国有资产监管
【概述】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）为市政府工作部门，内设10个职能科室，辖1个副县级全额事业单位济宁市监事和财务总监工作办公室。机关行政编制42名，实有人员40名；市监事和财务总监工作办公室人员编制20名，实有人员19名。2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市国资系统围绕推进国有企业改革发展和国有资产保值增值的中心任务，深化国有企业改革，调整优化国有资产布局结构，健全完善国有资产管理体制，加强和改进国有企业党的建设，国资国企改革发展取得较好成效。据快报统计，市管企业资产总额、净资产分别达到300.48亿元、107.77亿元，分别增长11.97%、17.37%。被评为全省企业国有产权管理工作先进单位、全市群众“双评”满意单位，被复核为省级文明单位。
国有企业改革 着力深化企业改革改制，供水集团整合优势资源成立了山东公用集团。济宁开关厂、永泰照明公司改制重组积极有效推进。山拖、大象集团破产终结后续工作实现较好解决。对外合作深入推进，济宁国投与山东海投、金威煤电与中联水泥、济矿集团与德国巴斯夫公司等开展了形式多样的合资合作。济矿集团、鲁泰煤业等实施人事制度改革，建立健全了内部管理人员能上能下机制，激发了干部职工干事创业活力。深入推进企业收入分配制度改革，切实做到了企业负责人业绩升薪酬升、业绩降薪酬降，引导实现收入分配向一线工人倾斜，一线职工收入占比提高了12.25个百分点。
国企转调发展 加大布局结构调整力度，国有资本加快向公共服务领域集中，城市公用企业净资产总额同比增长达70.74%。安居煤矿、海纳科技退城进园、金威煤电二期等重点项目具备了试生产条件。加快转变企业发展方式，公用公众通公司大力发展现代信息产业，鲁泰煤业充分发挥技术、管理和人力资源优势，输出“管家式”生产服务。鲁泰煤业、济矿集团全面开展管理提升活动，坚持压缩生产成本、采购成本、财务成本、人工成本等方面的支出，较好地实现降本增效，在煤炭价格大幅下滑的情况下，带动企业主要经济指标不降反升。聚源热力首次实现扭亏为盈。市管企业严抓安全生产，营造了持续稳定的生产环境。着力培育“点滴情”“好温暖”“圣城巴士”等服务品牌，群众满意度进一步提高。
国资监管 根据市政府授权，与9家市直部门单位签订了委托监管协议，对14户企业实行委托监管。严格开展绩效评价业绩考核工作，亏损企业规模类指标权重由20%降低为10%，盈利企业不再设置规模类指标。积极推进鲁泰煤业、聚源热力等开展对标考核，引导企业向全国同行业先进企业看齐。企业全面预算管理强力推进。规范开展产权管理工作，建立起省市县三级产权管理信息网络。严格执行国有资本经营预算制度，收缴国有资本收益1.3亿元。规范开展资产评估管理工作，全市共完成核准（备案）企业国有资产评估项目14项，评估增值率达16.19%。全面完成职工代表监事选配工作，健全了市管企业监事会组织机构。严格遵循工作程序，对市管企业开展年度财务决算监督检查，并对企业部分“三重一大”事项进行跟踪监督。加强指导监督县级国资监管工作。邀请省国资委领导对县级国资监管机构开展产权管理、资产评估、业绩考核等工作培训。组织县级国资监管机构负责人到外地有针对性的考察学习。县级国资监管机构监管范围逐步扩大，汶上将文化旅游企业纳入监管范围，泗水对水利、粮食等6户企业实施委托监管，嘉祥组建了县城投公司、民祥投资公司。微山、任城扎实推进基础管理工作，提升国有资产保值增值能力。邹城不断强化企业重大事项审核审批。梁山对照《省条例》，对现行文件制度进行了清理修订。曲阜加强派出董事监事管理，积极收缴国有资本收益达1.37亿元。
国企党建 着力加强企业基层党组织建设，认真组织干部职工学习党的十八大和十八届三中全会精神。大力推进企业领导人员队伍建设，对3名连续被确定为“基本称职”等次的人员免去领导职务，树立起以业绩比高低、凭贡献论英雄的评价导向。大力实施人才强企战略，推进企业依照需求多渠道引进人才。全面推进企业廉洁从业教育。启动“廉洁教育讲堂”工程，廉洁教育开展常态化、长期化。大力实施廉政文化进企业工程，运河煤矿、供水集团被评为省级廉政文化示范点。加强市管企业纪检监察组织建设，为1家企业设立了纪委，为4家企业选配了8名纪检监察干部。
监管机关建设 坚持领导干部带头，发扬“钉钉子”精神，持续推进干部全面转变作风。积极开展驻村帮扶、联系包保乡镇工作取得优异成绩。全面实施重点工作分线作战，有效破解了一批影响企业改革发展的突出问题。依托高校、聘请专家开展了丰富多样的专题培训。严格执行党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。积极开展廉政教育活动。严格执行领导干部报告个人有关事项等有关规定。组织开展了会员卡专项清退工作，实现机关全体工作人员“零报告”。严格落实中央八项规定和省委市委实施办法，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，真正做到了国资监管干部廉政勤政。
（张宗猛）