服 务 业
【概述】 2013年，济宁市牢牢把握科学发展跨越发展总基调，认真贯彻落实国家、省加快发展服务业的决策部署，加强政策引导，持续加大投入，强化载体建设，严格绩效考核，服务业实现又好又快发展。服务业保持平稳较快发展。全市服务业增加值完成1292.86亿元、增长12.1%，分别高于GDP增速、工业增速1.1个和0.3个百分点，占GDP比重达到36.9%，同比提高1个百分点，对GDP增长贡献率为37.4%，同比提高2.4个百分点。服务业投资相对减缓。服务业投资完成988.17亿元，同比增长18.2%，低于固定资产投资增幅4.8个百分点，占规模以上固定资产投资的45.2%，同比降低3.3个百分点。服务业税收贡献显著。服务业实现税收154.82亿元，同比增长28.76%，占全市税收比重为37.51%，同比提高8.4个百分点。其中，服务业实现地税收入107.33亿元，同比增长37.2%，高于全市地税增幅33.2个百分点，占全市地税收入的50.56%，同比提高12.2个百分点。
主要行业保持平稳增长 2013年，全市社会物流总额为8278.8亿元，同比增长9.7%；物流产业增加值为238.6亿元，同比增长15.3%，占GDP的6.8%，占第三产业增加值的18.5%；物流相关行业固定资产投资191.3亿元，同比增长6.7%。全市公路运输货运量2.46亿吨，同比增长8.2%。全市港口吞吐量4883万吨，增长9.7%；完成水路货运量3270万吨、货物周转量144.9亿吨公里，分别增长12.37%、12.33%。邮政业务收入实现5.57亿元，同比增长13.94%。全市金融业实现增加值106.78亿元，同比增长16.8%。12月底，金融机构各项存款余额3561.07亿元，比年初增加368.87亿元，各项贷款余额2276.51亿元，比年初增加281.75亿元。新引进广发银行、莱商银行、齐商银行3家商业银行，新开业银行机构32家，其中村镇银行3家，济宁银行3家市外分行成立。保险业对地方发展的保障度不断提升，保险公司增设4家，全市保险公司总量达到52家，全行业实现保费收入101.6亿元，同比增长24.6%。科技研发业。2013年，全市取得重要科技成果162项、专利授权5500件，新引进创新创业团队10个、国家千人计划专家5名，新建院士工作站8家，新增省级以上工程技术研究中心8家、企业技术中心12家、国家级高新技术企业56家，工程机械、生物医药等十大公共技术平台功能不断提升。实现旅游总收入392.6亿元，同比增长14.7%。全年接待入境旅游35.4万人次、下降5.3%，创汇15965.3万美元、下降13.3%；接待国内旅游4700.5万人次、增长11.9%，收入382.7亿元、增长15.8%。批发和零售业实现增加值375.1亿元，同比增长12%；住宿和餐饮业实现增加值61.05亿元，同比增长6.7%。全市社会消费品零售总额达到1475.92亿元，同比增长13.5%。房地产业呈现建销两旺的态势。2013年，房地产业实现增加值80.96亿元，同比增长13.9%。房地产开发投资完成275.38亿元，同比增长25.7%，商品房销售面积达到734.8万平方米，同比增长47.2%。
规划引领 开展《济宁市“十二五”服务业发展规划纲要》中期评估工作，进一步落实服务业发展目标和发展重点，为全面完成规划目标任务打下基础。充分发挥职能作用，积极参与《济宁市现代物流业发展规划》、《鲁西科学发展高地现代服务业发展规划》、《曲阜文化经济特区规划》、《济宁运河商贸物流发展规划》等专项规划、计划的编制工作。专项规划的编制、出台对于引领服务业健康有序发展起到重要作用。
服务业四大载体 突出抓好省级服务业城区、园区、企业、项目培育工作，搞好跟踪管理，加强统计考核，切实发挥服务业载体引导作用。济宁太白路万达广场、嘉祥县临港物流园区、金乡县金宇建材家居物流园、曲阜尼山圣境项目一期工程等13个项目评为省级服务业载体项目，市中区被省政府评为山东省服务业发展先进区。出台《关于加快培育服务业四大载体的意见》（济政字〔2013〕88号），培育重点服务业镇（街道）、重点服务业园区、重点服务业企业和重点服务业项目。
大项目带动战略 深入开展“大项目突破年”活动，建立投资亿元以上服务业重点项目库，储备项目402个，计划总投资2490亿元，坚持定期调度，督促落实，不断增强服务业发展后劲。持续加大服务业投入。积极搞好银企项目对接，争取信贷资金支持。2013年，争取国家、省级服务业引导资金项目7个，资金1310万元；安排市级服务业引导资金2150万元，重点支持服务业公共服务平台建设。
组织领导 认真开展服务业绩效考核工作，对上年度服务业发展指标和工作任务完成情况好、成绩突出的县市区，提请市政府通报表彰。不断完善服务业考核指标内容。将服务业增加值、服务业投资两项指标计划分解下达到各县市区，作为2013年度目标任务，按季度通报指标完成情况，督促各县市区采取有效措施，努力完成各项任务目标。落实服务业重点产业和重点工作协调推进制度，对市直部门2013年度服务业发展目标任务进行细化分解，印发《2013年度济宁市服务业发展部门考核指标》（济服组办发〔2013〕1号），明确和落实部门职责，作为市直部门服务业绩效考核的重要依据，调动各部门加大工作力度促进服务业发展。
其他服务业工作 加强服务业人才队伍建设。2013年组织浙江大学现代服务业发展与管理专题研修班和厦门大学现代服务业创新发展专题培训班两期，培训人员110人。深入调查研究，完成《关于加快现代物流业发展的调查与研究》《加快现代服务业发展，助推经济转型升级》等课题的调研。加强服务业经济运行分析监测，及时调度服务业重点产业和领域的发展态势。
（张凯华）