专记

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党的群众路线教育实践活动
【概况】济宁市党的群众路线教育实践活动自2014年2月24日召开动员大会正式启动,至10月中旬基本结束,共有市、县、乡、村四个层面,1162个领导班子,1.99万个基层党组织,43.05万名党员参加。活动紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求推进,完成了既定目标任务,取得了阶段性成果。

【组织领导和督导指导】济宁市按照中央和省委统一部署,有序推进各个环节工作。市、县党委及各部门均成立由党委(党组)主要负责人任组长的领导小组,市、县党委教育实践活动办公室共抽调320名工作人员,全脱产集中办公。市委先后召开15次常委会议、11次领导小组会议、2次工作推进会议。市委教育实践活动办公室分层次、分领域研究制定活动的《实施方案》,制发转发文件70个,指导面上工作。全市各级党委(党组)共抽调857人,组建285个督导组,从严从实督导,严格审核实施方案、动员会议讲话、对照检查材料、整改问题清单,指导开门听取意见、召开专题民主生活会和组织生活会。各级各单位加强政策宣传引导,市级主流媒体开设专栏,组织开展了党的群众路线理论研讨征文,营造氛围,展示成效,助推活动。突出典型引领,大力宣传泗水“最美护林员”李尚志、鱼台优秀检察长段成华等典型的先进事迹,为党员干部立镜子、树标杆。中央教育实践活动办3次、省委教育实践活动办6次在《工作简报》刊发济宁市经验做法。

【学习教育和听取意见】全市各级各单位坚持集体学习、集中讨论,原原本本、原汁原味,严格按规定时间、规定内容开展集体学习,采取“一人领读、众人学习”的方式,认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话,学习马克思主义群众观点和群众路线。市委常委班子先后进行7天半集中学习、3次现场教学、2次专题辅导、2次学习交流会。11个县(市、区)和101个市直部门单位领导班子集中学习5天以上。充分挖掘全市党史资源,利用党风廉政建设成果,布展“共产党永远与人民群众心连心”——济宁市践行党的群众路线展览、“以身边事教育身边人”警示图板展,市级领导班子、市直部门单位和县(市、区)4700多名党员干部参观两个展览。济宁党建频道开设“党员教育影视片展播”专栏,利用晚上时间滚动播出18部党员教育影视片,方便农村党员、外出流动党员接受教育。组织省管干部到临沂群众路线教育基地接受现场教育,全市各级党委(党组)层层召开了集中讲评会。基层单位组织开展学习朱彦夫等先进事迹活动,以身边事教育身边人。采取召开座谈会、入户访谈、登门走访、民意征集、设置意见箱等多种形式,面向基层、面向群众、面向服务对象听取意见。市委常委2次到联系点驻村调研,先后主持召开教育、卫生、企业等社会各界160余人参加的12个层面的座谈会,登门拜访市区91位离退休市级老干部,主动约谈72个部门单位班子成员,广泛听取各层面、各领域行业党员干部群众的意见,共征求各类意见建议1200余条。把开展驻村入户作为开展教育实践活动的重要载体,利用干部联系农户、城镇居民家庭全覆盖这一平台,组织广大机关干部有序到所联系村、联系户及联系的社区(网格)、居民家庭入户走访,面对面听取群众意见建议。

【查摆问题和开展批评】市委各督导组共向各单位领导班子反馈问题及意见建议2400多条,向党员领导干部反馈问题及意见建议6.5万条。市、县活动办充分发挥“中转站”和“分流器”作用,注重引导从民声民意中查找突出问题,从本地本部门单位发生的重大事件和典型问题中查找“四风”问题。各级各部门单位共梳理各类意见建议2.5万条,其中涉及“四风”问题7500多条。各级党组织落实“四必谈”要求,一把手与班子成员、督导组与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人逐一见面,点明问题,坦诚沟通,确保把班子的问题谈透、把个人的问题谈透、把对方的问题谈透、把拟在专题民主生活会上提出的批评意见谈透、把改进措施谈透。市、县、乡各级领导班子成员之间平均开展3轮、共计1万多人次谈心谈话。各级各部门单位对活动中征求到的意见建议,逐一对号入座,坚持“四个摆进去”,主动认领班子的问题、下级的问题、分管部门单位的问题,深入查摆“四风”方面的突出问题、具体表现和事例。每个班子都列出问题清单,每名党员领导干部都列出班子问题、自己的问题、班子成员的问题三张清单,市、县、乡党员领导干部列出个人“四风”问题2.5万条。在此基础上,按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,撰写对照检查材料。市委教育实践活动办公室抽调30名工作人员,组成10个审核小组,对市管领导班子、市管党员领导干部的对照检查材料和相互批评意见严格审核把关,对县(市、区)直部门和乡镇(街道)班子及成员的对照检查材料进行抽查复检。各级领导班子专题民主生活会严格按照规定要求,由党委(党组)主要负责人主持,采取“一人谈、众人帮、逐个进行”的方式,坚持原则、抛开面子、出于公心,开展自我批评和相互批评。督导组全程参加会议并进行点评,市、县领导班子成员全程参加无一人缺席。规范严谨操作,精心组织专题组织生活会和民主评议党员工作。把机关干部入户走访与指导基层党组织召开专题组织生活会相结合,各级党员领导干部分别参加指导联系村党组织专题组织生活会,并以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会,确保每个基层党组织都有1名领导联系指导,实现对全市6224村召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作指导全覆盖。

【整改落实和建章立制】专题民主生活会后,各级领导班子和党员领导按照“四个回应”要求,对群众提出的意见、个人查摆的问题、相互批评的意见、上级和督导组反馈的问题进行梳理汇总,制定班子“两方案一计划一清单”和个人整改问题清单,在一定范围内公示,解决查摆的问题。市委常委在报纸、网络等媒体对市委常委会教育实践活动32项整改事项分2批进行了公示。对市级领导班子的重点整改事项和成员个人重点整改事项,以及101个市直部门单位领导班子重点整改事项和个人重点整改问题,分别在济宁日报、上级领导班子成员、部门单位内部进行公开公示。活动中,市、县、乡领导班子和市、县直部门单位领导班子共列出整改问题清单14392项,领导班子成员共列出整改问题清单45831项。对中央和省委确定的各项重点专项整治事项,统筹安排部署,分别研究出台开展“阳光低保”行动、整治“会所中的歪风”、规范中小学收费、规范殡葬服务等59个工作方案,明确责任部门单位、整改措施和时限,上下联动,大力度推进专项整治。对市级确定的17项专项整治任务,实行项目化推进。活动中,共组织专项检查742次,发现问题243起,通报处理206人。各级党委(党组)对本地本部门本单位制度建设情况进行全面梳理,承接和落实好上级出台的制度规定,广泛听取群众意见,充分研究论证,科学规划设计,结合实际制定制度建设计划,抓好制度立、改、废工作。活动中,市、县(市、区)、乡镇(街道)领导班子和市、县直部门单位共新建制度3735项,修改完善4889项,废除1009项。