城 乡 规 划
【概况】 济宁市城乡规划局是主管全市城乡规划工作
的市政府工作部门。主要负责组织编制都市区规划、城
市总体规划、专项规划和近期建设规划；组织规划区内
的控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划的编制
、报批和实施管理；承担对历史文化名城、历史优秀建
筑相关的审查报批和保护监督工作；负责城乡规划的编
制、审批和实施管理等工作。机关内设办公室、规划设
计科、行政许可科、法制监察科4个科室，辖开发区、
市中区、任城区、太白湖4个规划分局及济宁城市展示
馆、市规划设计研究院、市勘测院、市规划咨询中心（
信息中心）4个事业单位。在济宁市市直单位、部门参
与的年度考核中，市城乡规划局连续3年获得市委、市
政府科学发展综合考核先进集体；市级文明单位通过年
度复查。先后获得省住房和建设厅先进单位、全市政务
信息工作先进集体、双评活动满意单位、网络问政工作
先进单位等荣誉称号。
【规划编制】 实施《济宁都市区空间战略与行动计划
》，启动《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》修
编。编制完成《泗河流域保护与空间利用总体规划》、
《济宁市域综合交通体系规划》、《济宁市经济技术开
发区总体规划》、《济宁市城中村（棚户区、危房）三
年改造规划》等重要规划10余项。开展完成济宁市市域
传统村落保护与发展规划研究，编制完成《济宁市美丽
乡村建设要点》。完成济宁市文化中心即文化馆、博物
馆、图书馆和群众艺术馆等4个场馆城市设计与建筑设
计方案国际征集工作。
【规划管理】 推进城乡规划管理的标准化、规范化和
法制化，研究制定《济宁市城乡规划管理办法》并印发
实施。先后研究制定《重要规划决策制度及操作程序》
、《济宁市建设工程规划批后管理规定》等多项管理、
技术文件，按照要求对规划审批流程进行优化整合，压
缩审批时限，取消前置条件，做到了“三集中、三到位
”。除规划设计单位资质认定需按法定时限上报省住建
厅审批外，其他行政权力均由法定时限20个工作日压缩
至7个工作日，审批时限缩短了65%。建立健全建设项目
三级审查、跟踪服务、规划审批绿色通道等制度，实行
“六个上门服务”和“延时办公、预约办公”制度。在
解决民生热点问题、统筹公共服务设施和基础设施方面
，完成济宁蔬菜批发市场及多处农贸市场、人行天桥、
立体停车场规划审批；配合住建部门完成城区公共自行
车服务站规划服务工作。按照全省“百镇建设示范行动
”要求，完成10个新增示范镇总体规划编制和专家评审
工作。成功申报铁塔寺及太白楼、竹竿巷、曲阜明故城
等3处街区成为省级历史文化街区。
【阳光规划】 实施“阳光规划”，积极构建科学合理
的“阳光规划”体系，实施“五公示一公开”制度。通
过门户网站、办公大厅、服务大厅、城市展示馆、建设
项目建设现场、大型公共活动场所等渠道，对城市总体
规划、专项规划、控制性详细规划以及在建项目审批结
果进行全方位公示；定期邀请市人大代表、市政协委员
开展面对面座谈交流活动，就年度规划重要工作充分征
求意见、建议；定期组织开展“科学规划问计于民，服
务群众答疑解惑”宣传咨询活动，面对面接受群众咨询
。
【帮扶工作】 2014年，市城乡规划局各党支部共联系
邹城市中心店镇5个村庄2447家农户和仙营社区157户居
民；班子成员每人联系农户32家、社区居民2户，在联
系点蹲点均在2周以上，主要负责人住在村里7个晚上。
每名党员干部均对联系农户、居民进行了逐家逐户走访
，深入了解社情民意，及时宣传落实政策，对发现的困
难家庭进行重点帮扶。
【机关建设】 召开两次规划部门干部读书会，形成调
研报告62篇，邀请到来自中国城市规划设计研究院等知
名研究机构专家作专题讲座。针对规划管理及设计、批
后管理等方面制定了多项调研课题，分期分批赴外地先
进城市开展调研，形成多篇高质量调研成果。在从事规
划管理的30名工作人员中，已有21人具备国家注册城市
规划师资格，占管理人员总数的70%。建立健全廉政风
险防控管理机制，实现党风廉政建设“零事故”目标。
开展“党纪法规教育学习月”活动，提高防范廉政风险
的能力。结合党的群众路线教育实践活动，组织市城乡
规划局全体党员干部签订不出入高档会所等多项廉政承
诺书，并组织参观廉政图片展，进行集体廉政学习。加
强内部作风自查，由市纪委派驻纪检八组牵头对部门内
部开展作风纪律明察暗访12次。组织开展10余次“廉洁
教育讲堂”，收看廉洁教育影片，学习相关法律法规。
组织开展了创建“人民满意示范单位”和“人民满意公
务员示范岗”活动。