司法行政
【概述】济宁市司法局机关行政编制59名。内设办公室、监狱管理处（挂监狱煤矿安全生产办公室牌子）、劳动教养工作管理科、法制宣传科、律师管理科、公证管理科、基层工作科（挂市社区矫正与帮教安置办公室牌子）、政策法规科、装备财务科（挂审计科牌子）、组织人事科（挂市国家司法考试办公室牌子）、督察科和离退休人员服务科。政治部（挂警务处牌子）的日常工作由组织人事科、督察科和离退休人员服务科承担。市司法局下辖济宁监狱、市劳教所、市诚信公证处、市法律援助中心（市“148”协调指挥中心）和后勤服务中心5个局属单位和17个直属律师事务所。2013年，全市司法行政系统在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，紧紧抓住学习、贯彻党的十八大精神主线，按照年初确定的“1244”工作思路和年中提出的“四要四抓四突破”的工作部署，突出重点、增加亮点、多干实事，各项工作不断取得新的进展和成效。市司法局、济宁监狱等5个单位被省厅荣记集体二等功。市司法局被市委市政府命名表彰为“信访工作先进单位”、“老干部工作先进单位”和“包村工作先进单位”。曲阜市司法局等6个单位荣获全省十佳基层单位荣誉称号，并荣记集体二等功；金乡县法律援助中心等2个单位荣记“双十佳”争创活动集体二等功。全系统共有115个集体、248名个人受到市级以上表彰奖励，有132个集体、174人受到了市司法局表彰。
监狱劳教场所持续安全稳定 济宁监狱实现连续22年多无罪犯脱逃、10年多无罪犯自杀的监管安全最长周期。推进“规范化、精细化、正规化”建设，提高严格规范执法和科学管理水平。深化“文化育人”工程，扎实开展“学儒育新提升年”活动，提升了教育质量年暨“双先”战略推进年活动实效，“学儒育新”活动项目荣获首届山东省文化创新奖。完善罪犯教育质量评估体系，罪犯改好率保持在95%以上。监狱煤矿扎实开展安全生产基层基础提升年活动，排查整改安全隐患403条，实现安全生产。市劳教所在7月份劳教人员全部安全解教的基础上，积极组织干警开展强制隔离戒毒知识培训，稳步推进新所迁建选址工作，干警职工思想稳定。
基层工作活力增强 对基层五项工作开展巡回观摩，落实季度例会述职点评制度。出台星级司法综合考评和动态管理办法，建成三星级以上等次司法所90个，并全部达到省级规范化标准。深化人民调解“双争赢满意”活动，创建个人品牌调解室110个，命名表彰市级调解能手100名、优秀品牌调解室27个，3个调委会、7名调解员分别被评为全国模范调委会、调解员。实施教育改造与安置帮教一体化工程，以协议形式明确各级安帮组织、局属监狱劳教单位职责任务，形成“大墙内外资源共享，监所社会良性互动”格局。组织开展社区矫正“两优化一提升”活动，完成判前、假释前社会调查1025件，采信率100%，9名社区矫正人员受到治安处罚或收监惩处，实施警告92例。积极推进“两所共建”工作，全市126家法律服务所全部与主管司法所签订了共建协议，形成“两所”力量互补、公益共担的双赢局面。
法制宣传教育工作影响扩大 以市委、市政府名义组成4个组，对28个单位、90个现场，开展“六五”普法中期检查督导。曲阜市等2个单位被评为全国“六五”普法中期先进集体，任城区等14个单位受到省级表彰。协助市人大组织开展专题视察，组织4.2万人参加全市干部普法考试。部署开展“深化法律六进、服务科学发展”等系列集中宣传活动，发挥市普法文艺宣传团、青少年法制教育宣讲团等专业普法团体作用。推进法治文化建设，建成微山微园等3处省级法治文化建设示范基地、兖州廉政教育基地等4处省级法制教育建设示范基地。将法治城市、法治县（市区）创建纳入文明城市等“五城同创”内容，邹城市荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位称号。
法律服务工作创新发展
围绕打造法律服务升级版，各法律服务行业都部署开展了主题鲜明的教育实践活动。组织召开第三次律师代表大会，选举产生全部由执业律师组成的律协领导机构。遴选43名优秀律师充实专家人才库，跟踪服务160多个市、县领导包保联系的重点项目。深化百名律师进千家企业活动，为752家高成长型小微企业免费提供“法律体检”服务。强化公证质量监管，建成并运行公证信息网络管理平台，调整充实市级质量检验队伍，推动恢复金融公证业务。成立司法鉴定专家委员会，指导鉴定机构积极参加资质认定和能力验证，促进了业务集成和品牌提升。延伸法律援助网络触角，规范乡镇（街道）、部门单位工作站设置，办结援助案件5160件，完成全年任务的105%。市法律援助中心被评为全国法律援助工作先进集体和法律援助示范服务窗口。加强基层法律服务诚信建设，强化队伍教育和管理，业务实现大幅度增长。
班子队伍建设力度加大 举办全市司法行政系统学习党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神专题报告会，推动学习宣传活动走向深入。深化干部作风建设提升年活动，开展干部驻村联户和联系困难家庭工作，做到蹲点天数、住夜次数、入户数量、民情熟悉程度、为困难家庭做实事件数“五达标”。深入开展“争做为民服务标兵、争创群众满意机关”活动，建成涵盖34个集体、57名个人的先进典型事迹库。济宁监狱被评为省级文明单位，局机关、市劳教所顺利通过省级文明单位复审。组织1675人参加国家司法考试，152人通过法律职业资格录取线。制定并落实切实转变作风、密切联系群众《实施细则》，组织开展了厉行勤俭节约反对铺张浪费、“庸懒散”等集中整治活动，深入开展执法检查和执法执业考评工作。扎实推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，全系统没有发生违法违纪案件。
（满其民 李 淼）