家国家级研发平台。新增院士工作站7家、省级以上企业技术中心14家、国家级科技孵化器2家、孵化器面积40万平方米。中科院计算所济宁分所、省科学院济宁分院等研发机构加快建设。强化人才引领作用，引进国内外高层次人才2984人，国家千人计划专家达到16人、泰山学者特聘专家达到24人。科技创新能力显著增强，取得重要科技成果206项，专利授权4012件，实现技术交易额8.15亿元；石墨烯材料、生物酶制剂、光纤传感等科技专项取得重大突破，实现产业化生产。
【城乡面貌】2014年，全市城镇化率提高1.93个百分点、达到50.26%。中心城区功能日趋完善，改造棚户区434.9万平方米，竣工保障性住房4908套。完成38条背街小巷整治任务，新增天然气用户1.37万户、供热面积200万平方米。新建过街天桥10座，设置1万辆城市公共自行车。城市展示馆、济宁园博园建成开放。济宁客运西站投入使用，万达广场等城市综合体开业运营。泗河综合治理开发启动实施，“三河六岸”改造提升等牵动性工程加快推进。“五城同创”活动深入开展，顺利通过省级文明城市验收。都市区一体化加速推进，编制完成《都市区空间战略与行动计划》，组织管理、产业布局、道路交通、生态建设等全方位融合，区划调整效应逐步显现。新开通至鱼台、金乡、汶上城际公交。济徐高速济宁至鱼台段、滨河大道济宁至梁山段、运河航道北延等重点工程加快实施。美丽乡村建设全面启动，县城和小城镇公共服务、基础设施水平不断提升，17个示范片区建设亮点纷呈，农村环境综合整治任务提前两年完成，城乡环卫一体化、市场化实现全覆盖。生态环境建设成效明显，实施蓝天、碧水、增绿工程，建成大气污染防治项目175个，控制建筑工地和工矿区周边扬尘、取缔城区小型燃煤炉具、淘汰黄标车等取得突破，大气环境质量综合改善幅度居全省第3位。主要河流水质稳定达标，南水北调续建配套工程年度任务如期完成。保护修复湿地26.6万亩，治理塌陷地2万亩，新增造林26.8万亩、国家级生态乡镇29个。
【文化建设】开展社会主义核心价值观教育活动，村居“四德榜”实现全覆盖，济宁市被授予全省“四德工程”建设示范市，一批优秀文艺作品在全省、全国获奖。提升公共文化服务水平，建成127个乡镇综合文化站、5893个村文化大院、3492个村文化广场。开展“千场大戏进农村”、“万场演出惠民生”和农村公益电影放映等活动共计10万余场。市文化中心启动建设。大运河济宁段进入世界文化遗产名录。实施文化突破曲阜战略，曲阜文化经济特区核心区《发展战略策划》编制完成，孔子学院总部体验基地批准设立，孔子博物馆主体工程竣工。文化产业加快发展，经营单位超过1万家，从业人员10万人，在建文化产业项目98个。
【民生保障】2014年，全市民生支出260亿元，占财政支出的56%。为民所办10件实事如期完成。实施“万人创业助推工程”，新增城镇就业6.5万人、高校毕业生就业2.7万人、农村劳动力转移就业7.9万人。社会保障体系不断完善，在全省率先实现五项社会保险制度全覆盖，连续第十年调整提高企业退休人员养老金标准，城乡低保标准分别提高45元、57元，农村互助养老数量居全省首位，适度普惠型儿童福利保障制度纳入全国试点。“先看病、后付费”诊疗服务模式不断完善，“万名保健医生进农户”覆盖所有行政村。计划生育利益导向政策全面落实。中小学标准化建设步伐加快，5个县市区通过“县域义务教育发展基本均衡县”国家评估验收，全市农村教学点基本达到省普通小学办学标准。农村专项扶贫扎实推进，8.1万贫困农民实现脱贫；较好解决了21万农村居民饮水安全问题。安全生产持续平稳，食品药品监管不断强化，应急管理切实加强，治安防控体系日益完善，社会保持和谐稳定。第十一届村民委员会换届选举工作顺利完成。11个对口援疆项目全部建成。圆满完成全国第三次经济普查工作任务。国防动员、民兵预备役和双拥工作富有成效。国家安全、新闻出版、广播影视、民族宗教、公共资源交易、住房公积金、外事侨务、耕地保护、统计、物价、粮食工作取得新成绩。档案史志、人防地震、水文气象、妇女儿童、老龄、慈善、红十字等项事业加快发展。
【重大突破】2014年，国务院领导对济宁市资源型城市转型工作作出重要批示，曲阜中华优秀传统文化传承创新示范区、国家级生态保护与建设示范区等重大战略，有望进入国家层面。省政府制定出台支持济宁可持续发展16条意见。一批国家和省重大基础设施项目相继在济宁市布局，“国家采煤塌陷地复垦治理研究中心”设立建设，鲁南城际客运专线纳入国家规划，跨湖高速、机场迁建等项目进入省级层面推进实施。招商引资实现新突破。继惠普项目落户之后，甲骨文人才产业基地、中兴智慧城市产业园、中科智造信息产业园、软通动力信息产业生态圈等一批高端信息产业项目集群式落户济宁市，150家IT企业跟踪入驻，信息产业呈现裂变式发展态势。新引进世界500强企业3家、达到46家，实际利用外资8.9亿美元，对外投资12.1亿美元、居全省首位。对接全国工商联执委会、央企等系列招商活动成效显著。成功举办第23届省运会等系列重大活动。承办国际孔子文化节、世界文明论坛、世界儒学大会，强化了济宁国际儒学研究交流中心地位。
【自身建设】组织开展党的群众路线教育实践活动，全面加强政府自身建设。严格落实中央“八项规定”和省、市委实施办法，聚焦反对“四风”，整改问题40项，化解信访积案263件，新建修订公务接待等制度26项。加强法治政府建设，主动接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率均为100%。严格落实党风廉政建设责任制，自觉遵守各项廉政纪律，深入开展“双评”和纠风专项治理，加强审计监督，查办了一批违规违纪案件。
【市政府常务会议】市十六届人民政府第26次常务会议于2014年1月26日召开，市委副书记、市长梅永红主持，研究市政府2月份重点工作计划，研究市“两会”期间议案建议提案情况及办理意见，审议《关于开展美丽乡村建设的意见（草案）》，研究加快推进济宁市市级公共文化基础设施规划建设工作，研究全省审计工作会议主要精神及贯彻落实意见，研究全省食品药品安全工作会议主要精神及贯彻落实意见，研究全省财政税务工作会议主要精神及贯彻落实意见，研究争取国家开发银行棚户区改造项目专项贷款工作，研究有关公有房产处置工作，研究建设小微企业信用体系建设全国试验区和构建济宁市社会信用体系工作。
市十六届人民政府第27次常务会议于2014年2月28日召开，市委副书记、市长梅永红主持，研究2014年济宁城区城建重点项目实施计划，审议关于加快中心镇建设的意见和济宁市主城区老旧住宅小区综合整治、棚户区改造、基础设施改造提升系列三年行动计划，审议《全市企业主辅业务分离及服务业市场主体培育工作推进方案（草案）》，审议《关于开展市场中介领域清理规范工作的实施方案（草案）》，审议《济宁市生物产业发展规划（2013-2017年）（草案）》，听取全市安全生产工作情况汇报，听取全市煤炭工业发展情况汇报，审议《关于建设国家级信息消费试点市工作的实施意见（草案）》，听取城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗整合工作有关情况汇报，听取市福利彩票销售管理中心购置中福在线共青团路销售厅有关情况汇报，听取2014年省级财政资金争取任务分解有关情况汇报，听取解决农村原民办代课教师教龄补助有关情况汇报，研究市政府3月份重点工作计划。
市十六届人民政府第28次常务会议于2014年4月2日召开，市委副书记、市长梅永红主持，传达贯彻十二届全国人大二次会议精神，分析研究一季度经济运行情况和下步重点工作，审议《济宁市市直机关会议费管理办法（草案）》、《济宁市市直机关差旅费管理办法（草案）》、《济宁市市直机关培训费管理办法（草案）》，审议《关于泗河综合开发的实施意见（草案）》，审议《关于加快推进修学游发展打造全省修学游先行区的实施意见（草案）》和《济宁市乡村旅游示范单位评定办法（草案）》，听取全省就业创业工作座谈会主要精神及贯彻落实意见汇报，听取全省政府职能转变机构改革暨事业单位改革工作电视会议和全省编办主任会议主要精神及贯彻落实意见汇报，研究市政府4月份重点工作计划。
市十六届人民政府第29次常务会议于2014年4月21日召开，市委副书记、市长梅永红主持，研究全市非煤矿山安全生产工作，研究全市节能工作完成情况、存在问题及对策建议，审议《济宁市公路建设三年行动计划（2014—2016年）（草案）》，审议《关于深化行政审批制度改革工作的实施方案（草案）》，审议《关于进一步深化政务公开工作的实施方案（草案）》，审议《山东济宁国家农业科技园区规划方案（草案）》，审议《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的实施意见（草案）》，研究省老龄委第22次全体会议主要精神及贯彻落实意见，研究建设济宁市气象防灾减灾指挥中心有关情况，研究市城建投二期企业债券募集资金使用方案，研究消防基础设施和车辆装备建设有关情况，研究建设济宁市高速公路交通安全智能管控系统有关情况。
市十六届人民政府第30次常务会议于2014年5月23日召开，市委副书记、市长梅永红主持，研究关于进一步深化财政改革加强预算管理的意见，审议《济宁市科学技术奖励办法（草案）》，听取国家、省科技奖励大会精神及济宁市贯彻落实意见有关情况汇报，研究建设济宁市人力资源市场暨就业创业社会保障综合服务中心有关工作，审议《关于推广应用甲醇汽油的意见（草案）》，研究济宁市专用汽车产业整治规范情况和下步发展思路及重点，研究市化工设计院改制工作，研究调整市中医院新院建设及投资规模工作，研究如意集团重组樱花集团遗留问题暨樱花集团搬迁改造工作，研究平安集团退出济矿集团股权工作。
市十六届人民政府第31次常务会议于2014年6月30日召开，市委副书记、市长梅永红主持，审议《关于推进新型城镇化发展的意见（草案）》，听取关于城市公共自行车系统规划建设有关情况汇报，审议《济宁市信息产业发展规划（2014—2017年）（草案）》，审议《关于加快服务业发展的若干意见（草案）》和《济宁市现代服务业发展三年行动计划（草案）》，审议《关于加快推进采煤塌陷地治理的意见（草案）》，听取关于市级行政审批制度改革工作进展情况及下半年工作目标的汇报，审议《关于建立政府法律顾问制度的意见（草案）》，审议《济宁市机关工作人员工伤保险实施办法（草案）》和《济宁市机关事业单位工作人员生育保险实施办法（草案）》，研究市政府7月份重点工作计划。
市十六届人民政府第32次常务会议于2014年8月18日召开，市委副书记、市长梅永红主持，传达贯彻中共山东省委十届九次全体会议、省市委第二批教育实践活动视频会议及市委常委两次扩大会议精神，听取关于全省深化财政改革优化支出结构和金融工作会议主要精神的汇报并研究贯彻落实意见，听取关于成立济宁市城投文化旅游产业有限公司有关情况的汇报，审议《济宁市市场主体住所（经营场所）登记管理规定（草案）》，听取关于将济宁精神病防治医院划归济宁医学院管理有关情况的汇报，听取全市安全生产工作情况汇报，审议《济宁市加快发展节能环保产业实施方案（草案）》，审议《济宁市区公共交通优先发展三年行动计划（2014—2016年）（草案）》，审议《济宁市邮政业发展三年行动计划（2014—2016年）（草案）》，听取关于济宁市供销合作社综合改革试点工作主要内容及落实意见的汇报。
市十六届人民政府第33次常务会议于2014年9月30日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取关于提请审议市级行政审批事项有关情况的说明，听取全省实施农民工三项行动计划电视电话会议主要精神及贯彻落实意见的汇报，审议《济宁市居民基本医疗保险办法（草案）》，审议《济宁市城区限制燃放烟花爆竹管理规定（草案）》，听取关于济宁市天然气价格调整意见的汇报，研究市政府10月份重点工作计划。
市十六届人民政府第34次常务会议于2014年11月13日召开，市委副书记、市长梅永红主持，学习贯彻党的十八届四中全会精神，审议《济宁市审计结论落实规定（草案）》，审议《关于贯彻实施〈企业信息公示暂行条例〉积极推进企业信息公示工作的意见（草案）》，审议《济宁市城区供热管理办法（草案）》，听取关于泗河综合开发有关情况汇报，听取关于全省创建出口农产品质量安全示范省工作会议主要精神和济宁市创建出口农产品质量安全示范市实施意见的汇报，听取关于设立市场化中小企业转贷资金的汇报。
市十六届人民政府第35次常务会议于2014年12月10日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取关于贯彻落实《习近平总书记山东视察回访调研报告》意见建议整改落实措施的汇报，审议《济宁市产业发展引导基金管理暂行办法（草案）》，听取关于济宁市“三河六岸”综合开发项目建设情况汇报，听取关于中兴通讯智慧城市项目建设有关情况汇报，审议《济宁市城乡规划管理办法（草案）》，审议《济宁市残疾人就业办法（草案）》，听取关于全市义务教育均衡发展和全国全省特殊教育会议精神贯彻落实意见的汇报。
市十六届人民政府第36次常务会议于2014年12月29日召开，市委副书记、市长梅永红主持，审议《关于鼓励信息产业加快发展的若干政策（草案）》，听取关于全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议精神及贯彻落实意见的汇报，审议《济宁市原市属国有、集体企业部分解除劳动合同职工中独生子女父母退休养老补助发放办法（草案）》，听取关于在全市推行普惠型殡葬惠民政策的情况汇报，研究市政府2015年1月份重点工作计划，听取关于济宁市保安服务总公司脱钩改制工作有关情况的汇报，听取关于山东济宁开关厂改制有关情况的汇报。
【市长办公会议】市十六届人民政府第3次市长办公会议于2014年6月10日召开，市委副书记、市长梅永红主持，传达贯彻市委常委扩大会议精神，听取关于国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查动员电视电话会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究中国科学院计算技术研究所济宁分所等四个科技平台工作，研究关于给予济宁百货总公司压债解困财政补助政策工作。
市十六届人民政府第4次市长办公会议于2014年6月17日召开，市委副书记、市长梅永红主持，审议《关于修改完善〈济宁市城区工业企业退城进园办法〉的补充意见（讨论稿）》，审议《关于整合专项资金促进工业升级的意见（试行）（草案）》，听取关于全市中小企业公共服务体系建设有关情况的汇报，听取关于组团参加2014香港山东周活动及对接全联执委会集中招商重点活动安排有关情况汇报，听取关于全市燃气管道安全隐患排查整改工作情况汇报。
市十六届人民政府第5次市长办公会议于2014年7月2日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取关于兖州区同城化发展有关问题协调处理意见的汇报，听取关于理顺嘉祥县与济宁经济开发区体制机制有关情况的汇报，听取关于清理整顿投资担保类公司和严厉打击非法集资活动有关情况的汇报，听取关于十里营片区整体开发工作有关情况汇报，听取2014年济宁市区土地利用计划分配方案有关情况汇报，听取关于2014年地方政府债券使用方案的汇报。
市十六届人民政府第6次市长办公会议于2014年8月1日召开，市委副书记、市长梅永红主持，传达学习国务院总理李克强等领导对民进中央《关于加大采煤塌陷地治理力度的建议》重要批示精神，研究贯彻落实意见。
市十六届人民政府第7次市长办公会议于2014年8月27日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取关于盘活市本级财政存量资金情况的汇报，听取关于进一步转变财政支持经济发展方式有关意见的汇报。
市十六届人民政府第8次市长办公会议于2014年9月2日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取济宁市大气污染防治工作情况汇报，听取关于全省吸引世界500强企业投资合作工作现场会有关情况的汇报，听取关于开通部分县市城际公交有关情况汇报，听取关于临荷路（南二环）太白湖段交通限行有关情况的汇报。
市十六届人民政府第9次市长办公会议于2014年9月22日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取化解金融风险工作有关情况的汇报，研究加快信息产业发展的政策意见，听取关于济宁市天然气价格调整意见的汇报，听取关于抗旱应急工程琵琶山引水闸改建情况汇报。
市十六届人民政府第10次市长办公会议于2014年10月16日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取关于煤炭资源税改革有关情况汇报，审议《济宁市大气污染防治督导检查方案（讨论稿）》等相关文件，听取关于G327连菏线任城至嘉祥段新建工程压覆煤炭问题的汇报，听取关于南四湖非法采砂情况及工作建议的汇报，听取关于济宁资本中心和关帝庙金融街建设有关情况汇报，听取济宁第一人民医院、济宁医学院附属医院交通通行和停车难问题整治情况汇报。
市十六届人民政府第11次市长办公会议于2014年11月14日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取关于对土地出让收支和耕地保护情况审计发现问题整改有关情况汇报，听取关于组建产业引导股权投资基金有关情况汇报，听取关于严厉打击车辆非法经营和乱停乱放行为有关工作情况汇报，听取关于济宁电影有限公司国有股权退出有关情况汇报，听取关于城区河道污染整治情况汇报，听取关于全市造林绿化和创建全国绿化模范城市工作情况汇报。
市十六届人民政府第12次市长办公会议于2014年11月21日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取关于市县政府职能转变和机构改革有关情况的汇报，听取关于对接全国工商联执委会民企招商有关情况汇报，听取关于强制隔离戒毒工作的情况汇报，听取关于济宁公安大数据警务云计算建设有关情况汇报，听取关于建设济宁市全分析平台有关情况汇报。
市十六届人民政府第13次市长办公会议于2014年11月28日召开，市委副书记、市长梅永红主持，听取关于曲阜“8·23事故”调查处理情况汇报，听取关于贯彻落实国办发〔2014〕30号文件有关情况汇报，研究市政府12月份重点工作计划。
市十六届人民政府第14次市长办公会议于2014年12月10日召开，市委副书记、市长梅永红主持，原则同意市城建投关于落实建行股权投资类理财产品融资条件的情况汇报。