固定资产投资
【概述】 2013年，济宁市按照“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调和“落实年、突破年”的总要求，突出投资拉动、项目牵动，继续开展“大项目突破年”活动，推动大项目建设实现快速突破，全市固定资产投资呈现出“运行平稳、结构优化”的良好运行态势。固定资产投资完成2188.31亿元，增长23%。其中，城镇固定资产投资完成1776.91亿元，增长23.3%。投资保持快速增长。2013年固定资产投资增长23%，增幅占全省第2位。全市在建项目3054个，比上年增加103个。新开工项目2468个，比上年增加126个，其中亿元以上项目380个，比上年同期增加48个。投资结构持续优化。第一产业投资44.0亿元，增长16.7%；第二产业投资1156.1亿元，增长25.6%，装备制造业投资413.2亿元，增长25.1%，高新技术产业投资完成214.5亿元，增长20.6%；第三产业投资988.2亿元，增长18.2%。工业投资力度进一步加大。工业投资完成1105.6亿元，增长26.2%。其中，制造业完成投资1028.3亿元，增长29.9%，占工业投资的93%，优势产业投资增长较快。房地产开发投资稳步增长。房地产开发投资完成275.4亿元，增长25.7%。其中，住宅投资200.8亿元，增长24.4%。商品房销售面积734.8万平方米，增长47.2%。商品房销售额297.4亿元，增长65.3%。
加强固定资产投资项目管理 分解落实固定资产投资年度工作目标。编制2013年固定资产投资计划、经济适用住房、廉租房等保障性住房建设计划，并将投资年度任务目标分解下达到各县（市、区）、济宁高新区和太白湖新区。加强固定资产投资运行的跟踪监测分析。按月对全市列入省“十二五”规划重点项目、中央预算内资金安排的投资项目、总投资500万元以上在建项目进展情况进行了调度，监测全市固定资产投资运行情况，对存在主要问题及时提出解决措施，确保完成了2013年投资任务目标。停止审批党政机关新建楼堂馆所项目。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）精神，停止审批一切党政机关新建楼堂馆所项目。探索济宁市市级重大投资项目模拟审批制度。为深化项目联审制度，缩短审批时限，提高审批效率，研究出台了《济宁市市级重大投资项目模拟审批实施办法》，促使项目早日开工。做好投资项目的审批、上报和转发工作。2013年济宁市发改委共审批项目150个，其中：批复了山东济宁南阳湖农场人工湿地水质净化及生态修复工程项目、济宁市截污导流蓄水区人工湿地净化工程项目等55个项目；核准了任城区李营街道骆楼村旧村改造项目、汶上县鸿福豪庭社区项目等44个项目；备案了23届省运会运动员村（御景花园）项目、惠普国际软件人才及产业基地项目等51个项目。向省发展改革委呈报并审批了济宁市城北片区雨水排水设施建设项目、山东省鱼台县老砦镇供水厂及配套管网工程等52个项目的可行性研究报告。做好工程建设项目信息公开工作。对权限内的审批、核准和备案事项，包括范围、条件、程序、时限等内容，全部向社会公开，同时对市发改委已立项的项目施行了在济宁市信息网网站上公示制度，使项目的审批更加透明公开。将2013年审批、核准、备案的120个项目情况，在济宁市工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台系统上进行了公开，有效的推进了公民和社会信用体系建设。
大项目项目带动战略 深入开展“大项目突破年”活动。2013年，由发改委牵头的大项目突破年领导小组集中精力、集中资源、集中力量，毫不松懈地抓好大项目、建设大项目，通过突破大项目赢得发展优势、竞争优势。开展集中开工重大项目活动。继续坚持每季度举行一次重大项目集中开工活动，建立领导包保、分类管理、部门联系推进制度，优化发展环境，千方百计保项目落地建设。2013年，济宁市“大项目突破年”活动中全市分四批集中开工重大项目492个，完成投资913.7亿元，占年度计划投资的105%。希尔康医用制品、大唐山东清洁能源开发有限公司邹城风电场一期工程、山东霓虹王LED封装、山东天意机械制造有限公司固体废物综合利用及装备产业化、山东东宏集团有限公司PE高分子材料、方达数控机械、山东大华机械有限公司年产6000台深松整地联合作业机生产、润通环保有限公司微晶纤维素、山东兖煤黑豹矿业装备有限公司掘锚护一体机生产、兖州加德矿山工程材料有限公司新型矿用材料、普莱克斯（济宁）工业气体有限公司工业气体供应中心、山东嘉能科技有限公司20MW光伏电站等项目建设进度较快，凸显出了大项目带动作用。对245个重大项目进行了集中调度。对济宁市245个重大项目进行了集中调度，有效的推进了项目的实施。2013年245个重大项目完成投资962.3亿元，占年度计划投资的115.2%。其中：112个续建项目完成投资475.8亿元，占年度计划投资的121.7%；133个新建项目完成投资486.5亿元，占年度计划投资的109.6%。
建设资金 积极争取上级及各项政策资金。按照国家、省2013年投资方向，积极提报项目，按要求及时开展项目前期工作，提高资金争取的成功率。2013年济宁市经发改委牵头共争取各类资金7.45亿元，其中争取中央预算内资金4.83亿元，省预算内资金2.62亿元，安排项目189个，总投资规模79.6亿元。项目涉及保障性安居工程、农村民生和基础设施、医疗卫生、公检法司、城市基础设施、西部经济隆起带、生态环境工程、战略性新兴产业、节能减排及技术改造等领域。积极争取发行企业债券。紧紧抓住国家鼓励企业发债的有利时机，2013年济宁市经发改委为6家企业发行债券，债券融资总额为51.5亿元。积极搭建新平台，促进银企合作。2013年4月，市委、市政府组织召开银企推介会，为确保推介会顺利召开，推动济宁市重点产业项目和企业融资，市发改委对全市申请融资项目进行筛选、梳理、分类，并制作幻灯片形式的项目说明。共推介重点固定资产投资贷款项目186个，申请贷款331.9亿元。
（任君雷 姬 童）