中国人民银行济宁市中心支行
【地方服务】 2014年，制定出台《促进信贷投放适度
增长支持实体经济发展的意见》等专项信贷政策文件，
引导金融机构增加对实体经济结构调整和转型升级的信
贷支持力度。制定实施《关于创建普惠金融实验区的实
施方案》和《2014年全市“普惠金融”十项重点工作》
，提高和改善金融服务覆盖面与满足率。建立金融支农
效果考核评估体系，精准实施差别准备金动态管理，促
进优化法人金融机构信贷结构。在全省率先制定实施《
新型农业经营主体“主办行”制度管理办法》，引导金
融机构建立“一对一”全面金融服务机制，加快金融支
农创新产品推广，在微山湖水域大力推广水域滩涂养殖
权抵质押贷款。引导金融机构积极探索推进小微企业主
办行制度，创新推广土地公证贷款、钢结构抵押贷款等
30余种新型融资产品和小额担保贷款服务管理新模式，
提升中小企业和民生领域金融综合服务水平。畅通政银
企对接渠道和再贷款、再贴现政策支持渠道，推动信贷
产业政策有效结合，优化金融服务实体经济外部环境。
成立全市化解金融系统性风险事件处置工作领导小组，
出台《济宁市区域性金融风险事件应急处置预案》，配
合市政府参与贷款风险事件化解。制定实施《济宁市高
负债率企业风险预警办法》、《加强企业担保类贷款管
理防范金融风险的意见》和《企业担保圈风险监测预警
制度》，督促金融机构加强对联保、互保等担保贷款的
管理，及时向有关经济主管部门提供信息预警，防止信
贷风险通过担保链条不断传染和扩散。提升风险监测和
评估水平，制定印发《济宁市重点企业融资通报制度》
，按月监测家重点企业融资情况和风险状况，加强对上
市公司、涉外企业的监测分析工作，集中力量调查研究
转方式、调结构进程中的信贷状况及风险分析。2014年
，人民银行济宁市中心支行被地方党委政府授予“支持
地方经济发展突出贡献单位”、“群众满意先进单位”
荣誉称号，被推荐为国家级节约型公共机构示范单位。
【服务提升】 2014年，深入推进农村支付环境建设，
制定《济宁市农村支付服务环境建设“服务提升年”活
动实施方案》，深化银行卡助农取款点和手机支付便民
服务点建设。完成辖区ATM终端电子现金跨行圈存改造
、ATM及POS终端金融IC卡关闭降级交易改造工作，加快
金融IC卡在交通等行业应用和推广进度。提升国库服务
民生水平，全面推广农村地区POS机刷卡缴税，拓宽国
库直接支付覆盖范围，在省内率先实现农村低保补贴资
金直接支付。推动山东省新票直通车模式试点工作，构
建新票小票供应新制度和新模式，有效疏通小面额货币
投放渠道，提高城乡居民尤其是偏远区域农村居民现金
服务水平。在微山县试点开展县、乡、社区（村）三级
农村反假货币工作站点建设，初步建立反假货币市县两
级快速反应机制，完成总行安排的货币防伪反假系统测
试任务。开展小微企业信用体系全国试验区建设，推动
市政府印发《济宁市社会信用体系建设工作方案》，设
立济宁市社会信用信息服务中心，认真开展小微企业信
息采集工作。持续推进“孔孟之乡金融行”活动，创新
金融宣传方式，开展反假货币、反洗钱、金融消费权益
保护、征信、支付结算、跨境人民币业务等系列宣传，
提升金融知识社会普及度。全面提升综合服务大厅建设
质效，升级改造硬件设施，创新实施对外服务窗口综合
柜员制。
【外汇管理】 2014年，全面落实外汇管理重点改革措
施，推进外汇主体监管工作纵深开展，制定《济宁市外
汇主体监管深化工作实施方案》，修订7项工作制度，
编制《主体监管工作手册》，配合省分局拟定企业主体
监管分类管理措施，实施外汇主体监管企业分类评估机
制。深入探索和实践资本项目事后监管工作机制，形成
“统计分析、监测预警、事后核查、分类处置”的事后
监管体系，经验做法在外管局山东省分局有关会议上进
行交流。创新开发外方权益抽样调查表自动汇总工具，
有效提高抽样调查工作的质量和效率，该工具已被外管
局山东省分局在山东省推广使用。增强执法检查与监测
调研的互动性，制定《监测分析与信息调研一体化工作
办法》，提升执法检查精准打击能力，有关做法在外管
局山东省分局作经验介绍。推动政策先行先试，优化涉
外金融服务环境，抓住跨国公司外汇资金集中运营管理
全国试点的政策机遇，促成山东太阳纸业省内首家获批
开办试点业务。坚持“一企一策”，开展个性化服务，
强化银企有效对接，加快跨境人民币业务发展；积极争
取政策支持，探索跨国企业集团人民币资金的运营便利
路径，指导如意科技集团公司在全省率先办理跨境人民
币资金集中运营业务。