国 税
【税收结构】 2014年，共组织税收收入191亿元，比上
年增加1.43%，其中，地方级收入完成52.4亿元，比上
年增加9.1%。全年非煤行业国税收入完成136亿元，比
上年增加12.6%，增收15.19亿元，非煤行业逐渐成为全
市税收增长的主要动力。煤炭行业占国内税收的比重从
2011年的50%左右下降到2014年的28.8%，“一煤独大”
的收入格局得到初步改变。
【政策落实】 2014年，全市共划转、新增纳税人10206
户，实现增值税7.09亿元，减轻纳税人负担5亿多元，
全市第三产业税收比例由26%上升到29.5%。落实增值税
起征点上调和小微企业所得税减免政策，为全市符合条
件的1.5万余户小微企业减免税款1亿元，降低了小微企
业成本与费用。落实企业固定资产进项税额抵扣14亿元
，减轻了企业的技术改造成本。下放生产型企业出口退
（免）税审批权限，全年共办理出口退（免）税14.7亿
元。
【依法治税】 2014年，市县两级国税机关对87项税务
行政审批项目进行梳理和清分，摸清全市国税部门行政
审批底数，从制度设计层面防范和降低税收执法风险，
缓解了基层工作矛盾和压力。整顿和规范税收秩序，重
点对房地产开发、建筑安装、建材生产经销等行业、企
业实施专项检查，对发票违法犯罪活动进行专项整治，
检查企业317户，发现有问题发票8.7万份，查处 “4·
08”“7·15”等一批重大虚开增值税发票违法案件，
查补入库税款3.24亿元。
【纳税服务】 2014年，全面推行网上办税预申请和预
处理业务，全市一般纳税人网上申报率达到99%、远程
抄报税率达到72%，增值税专用发票网上认证率达到76%
，企业所得税电子申报率达到97%。12366热线工单办理
期限由15个工作日缩短为7个工作日。依托市县两级“
纳税人之家”和“纳税人学校”，对纳税人进行免费培
训辅导，帮助纳税人了解最新税收政策，规避涉税风险
。
【征管改革】 开展征管改革探索，构建了以管理分局
“瘦身减负”为起点，剥离其依申请服务事项至办税服
务厅，剥离其高风险应对事项至专业机构，强化基层税
源管理部门管理功能的“两剥离一强化”的改革总体框
架，促进征管资源的合理整合，初步实现了办税服务实
体化、风险管理一体化、基层税源管理专业化。深化风
险防控管理，严格落实“分析、推送、应对、考评”四
项机制，合计增加税收3.07亿元，有效提升了风险应对
能力，切实防范了税收流失。
【党风廉政建设】 组织开展党的群众路线教育实践活
动，围绕群众反映的突出问题，累计召开座谈会92次，
走访纳税人2409人次，向社会各界发放征求意见函4187
份，征求意见建议972条。清理超标准办公用房面积
2122平方米，停建基建项目5个，车辆运行费比上年下
降22.85%，公务接待费比上年下降26.34%，完善优化制
度项目256个。加大廉政监督和责任追究，先后开展明
察暗访24次，下发情况通报10次，对5大类27个问题进
行了纠治，处理责任人59人，干部作风纪律进一步好转
。市局连续三年被市委市政府授予“支持济宁发展突出
贡献单位”和“群众满意先进单位”荣誉称号。