港口建设与内河航运
【概况】 济宁市港航局是主管全市港航工作的行政机
关，机关行政编制17名，内设6个职能科室，下辖21个
事业单位。2014年，全市通航里程达1100多公里，其中
三级航道153公里，拥有二级船闸3座，在建船闸3座，1
港8港区26个作业区47处码头，总吞吐能力6000多万吨
。全市拥有各类船舶11000余艘，其中长航运输船舶
7900余艘，运力665万吨，居全省第一位，运力和运量
均占全省内河水路运输的80％以上，在京杭运河沿线12
个城市内河运力中居第一位。
【港航生产】 2014年完成港口吞吐量4956万吨，同比
增长1.5%；完成货运量3570万吨、货运周转量167亿吨
公里，同比分别增长6.1%、15.9%；完成客运量190万人
、客运周转量830万人公里，同比分别增长8.99%、
10.77%。上缴国家各类规费9800余万元。
【基础设施建设】 省重点工程洙水河航道实现全线简
易通航；下游段航道疏浚工程开工。利用市场化运作模
式，对白马河航道进行了升级改造。启动了北大溜航道
扫尾工程。微山一线船闸建设加快；嘉祥船闸实现竣工
试航；长沟、邓楼船闸进展顺利，完成有水调试。船闸
建设累计完成投资5.9亿元。先后依规审查批建了梁山
港区铁水联运、嘉祥港区祥城北作业区、森达美龙拱河
作业区二期等5处港口作业区，建成投产后将新增港口
吞吐能力1900万吨。增设完善了部分通航和警示标识，
进一步提高了航道标准化程度和船舶航行安全程度。
【对上争取工作】 市港航局确立“争资金、争项目、
争政策、引人才”工作思路，纳入“三重”工作。先后
争取洙水河调概、船型标准化、应急抢通、韩庄船闸大
修、韩庄复线船闸等项目及资金累计达8亿多元。总投
资达5.3亿元的韩庄复线船闸取得国家发改委批复立项
。京杭运河主航道升级扩能项目、下级湖主航道东西连
接线项目、湖西航道、新万福河复航工程等纳入省交通
厅重点推进计划。微山三线船闸正式破题开展前期工作
。争取省财政、物价部门批准了白马河航道“贷款建设
、收费还贷”政策。《济宁港总体规划》获得交通运输
部和省政府批准，彻底结束了济宁市港口码头无序建设
、恶性竞争的历史。
【行业管理】 围绕港口规范化建设和清洁港航建设，
开展非法小码头清理和航运防污染工作，先后清理取缔
白马河、洙水河、微山湖周边污染严重的非法码头装卸
点122家。开展港口作业区防污技术改造工作，综合治
理了港口堆场、装卸以及车辆、船舶运营带来的扬尘污
染，严格坚持船舶垃圾及油污水船上归集、岸上接收、
集中转运，清洁生产水平有较大提升。将2014年确定为
“信息化建设年”，编制《港航信息化需求报告》，港
航信息化建设纳入济宁智慧城市建设范畴。围绕“平安
港航”建设，深入开展“六打六治”和百日安全攻坚等
专项行动。加强应急救援体系建设，全方位开展水上搜
救综合演练，水上突发事件应急处置能力得到了进一步
提高，全市水上交通安全形势持续稳定。
【防堵保畅工作】 2014年，全市遇到自2002年以来最
严重的旱情，南四湖水域降水稀少，湖区水位持续下降
至最低通航水位以下，通航环境不断恶化，部分船舶搁
浅，大量船舶待航滞留。市港航局启动《济宁辖区通航
水域排堵保畅应急预案》，通过采取发布限航通告、实
行源头控制、航道浅点治理、安全关口前移、干部力量
下移，与枣庄、徐州两市联动等措施，推进防堵保畅工
作。据统计，自2014年6月中旬，全市出动船艇6000余
艘次、执法人员15000余人次，确保所有进出济宁市辖
区的各类船舶安全通行近300天，没有引发一起船民大
规模上访和船舶大范围拥堵滞留事件。
【党风廉政和行业文明建设】 组织开展了党的群众路
线教育实践活动。认真开展超标办公用房、公车清退、
“会所中的歪风”专项整治，深入开展“三难、两公”
、作风纪律散漫专项整治和党员干部作风简单粗暴专项
整治活动，有效防范了各类违规违纪现象的发生。开展
文明单位创树活动，保持了全国文明样板航道、全国交
通系统文明行业荣誉称号，2014年有两个单位分别通过
了省、市文明单位的创建验收，市局被推荐为全国交通
系统先进集体。