煤 炭 工 业
【概况】 济宁市煤炭局主要负责全市境内煤炭资源的
统筹管理、煤炭行业管理和煤矿安全监管工作，内设办
公室、人事科、经济运行科（挂行政许可科牌子）、安
全监督管理科、规划发展科、安全生产调度室、职业卫
生监督管理科7个职能科室，编制24人。下辖煤炭安全
稽查支队、压煤搬迁办公室和煤矿职工培训中心三个事
业单位。2014年济宁市境内共有各类煤矿56对，核定（
设计）能力9410万吨/年。其中生产矿井50对，核定能
力8960万吨/年；在建矿井6对，设计能力450万吨/年。
2014年市内煤炭产量8176万吨，实现销售收入1513亿元
，实现利税169.6亿元、利润53.7亿元。全市煤炭行业
实现税收113.6亿元，约占全市工业税收总额的45%。
【安全生产】 开展“安全生产责任落实年”活动，突
出安全质量标准化和双基建设，全市所有煤矿均达到国
家煤矿安全质量标准化要求，33处煤矿被评为一级矿井
。开展隐患大排查大治理工作，完善隐患排查治理体系
，强化隐蔽致灾因素的整治，安全隐患得到有效控制。
加强全市煤矿职工教育培训，全年累计组织各类安全教
育培训42000余人次。完善安全管理制度，先后制定出
台全市煤矿《安全生产三年行动计划》、《解除矿长职
务八条规定》、《安全生产黑名单管理制度》等文件。
加强安全管理服务，强化煤矿技术方案审查和重大隐患
督办，分时段、分专业组织安全生产工作座谈会，研究
应对措施和方案，与煤矿所有副矿长以上安全管理人员
进行谈心对话，提高安全管理的针对性。全市原煤生产
百万吨死亡率0.036，好于全省0.09和全国0.252的平均
水平，连续8年杜绝较大以上事故，济宁市煤炭局被国
家安监总局和国家煤监局评为全国安全监管监察工作先
进单位。
【煤炭资源开采】 严格采掘技术审核管理，督促各煤
矿严格按照核定能力组织生产，优化开拓布局设计，加
强储量管理和回采率管理，杜绝超层越界等非法开采行
为，提高煤矿采区回采率。霄云煤矿、梁宝寺二号井投
产，新增产能210万吨；安居、义能矿井进入联合试运
转；义桥、安居煤矿选煤厂技改项目投入使用；红旗煤
矿已进入矿建工程收尾阶段；宏阳煤矿已经进入矿建三
期工程。采取集中安置和货币安置相结合的方式，分类
建设农民安置区，开工建设新村48个，搬迁农民16800
余户、58700余人，搬迁镇村企业101家，解放煤炭资源
2.32亿吨。依法加强煤矿生产经营过程中的环境保护，
开展矿区及周边煤场煤尘污染综合整治。
【煤炭科技】 推动煤炭机械化建设，鼓励采用先进的
综采、综放等采煤工艺，提高单产工效，全市煤炭采煤
机械化和掘进装载机械化程度分别达到94%和97%。完善
安全避险“六大系统”建设，各系统均达到“系统可靠
、设施完善、管理到位、运转有效”要求。完成省、市
、县、煤矿四级煤炭行业基础网络平台和安全综合监管
平台建设，实现了四级网络互联互通并正式运行。花园
煤矿充填开采科技项目获得省科技进步一等奖，3人获
得全省突出贡献工程师称号。鼓励煤矿采用超高水、膏
体、矸石充填等技术置换煤炭资源，全市14对煤矿每年
充填开采原煤200余万吨。济宁市煤炭局向中央和省直
有关部门，争取安全技术改造项目资金3467万元，帮助
阳城、义桥、金桥等煤矿改善安全生产条件。
【转型发展】 鼓励煤矿企业本着煤与非煤并重的原则
，发展电力、煤炭机械、煤化工、物流贸易、煤建材等
非煤相关产业，全年完成销售收入同比增长25%。强化
资源的循环利用和节能减排，煤矸石综合利用率达到
92.76％，煤泥利用率达到94.8%，矿井水利用率达到
51.13％。
【依法行政】 组织开展 “安全生产百日攻坚行动”、
“六打六治”打非治违专项行动、煤矿质量标准化和双
基建设检查验收、职业卫生监督检查等活动，采取“四
不两直”的方式，加强对矿井生产一线和中班、夜班的
稽查，实现了突查、夜查的常态化。共组织开展安全执
法大检查8次，检查煤矿155矿次，查出问题2569条，提
出建议179条。